关于申报“五好”乡镇党委的报告

1关于申报“五好”乡镇党委的报告中共**区**镇委员会一、基本情况**镇区域面积31.81平方公里，辖区内有10个村和2个居民区，共有基层党（总）支部65个，党员1830多名。在我区“一核六区”发展布局中，**镇被定义为旅游休闲功能区，同时也是我区“1860”城镇布局中的八个新市镇之一。2008年4月，**镇被列入第二批全国发展改革试点小城镇之一。近几年来，我镇在区委的领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，以创建“五好”镇党委为目标，进一步提高认识，统一思想，采取措施，全面开展“三级联创”活动，全面推进党的执政能力建设和先进性建设，以经济建设为中心，坚持加快发展不动摇，全镇政治、经济、文化、社会和党的建设成效显著。二、主要工作和成绩（一）、以学习实践科学发展观为主线，加强思想政治建设三年来，镇党委坚持以思想政治工作为抓手，深入开展形式多样的教育活动。一是开展重要理论的学习活动和主题实践活动。全镇各级党组织以“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”的原则，围绕“立足率先走前列，二次创业展风采”为主题，深入开展学习实践科学发展观活动，较好地实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体目标。积极开展以“科学2发展、和谐发展”为主题的领导干部学习教育活动和“走科学发展之路、为和谐**添彩”等主题实践活动。紧紧围绕我镇的重要工作、重点工程、重大会议开展主题实践立功竞赛活动，使党委政府的中心工作在主题实践活动的烘托下顺利开展。二是贯彻执行《镇党政领导班子运行规则》。坚持党委议事规则和决策程序，加强民主集中制建设，充分发挥镇党委“总揽全局、协调各方”的领导核心作用。三是进一步健全党委中心组学习制度。重视领导班子和干部队伍的思想政治教育，制定学习计划，深化学习内容，坚持每半月学习一次，积极开展联组学习，学习后及时开展讨论，并结合各自分工的工作范围开展调研活动，做到理论联系实际，保证学习效果。四是拓宽党员受教育渠道。围绕“世博先锋行动”，坚持每月开展1次党员主题实践活动；依托“东方讲坛”、宣讲团队伍、“菜单式”服务等平台开展系列讲座；组织开展读书活动、参观展览、观看录像等形式的活动，充分利用IPTV等党员电教载体，提高学习的积极性；依托镇报《**印象》，大力宣传我镇的发展形势和党委政府中心工作，把握舆论导向。（二）、以“强基固本”工程为关键，加强党的基层组织建设一是抓好基层班子队伍建设。2008和2009年，以村党总支和村（居）委会换届选举为契机，按照优化班子结构、发挥班子功能、调动干部积极性的要求，配强、配好基层领导班子，为建设充满活力和生机的干部队伍夯实基础，进一步加强了以村党总支为核心的村级组织建设。以“班长工程”为抓手，加强对村（居）两委班子成员的培训。以帮带制度、挂职锻炼等形式，突出对青年后备干部的跟踪培养3和日常管理。进一步贯彻《干部选拔任用条例》，完善干部选拔和考核制度。二是深化党代会常任制工作。2007年，镇党委抓住党代会换届契机，把推进党代会常任制工作放上重要位置，试点工作全面有序开展。经过多年努力，我镇党代会常任制工作按照“联系实际、大胆探索、制度先行、稳步推进”的思路，形成了以“中共**镇党代会代表常任制试行办法”为根本制度，党代会年会制度、党代表学习培训制度、党代表视察评议制度、党代表提案制度、党代表联系党员群众制度、党代表履职述职制度、党代表评选等7项制度相配套的“1+7”制度体系，为党代表常任制工作的有序开展和持续推进提供了坚强有力的制度保证。三是推进“两新”组织党建。根据“两新”党组织特点，按照“拓组织、强管理、建阵地、立制度、重指导”的工作思路，根据“第一年组织建起来、第二年活动转起来、第三年队伍活起来”的“三步走”工作步骤，2007年实现了规模以上非公企业党组织全覆盖；2008年“两新”党支部“五个一”阵地建设达到全覆盖；2009年围绕“让队伍活起来”的目标，着力提升党员素质、活跃党员生活、丰富党员活动、发挥党员作用，开展了党员示范岗活动。