广东茂名官场存贵妇交际圈 以落马书记之妻为首贪官被查

广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首贪官被查广东茂名官场存贵妇交际圈以落马书记之妻为首2014年12月23日11:01《廉政瞭望》2,298分享添加喜爱打印增大字体减小字体廉政瞭望23期封面：前腐后继透视廉政瞭望封面报道：前腐后继透视前车之覆轨，后车之明鉴。这是《晋书》中的一句至理名言，但在千百年来的官场中，却屡屡有失效之虞。一个地方或一个部门的几任主要领导因贪腐落马，这就被人们称之为“前腐后继”。他们这种奋不顾身的“飞蛾扑火”，究竟是为什么？贪官们的“腐败接力”并非孤立存在，它与贪官的“链状生存”状态密切相关。有的是因为权力过分集中，造成“三管易腐”；有的则是上头在捂盖子，总觉得“蛀虫已除，万事大吉”；更有贪官自身选择了贪腐这条路。然而，官场生态绝非问题的唯一答案，不能洗刷掉个人的所有责任，也并非意味着只能随波逐流，你本就有更多种选择，来做一个好官。策划人：舒炜正是因为处理各方关系的娴熟手腕，梁毅民与其他充满争议的改革人物不同，他在禅城几乎收获了各方面的好评。甚至那些他自称得罪了的人，其实都在说梁毅民的好话。梁毅民：“救火队长”反被火烧文_本刊记者龙在宇发自广东茂名、佛山三年前，梁毅民以“救火队长”的身份闯入众人视野——梁毅民由佛山空降茂名，出任茂名市长。彼时，茂名窝案震惊全国——曾任茂名市委书记，后担任广东省委常委、统战部长的周镇宏于2012年1月接受中央纪委调查。而他在茂名的继任者罗荫国，则早在2011年2月就被广东省检察院反贪局带走。茂名窝案共涉及厅、处级干部240余人，市辖6个县(区)的主要领导基本上全部涉案。梁毅民的到来，曾给深陷窝案漩涡的茂名官场带来一丝希望。梁毅民在佛山工作时，即被誉为“改革闯将”。他更是多年来首名由珠三角地区空降茂名的主政者。人们满怀期待，珠三角的改革之风能吹拂粤西重镇茂名。三年之后，当初的“救火队长”却在另一场反腐风暴中黯然落马。佛山往事今年50岁的梁毅民是广东开平人，他的仕途起步于家乡开平，并最终在毗邻家乡的佛山市成长为炙手可热的政坛明星。直至2011年去茂名赴任，梁毅民在佛山工作了11年时间，并先后担任佛山中心城区禅城以及第一经济大区顺德的一把手。一名熟悉当地政情的人士告诉廉政瞭望记者，为梁毅民的高升奠定基础，同时也为日后落马埋下伏笔的，正是他在佛山的11年时光。“更准确地说，就是他担任禅城区委书记的时期。”2006年，出任禅城区委书记的梁毅民，第一次获得主政一方的机遇。不过此时，他肩上的担子并不轻。大佛山整合之后，禅城区这个中心城区的一些干部群众对此底气不足。当地人士回忆说，在禅城召开经济分析会时，领导干部们既要观望前方顺德、南海两只“小虎”奔腾而去的身影，还要忧虑身后的三水经济增速惊人，大有赶超禅城抢占第三把交椅之势。梁毅民来到禅城后，立即展现出大刀阔斧的工作作风。佛山市委主要领导曾评价梁毅民说：“你去了禅城，专干那些得罪人的事情。”得罪人的事，梁毅民主要干了两件。其一是推进区划调整。2006年7月，禅城区继2003年把5镇8街变为1镇8街后，再次将1镇8街调整为1镇3街。此举目标非常明确：强化组团城市核心区地位。然而，区划调整让一些干部失去了镇街一把手的职务，也令一些既得利益者受损，这让梁毅民得罪了一部分干部。第二件事就是理顺禅城与佛山市区两级的财权、事权。身为佛山中心城区，佛山市级机关与禅城区级机关之间，常因为钱谁来收、事谁来做的事扯皮。梁毅民主政禅城后，基本理顺了市区两级的财权、事权，为禅城区争取到许多实惠。如此一来，也得罪了部分市级机关的干部和领导。不怕得罪人的工作作风，让梁毅民赢得了“改革闯将”的声誉。不过一名禅城区退休干部却告诉记者，梁毅民这个“改革闯将”，更是一个处理人际关系的高手。这名人士介绍，梁毅民到处宣传，说自己工作敢于碰硬，专干得罪人的事。其实他在禅城几乎就没真正意义上得罪人。比方说区划调整的事，那些暂时没了职务的镇街一把手，在梁毅民手下都得到很好安置。