2020年XXX运输企业开展落实重大风险源安全防范保障措施

安全第一预防为主综合治理1XXX企业办公室编制XXX运输企业开展落实重大风险源安全防范保障措施为认真贯彻落实《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《道路旅客运输企业安全管理规范》和驾驶员安全操作规程，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，切实保障运行安全，根据我公司的实际情况，制定开展落实重大风险源安全防范保障措施。一、危险源与风险分析受地理条件、环境因素、道路状况、气候、车辆状况以及驾驶员自身素质和驾驶技能的影响，容易诱发道路交通安全事故和自然灾害事故，严重威胁行车安全和人民生命财产安全。二、风险预警和保障措施采取措施对危险源产生的风险进行预警，使管理层和责任人能够及时获取并采取措施加以控制。（一）驾驶员风险管理措施1、严把驾驶员聘用关，按照法律、法规、规范要求建立健全驾驶员聘用、培训、教育、考核、奖惩制度、从业人员定期考核制度、信息档案管理制度、安全告诫制度、防疲劳驾驶制度、调离和辞退制度。对驾驶员实行“五统一”管理，即：统一招聘、培训、考试、统一工资发放、统一劳动保险、统一考核、统一奖惩。安全第一预防为主综合治理2XXX企业办公室编制2、驾驶员心理因素存在风险：驾驶员因麻痹大意、心存侥幸、逞强、急躁、逆反及其他因素等导致的异常心理，导致不能正确认识和判断客观事物，容易导致交通事故的发生。保障措施：（1）加强对从业人员的安全教育、职业道德教育，确保道路运输安全。道路运输从业人员应当遵守道路运输操作规程，不得违章作业。驾驶人员连续驾驶时间不得超过4个小时。（2）加强对从业人员的安全、职业道德教育和业务知识、操作规程培训，建立客运驾驶人从业行为定期考核制度。客运驾驶人从业行为定期考核的内容主要包括：客运驾驶人违法驾驶情况、交通事故情况、服务质量、安全运营情况、安全操作规程执行情况、参加教育与培训情况以及客运驾驶人心理和生理健康状况等。考核的周期不大于3个月。客运驾驶人从业行为定期考核的结果与安全生产奖惩制度挂钩。（3）建立客运驾驶人安全告诫制度。安全管理人员对客运驾驶人出车前进行问询、告知，督促客运驾驶人做好对车辆的日常维护和检查，防止客运驾驶人酒后、带病或者带不良情绪上岗。3、驾驶员生理因素存在风险：驾驶员因疲劳、药物不良反应、疾病、饮酒等生理异常造成的观察和判断能力减弱，对车辆失去控制能力导致的交通事故。保障措施：（1）建立防止客运驾驶人疲劳驾驶制度。关心客运驾驶人的身安全第一预防为主综合治理3XXX企业办公室编制心健康，定期组织客运驾驶人进行体检，为客运驾驶人创造良好的工作环境，合理安排运输任务，防止客运驾驶人疲劳驾驶。（2)防止疲劳驾驶，严格落实凌晨2点到5点，落地休息制度，配备两名以上驾驶员，确保客运驾驶人24小时累计驾驶时间原则上不超过8小时，日间连续驾驶不超过4小时，夜间连续驾驶不超过2小时，每次停车休息时间不少于20分钟。(3)公司每年组织驾驶员进行体检，及时发现病情并合理安排生产营运，确保安全并提高工作效率。4、驾驶行为存在风险：驾驶员超员，超速，驾驶过程中接打手机，私改运营线路，违反交通规则驾驶等违规驾驶行为，增加发生事故的可能性，加重事故的后果，容易诱发群死群伤事故。保障措施：（1）依《规范》建立健全驾驶员的个人信息档案。并定期对驾驶员开展法律、法规、典型交通事故案例警示、技能培训、应急处置培训。每月对驾驶员进行不少于1次，每次不少于2小时的培训教育。（2)驾驶员应严格按照行车操作规程，遵章守纪、安全行车，认真做好“出车前、行车中、收车后”的车辆技术状况检查，发车前向旅客做好安全告知和安全承诺，提示告诫人行道、学校路口及特殊路段行车注意事项、恶劣天气下的行车注意事项、应急操作注意事项等。(3)驾驶员行车运行中要切实遵守集中精力、仔细观察、准确判断、提前预防、冷静处置的行车操作规程。着重注意弯道、坡道、混合复杂道路、学校、人行道、公路等行车安全，严禁“三超”行驶。安全第一预防为主综合治理4XXX企业办公室编制(4)强化安全防范意识，做好防御性驾驶的提前预防工作，特别是对公路上一些大型货车、越线占道车以及三轮、两轮摩托车违章调头等要提前预防，防止意外发生。牢固树立自我防范行车理念，养成优良的行车安全习惯，做到规范自律、高度警惕和提前预防。在运营过程中同时要对车内乘客的动态行业进行有效的监控关注，防止异常情况和意外事故的发生。(5)驾驶员要加强对“三品”上车的查验查堵工作，严禁“三品”上车。防止“三品”或其它有可能对旅客人身安全和车辆安全造成危胁的物品蒙混上车。(二)车辆管理措施1、严格执行车辆定期维护和定期检测制度，保持车辆技术状况良好。2、加强车辆技术管理，建立健全车辆技术档案，以督促和保持车辆技术状况的完好。认真落实车辆维护规定，公司技术管理部门每月制定维护计划并监督实施。3、车辆必须配备总数不低于8公斤的灭火器和相适应的足够的安全锤，并确保安全有效。同时按规定配齐配足其它安全设施设备。