四是加强党员队伍建设。努力在“两新”组织、生产和工作一线、年轻干部中发展党员，改善党员队伍结构，提高基层党组织的活力。开展表彰先进等活动，树立一批先进党组织和党员典型，激励基层党组织和广大党员以更加饱满的热情投入到**的建设中。建立党内关怀帮扶机制，镇党委政府和农村基层班子领导每年定期走访慰问老党员、老干部和困难党员，对遭遇突发事件或患重病的党员进行重点慰问。积极发挥党4员服务中心在服务基层组织、服务党员和服务群众的阵地作用，建立健全党员志愿者网络，积极组织开展党员志愿者活动。（三）、创新党内监督机制，加强党的作风建设一是创新监督机制，开展村（居）巡查工作。2009年，我镇制定了《**镇关于开展村（居）巡查工作的实施方案（试行）》，并在新吉村开展了为期一个月的巡查试点工作。在总结试点经验的基础上，进一步完善巡查工作方案，并在党代会上通过了在全镇全面开展村（居）巡查工作的决议。通过个别访谈、召开座谈会、民主测评、查阅材料、实地查看等形式，对村干部在贯彻执行党的路线、方针、政策，落实镇党委制定的有关工作要求，落实各项制度等情况多方面、多方位开展巡查，并就存在的问题进行整改落实，从而进一步强化对各级干部的监督，确保权力正确行使，促进村（居）组织理清思路、完善制度、规范运作、建立机制、提高实效，确保镇党委、政府决策部署的贯彻落实。二是开展教育活动，巩固机关作风建设。全面开展作风建设达标创建活动和“讲党性、重品行、作表率”主题教育活动。巩固机关作风建设三年行动计划成果，制定和完善首问责任制、限时办结制、服务承诺制、AB岗工作制和政务公开等五项机关作风建设长效机制，进一步规范办公秩序，强化服务意，提高工作效率和质量。三是落实党风廉政建设责任制，推进反腐倡廉的各项工作。加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，层层签订《党风廉政建设责任书》，形成一级抓一级、各负其责、齐抓共管的工作格局。加强廉洁从政教育，以思想道德教育、纪律和法规教育为重点，以廉政文化建设为抓5手，开展形式多样的廉政文化宣传活动，开展党风廉政建设专题教育月活动，增强党员干部廉洁自律意识。加大监督力度，重点加强对管钱、管物、管人等重点部门和重要岗位的监督管理，进一步完善小型项目招投标、财政性支农惠农拨款资金、集体资产和村级财务管理制度，从源头上预防和遏制腐败行为。认真受理群众来信来访，加大查办案件力度，重点查处党员干部违反政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众纪律案件，切实起到警示和教育作用。（四）、坚持科学发展，经济社会事业建设成效显著一是以发展为第一要务，全镇经济建设迈上新台阶。近年来，全镇经济平稳较快增长。2009年，实现社会总产值50.44亿元，是2006年的1.48倍；实现地区生产总值16.96亿元，是2006年的1.6倍；实现入库税收3.19亿元，是2006年的1.95倍；实现地方财政收入7524万元，是2006年的1.21倍；农民人均纯收入？元，是2006年的？/10434*1.2倍。在全球金融危机影响下，全镇干部群众团结一致，共度难关，多方挖掘经济增长潜力，确保完成经济指标任务。按照“适应新形势、抓住新机遇、再上新水平”的要求，规范招商制度，完善招商政策，拓宽招商渠道，强化招商服务，通过在工商、税务等方面提供优质的配套跟踪服务，确保引进企业进得来、留得住、有发展。坚持“优二进三”产业发展战略，在把握好产业发展与结构优化、节能降耗关系的基础上，继续做大做强工业，加快发展服务业，产业结构调整逐步优化。积极筹备我镇新能源应用示范工程建设项目的前期调研及筹备工作。以农业增效、农民增收为中心，着力拓展农业功能，延伸农业产业链，积极推进高效生态农业示范区建设和农民专业6合作社培育，不断推进现代化农业建设。