还有理顺财权、事权，梁毅民实际补偿了人家很多好处。梁毅民曾经批过条子，为好几个单位集资建房的事开绿灯，目的就是让人家把财权下放到禅城区。正是因为处理各方关系的娴熟手腕，梁毅民与其他充满争议的改革人物不同，他在禅城几乎收获了各方面的好评。甚至那些他自称得罪了的人，其实都在说梁毅民的好话。一名佛山当地干部介绍，梁毅民能成为“改革闯将”，一方面在于他的协调能力很强，另一方面也在于他特别善于公关造势、包装自己。凭借主政禅城这一绝佳平台，梁毅民还干了一件对于自己仕途无比关键的事——经营自身的政商关系。地处经济发达地区，与各方富商打交道的机会很多。雄厚的财力，更让梁毅民得以结交省上大员。长袖善舞的梁毅民，很快获得了回报。主政茂名2010年7月，身为佛山市委常委的梁毅民离开禅城，转任顺德区委书记。虽然仅仅是平调，却传递出一个积极信号。顺德不仅是佛山第一经济大区，更在岭南政坛享有特殊的地位。在2003年撤市设区前，顺德曾多年位列中国百强县之首，由于经济发展相当突出，改革开放后顺德的多任一把手均获得重用，县级市(区)顺德的一把手往往直接升任地级市的市长职务。2011年，时任茂名市委书记罗荫国接受调查，茂名窝案的盖子就此揭开。此时已进入高层视野的梁毅民，作为“救火队长”空降茂名，出任市长。梁毅民也借此完成从副厅到正厅的关键跨越。许多顺德的干部，对于仅在当地工作了几个月的梁毅民印象较为模糊。一名曾参加了梁毅民离任时的领导干部会议的人士回忆说，被称为“极善作秀”的梁毅民，在那一次会议上却有些“失态”。梁毅民在会上还是说了许多场面话，比如“来顺德工作时间较短，没能更好地为顺德服务，颇为遗憾”等等。但说自己充满遗憾时，梁毅民嘴角却挂着遮掩不住的笑容。“他当时的确太开心，以至于无法隐藏自己的情绪了”。可惜的是，梁毅民的喜悦并未持续多久。一名禅城区的官员，利用去茂名出差的机会，曾拜访过老领导梁毅民。梁毅民向对方抱怨，说在茂名办事不顺手，部分干部思想僵化，跟不上自己的节拍。这名官员在茂名期间，也听到很多梁毅民与班子成员不和的传言。梁毅民初到茂名时只是市长，当惯了“一把手”的他，不得不学着当“二把手”。一名茂名的公务员介绍，梁毅民曾经在考察途中现场拍板了几件事，可到后来却没了音信。下面的人都说，市长拍板的事，看来也不一定算数。2013年，梁毅民扶正出任市委书记。不过班子团结的问题依然没有解决好，有关他与某人不睦的事，在茂名官场几乎成为公开的秘密。一名佛山的干部就对记者感叹：“原本在佛山以协调人际关系见长的梁毅民，怎么到了茂名，却长期处理不好班子团结问题？”除了官场内的倾轧，梁毅民在茂名还开罪了当地商界人士。今年6月，茂名当地5家公司举报梁毅民的材料在网上流传，说他“制造假案，抢劫民营企业财产”。一名当地人士说，举报内容是否属实不得而知，但这些举报信在网上大规模流传，甚至茂名方面动用各种力量删帖也未成功，足以说明对方的实力不容小觑。涉嫌买官？今年国庆长假结束后第三天，即10月10日，梁毅民被广东省纪委带走。次日，广东省委常委会通过了省纪委对其立案调查的决定。关于梁毅民的落马，坊间传言不少。有说他在佛山期间与某些富商之间存在利益关系，也有说他是典型的边腐边升，即便到了茂名也没有收手。一名熟悉广东政情的人士介绍，梁毅民具体的违法事实还有待进一步调查，但此人落马的主要原因，却极有可能是受原广东省委组织部副部长林存德一案的牵连。9月29日，已退休一年的原广东省委组织部副部长林存德被相关部门带走调查。据媒体报道，林存德落马是受原广州市委书记万庆良一案牵连。万庆良得知自身可能出事的消息后，曾请托林存德代为活动。据了解，林存德长期在省委组织部工作，曾分管地方干部，退休前还主持了2011年广东地级以上市集中换届。他是现任广东省副省长招玉芳的丈夫。退休一年的林存德被带走调查，无异于向广东官场投下一枚震撼弹。当地政坛人士介绍说，梁毅民当初倾力结交的省上要员中，林存德就是其中的一个关键人物。各地组织部的一把手都是外调而来，对于本地干部并不熟悉。