4、为规避运行风险，加大保险力度，提高抗风险能力。车辆必须投保第三者险不低于100万/车，承运人责任险50万/座以上的保险限额。保险必须由公司统一投保。（三）安全运行管理措施公司车辆安装GPS卫星定位系统，驾驶员必须遵守和执行GPS监控管理规定，对车载GPS终端应认真维护，保证完好有效，严禁人为安全第一预防为主综合治理5XXX企业办公室编制屏蔽定位信号，车载终端如遇故障应及时上报维修，确保运行车辆实时监控到位。1、任何单位和个人不得破坏卫星定位装置以及恶意人为干扰、屏蔽卫星定位装置信号，不得篡改卫星定位装置数据。2、建立健全动态监控管理相关制度，规范动态监控工作。3、确保卫星定位装置正常使用，保持车辆运行实时在线。卫星定位装置出现故障不能保持在线的道路运输车辆，不得安排其从事道路运输经营活动。4、配备专职监控人员。专职监控人员配置原则上按照监控平台每接入100辆车设1人的标准配备，最低不少于2人。5、监控人员按照相关规定认真填写交接班记录、监控记录；发现车辆出现违规、违章问题时，及时汇报处理。6、及时对卫星定位装置进行维护和保养，使设备处于良好状态，并及时填写维护保养记录。7、加强监控人员的安全教育培训和考核。（四）特殊道路风险及恶劣环境的安全管理1、严格实行GPS分段限速管理，严禁超速行驶：2、在有限速标志、标线规定的路段，严格按限速标志、标线规定行驶。3、在特殊、危险路段（急弯、窄路、窄桥、多雾、事故多发和人行道、学校等路段），时速不超过30公里/小时。冬季雾天视线低于30米时严禁行车。4、GPS监控人员应时刻注意各地天气及地质灾害情况，及时通知驾乘人员。安全第一预防为主综合治理6XXX企业办公室编制5、企业应对路段进行风险分析，制定相应的安全操作规程和应急处置措施。6、加强驾驶人员恶劣天气条件下的安全培训教育和考核。（五）特殊（重要）时段安全管理1、在春运、暑运等特殊季节和“春节”、“十一”黄金周等重大节假日期间的繁忙时期，在确保车辆技校状况持续完好的前提下，为保障应急性疏运滞留旅客，必要时可合理安排加班班次，但驾驶员驾驶时间必须符合防止疲劳驾驶的规定。2、提前做好特殊（重要）时期的运输组织和运力保障应急预案，明确运行安全保养措施并保证有效实施。遵守行业安全管理规定，精心组织，合理安排，科学调度。坚决禁止出现“多拉快跑”的违法违规运行行为。对在运行途中的驾驶员要坚决不催促其赶时赶班，争班抢点，确保安全。3、夏季防汛、冬季防雨雾等特殊天气时期，要及时掌握沿途道路状况和天气变化情况，通过GPS平台发送语音短信等有效措施向驾驶员通报。在运行途中遇因雨、雾、洪水等造成道路、气候、环境因素变化时，无条件接受当地公安交警、运管、路政等执法部门的交通管制和指挥引导，禁止涉险冒险过河过桥或另行改变线路运行。4、夏季汛期遇大雨、暴雨时，要高度警惕提防公路路肩路基松垮坍塌，岩崩、落石、滑坡、泥石流、漫水路、漫水桥等自然、地质灾害的侵袭，严禁冒险行车，在不宜行车时要坚决选择安全地点依靠车辆，停止运行。5、冬季注意雨、雾时期的安全行车操作规程，遇雨雾视线低于50米时，时速不得超过30公里/小时，做到薄雾慢行，浓雾（视线低于30米）禁行。提前预防在途突遇坨雾、团雾给行车安全带来的危安全第一预防为主综合治理7XXX企业办公室编制害和侵袭。车辆的安全设施设备必须齐全有效。三、应急处置保障为强化安全管理，提高对安全生事故的应急处置能力，正确及时有效地处置各类突发事件，根据有关法律、法规、规范、标准的要求，公司制定了《高风险点应急预案》。（一）危险源监控通过加强驾驶员的进行安全教育培训和技能培训，开展日常安全检查和事故隐患排查治理，私分利用车载卫星定位装置GPS监控等手段，结合地方政府发布的自然灾害预警信息，有针对性地制定安全防范措施。（二）预警行动1、针对各种可能发生的安全生产事故，完善预警机制，建立预警系统，开展危险源辨识、环境因素识别和风险评价工作，做到及时发现、及时报告、有效防范、妥善处置。2、预警级别：根据危险源辨识、环境因素识别和风险评价预测分析结果，对可能发生和可以预警的潜在事故进行预警。3、公司积极开展应急处置救援演练活动，通过演练进一步完善应急救援体系，提升突发事件的处置能力。四、保障管理（一）组织保障成立安全风险预控管理组织机构，总经理XXX为组长、XXX为副组长、各部门负责人为成员的领导小组，以组织、协调、指导、监督风险预控管理工作，组织机构为实施、控制和改进安全风险预控管理体系提供必要的人力、技术和财力支持。安全第一预防为主综合治理8XXX企业办公室编制（二）制度保障建立健全与安全风险预控管理相关的目标、责任、奖惩、举报、投入保障、风险控制、从业人员行为、文化建设、安全会议、教育培训、安全监测、人员操作、设备使用、应急救援、监督检查、考核评审、灾害预防等管理制度，确保各项规章制度贯彻到全体从业人员。（三）资金保障保持安全投入资金管理与控制，为实施和改进安全风险预控管理提供必要的资金支持，对安全投入资金进行统一决策、管理、支配；对资金使用情况进行监督，确保投入的安全资金有效使用。