二是以攻坚克难为突破，城镇建设管理达到新水平。加大规划修编力度，委托上海城市规划设计院等专业部门编制了《**镇镇区总体规划》、《**镇国民经济和社会发展规划》和《**镇产业发展规划》等各项专业规划，为大开发做好充分准备。通过新建镇社区卫生服务中心、中心幼儿园、健身公园，改造文化宫绿地广场、乡村公路危桥，整治镇区教师楼等旧住宅，建造垃圾房、港湾式车站、“海洋”样板公厕，开通“村村通”公交线路，纳管治理农村生活污水，管理绿地养护等措施推进城镇基础设施建设，提升我镇的整体形象。通过加大“两违”整理力度，巩固马路市场环境长效管理，优化居住环境，市容面貌有新改观。以综合创建为抓手，在缩小城乡基础设施硬件差距、改善群众生活环境、加强城镇管理等方面取得较好的成绩。“人人动手，清洁家园”三年行动计划圆满完成，亮点村组创建取得丰硕成果。连民村成功创建为市村容整洁示范村，连民23组创建为全国卫生整治示范点。2007、2008年我镇连续成功创建为市一级卫生镇、市文明镇。结合迎世博600天行动，开展“清洁城区，从我门前做起”和“迎世博盛会，建清洁健康家园”等主题实践活动。三是以改善民生为目标，社会和谐稳定取得新成果。坚持以民为本，不断健全就业保障体系，积极搭建就业服务平台，举办“**镇用工招聘现场会”，加强职业技能培训，开展“职业指导进村”活动，做好镇保推进工作和农保扩覆工作，不断扩大群众受益的覆盖面。2009年，全镇实现新增就业岗位1127个，完成区指标1100个的102%，7实现净增岗位511个，完成年度指标的102%；实现农保扩覆419人，完成年度指标的102%；实现外来务工人员综合保险3759人，完成全年度指标的118%；认真贯彻实施《劳动合同法》，指导、督促361家企业签订劳动合同，签订率达96%。建立完善的社会救助机制，深化“分类施保”，合理配置资源，做好对生活困难群众的生活救助、医疗救助、教育救助、住房救助等各项救助工作，及时有效地保证困难群众的基本生活，提高救助工作水平。2009年全年累计共发放社会救助金400余万元。通过硬件和软件建设上的同步提高，新建、改建教育、卫生机构设施，加强队伍素质，建立激励机制，打造“优教优医”工程，实施对优秀教师、医务工作者的评选和奖励，营造优良的教育医疗从业环境，进一步提高我镇教育教学质量水平。加强社区卫生服务工作，积极开展预防保健，提高全社会防病能力；完善农村卫生室标准化建设，优化乡村医生管理体制，方便群众看病就医；完善巩固合作医疗实时结算，为群众提供看病报销的便捷服务。以各类平安创建为抓手，深入开展平安小区、平安村组、平安单位建设。全面启动来沪人员社区管理工作，全面落实社会治安综合治理措施，进一步加强治安防控体系，加强社会治安管理。积极做好奥运和世博安保工作。积极推行矛盾不出村、领导包案、一岗双职等维稳工作机制，切实维护社会和谐稳定。我镇在2007至2008年信访工作目标考核期间荣获“区优秀信访单位”称号。三、存在的不足和今后的打算回顾过去的工作，我们在加强镇党委建设方面有了较大的进展，8但我们也清醒地认识到工作中存在的问题和不足：围绕镇域发展，对全镇经济发展的前瞻性研究不够深入；围绕民生改善，解决民生突出问题的力度与群众的需求还有差距；围绕党的建设，干部队伍能力素质、工作作风与改革创新的形势不相适应。针对这些问题，我们将全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，以科学发展观为指导，围绕两区合并、重大旅游项目落地、全国发展改革试点小城镇建设重大背景，以“推进科学发展，构建和谐**”为主线，以突出经济转型和民生改善为重点，坚持发展第一要义，转变经济发展方式；推进城乡一体化，提升城乡建设和管理水平；改善服务民生，推进社会各项事业发展；深化平安创建，加强综合治理，打造安定和谐的社会环境；加强和改进党的建设，不断完善党内民主、提升干部队伍能力水平，不断增强党的执政能力和先进性建设。