像林存德这样长期在组织系统工作的人士，在工作中享有较高话语权。有人分析，估计梁毅民为了自己的仕途，曾向林存德输送过利益。一名接近广东省委组织部的人士介绍，林存德在组织部工作期间口碑不错，工作能力强，为人低调，甚至在外人看来还有些颇不得志的意味。“他的老婆都是副省长了，而他到退休前还是一个副厅。在组织部副部长的排名中，林存德也一直排在三、五名。外界传言他是常务副部长的说法并不准确。”这名人士说，林存德在广东政坛是一个敏感人物。级别不高，能量却不小。对于地级市主要领导的任免，林存德可以穿针引线，起到重要作用。“像他这种人，几乎是在扮演掮客的角色。”据可靠消息，林存德被调查后，受牵连的远不止梁毅民一人。目前还有数名地级市市委常委级别的领导，被省纪委带走调查。3年前，时任茂名市委书记罗荫国的落马，彻底引爆了茂名窝案。如今，梁毅民的落马又会在当地乃至整个广东官场，掀起几多涟漪……一名茂名官员称，如果要重启窝案调查，震撼的力道不会比3年前小。“就说那100多个退赃后没有追究的官员吧，如何处理就是棘手难题。是全部免职还是又划一道线？”茂名三任书记落马后遗症文_本刊记者龙在宇发自广东茂名今年9月，某电视台拍摄了一部“探访贪官狱中生活”的新闻影片。正在广东阳江监狱服刑的原茂名市委书记罗荫国出现在镜头前，接受了媒体采访。身穿囚服、剃着光头的罗荫国，已没有了昔日主政一方的神气。监狱中的他，与杀人犯、强奸犯关在一起，每日还得去车间劳动，加工4000个灯泡。此刻正在茂名市委书记任上的梁毅民也看到了这段影片。他还在会议上提及此事，并劝诫下属们汲取教训，洁身自好。仅仅一月之后，梁毅民落马。等待他的，将是与罗荫国相同的狱中生活。罗荫国、梁毅民，加上之前的周镇宏，近十年时间，茂名四任市委书记中，三人相继落马。前腐后继，令人不胜唏嘘。希望越大，失望越大三任书记接连落马，对于茂名人来说，除了惊叹更有深深的失望。一名茂名干部告诉廉政瞭望记者，茂名人对于周镇宏，向来没有什么好感。但对于罗荫国与梁毅民，都曾寄予殷切希望。“结果希望越大，失望也越大。”茂名人曾送给周镇宏一个外号，叫做“周大炮”。意思是说周镇宏喜欢喊口号，开空头支票，不做实事。此外，茂名官场风气不正，也是始于周镇宏主政时期。在周治下，茂名的官位往往待价而沽。周镇宏落马后检察机关的指控书显示，周多次收受钱款共计折合人民币2464万余元。此外，还有折合人民币3700万余元的财产不能说明合法来源。彼时作为周镇宏副手、担任市长职务的罗荫国，相对拥有还算不错的口碑。罗是本地成长起来的干部，熟悉茂名情况，为人低调务实。罗荫国烟瘾很大，一天要抽一包多烟。但多年来他一直抽十多块钱的白盒云烟，以至于怀揣好烟的下属，当着罗荫国的面都不敢掏出来。在茂名官场，周镇宏与罗荫国不睦的事人所共知。罗荫国私下到处发牢骚，说自己被绑住了手脚，施展不开。而许多茂名人也认为，真让罗荫国接替周镇宏出任一把手，会迎来焕然一新的局面。这样的机遇终于来临。2007年，周镇宏高升省委常委，罗荫国顺利接下市委书记。一名茂名人士介绍说，周镇宏虽然离开了茂名，但他的“遗毒”却一直还在。尤其是这样一个买官卖官的人，居然高升省委常委，在茂名官场留下一个很坏的“榜样”。深谙权术的罗荫国，不动声色地拔除了周镇宏的旧部，也提出了全新的城市发展战略。与此同时，茂名人惊讶地发现，在周镇宏治下本已不堪的官场风气，更发展到疯狂的地步。买官卖官，几乎由潜规则转为明规则。一名籍贯茂名、现在广州经商的人士向廉政瞭望记者回忆起一件往事，数年前回家探亲，一个担任镇长的同学上门拜访，提出借点钱。问借钱做什么，对方坦承用来买官。他提醒老同学，买官也有风险，钱送出去官没当上，到头来人财两空。镇长却说不用担心。“茂名人都挺厚道，帮不了忙会退钱。”镇长还举出若干例子，证明自己的观点。上述人士去打听了一遭，发觉事实果真如此。曾有一公安局刑警支队长谋求公安局副局长的职位，给政法委书记送了30万元。此人后来愿望落空，但钱也被退了回来。事后才知道，有人出价比自己高。“感觉干部选拔成了拍卖