4、起重伤害事故专项应急预案

编号:ZJ-ZJZX004版号：A中交四航局湛江港工程项目经理部起重伤害事故专项应急预案编制单位：中交四航局湛江港工程项目经理部编制日期：二○一二年一月颁布日期：二○一二年一月起重伤害事故专项应急预案1事故类型和危害程度分析序号危险源可能导致事故1起重作业无专人指挥或违章指挥起重伤害2起重司机或起重指挥未经培训无证上岗起重伤害3使用的起重机械机况处于不良状态起重伤害4起重作业使用吊索具不符合安全要求起重伤害5作业人员未按要求佩戴个人安全防护用品起重伤害2应急处置基本原则2.1快速反应原则：应急处置要做到反应快、报告快、处置快。2.2先期处置原则：一旦发生事故，立即启动现场处置方案，迅速采取有效措施，控制事态发展。2.3统一指挥原则：一旦发生事故，由项目部应急指挥部全面负责统一指挥、统一调度，保证救援工作的统一高效。项目部各部门、各班组在应急指挥部的统一领导指挥下，按照各自职责，密切协作，相互配合，共同做好事故的应急处置和抢险救援工作。3组织机构及职责3.1应急组织体系（见下图）图3-1项目部生产安全事故应急预案组织机构图项目部应急指挥中心项目部应急指挥中心办公室项目部各职能部门现场应急指挥领导小组分包单位应急指挥机构现场救援力量社会救援力量抢险救援组对外联络组安全警戒组后勤保障组事故现场中交四航局湛江港工程项目经理部应急组织体系现场监测组技术保障组善后处理组事故调查组3.2指挥机构及职责3.2.1项目部应急指挥部设置及职责同“综合应急预案指挥机构及职责”3.2.2项目部结合本工程施工实际情况，进一步明确项目部应急指挥指挥部各成员及部门的职责，具体职责如下：（1）迅速了解、掌握事故发生的基本情况。（2）统一协调项目各部门应急救援工作。（3）及时组织指挥实施事故处置方案。（4）统一调配救援人员、设备、物资、器材。（5）协调外部救援力量参与应急救援工作。（6）妥善处置事故现场的有关事宜。（7）组织、配合开展事故调查，组织善后处理工作。4预防与预警4.1危险源监控及预防预控措施4.1.1项目部结合本工程施工工艺及施工环境等辨识出施工过程中存在可能导致起重伤害事故发生的危险源，并对其进行分级，将风险较大的重要危险源作为重点监控对象。4.1.2项目部对模板起重吊装方案、起重设备、施工现场安全防护设施等实施动态监控，制定并落实相应的预防预控措施。（1）使用的起重机必须有省、市技术监督部门检测证书，起重司机、起重指挥必须持有特种作业人员操作证书。（2）起重作业所用钢丝绳、卡环和绳套等配套设施须有质量合格证。（3）起重作业“十不吊”须严格执行，“十不吊”内容有：被吊物重量超过机械性能允许范围；信号不清楚；吊物下方有人；吊物上站人；埋在地下物；斜拉斜牵物；散物捆绑不牢；立式构件、大模板等不用卡环吊装；零碎物无容器；吊装物重量不明。（4）选用的绳具、卡环须与被吊物重量相匹配，不得起吊气瓶、压力容器，爆破危险品等高危物品，禁止使用起重机械吊运人。（5）起重机械安全装置（限位装置、行程开关、负荷计、力矩限制器、警报器等）应完好有效，起重作业的过程中须全部开启。（6）起重作业区地面结实、平整，车、轮胎起重机作业时须将支撑完全撑开。（7）起重作业区域应设显眼的警示标志，无关人员不得进入起重作业影响范围；起重指挥工佩戴醒目的标识，风力六级以上不得进行起重作业。（8）起重作业必须指定专人指挥，作业人员必须正确穿戴个人安全防护用品。（9）加强起重作业人员安全规程及相关知识的培训，以有效提高安全意识和安全操作技能。4.1.3项目部组织对作业起重机械设备验收、日常维护和安全监控，加强对起重作业的安全监督管理，发现隐患及时组织整改。4.1.4项目部严格执行中交股份《交通基本建设工程施工安全防护设施量化标准》，落实施工现场各项安全防护设施。4.1.5项目部加强起重作业的安全培训和教育，施工前，组织安全技术交底并做好书面记录。4.2预警行动4.2.1项目部应针对项目施工过程可能发生的突发事件，建立预测预警机制，开展风险分析和评价，做到早发现、早报告、早处置。4.2.1项目部应与当地气象局、地震局等保持密切联系，及时收集相关气象、地质等预报，并及时传达给项目部各部门、各班组及相关人员4.2.3项目部对施工现场存在的隐患实行分级动态管理，对重大事故隐患实施挂牌管理，并制定重大隐患处置应急预案。4.2.4结合项目部施工生产实际情况，根据突发事件可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警级别由高到低分为一级、二级。（1）一级预警收到严重危险（包括危险）的起重作业报告、可能造成群死群伤（包括人员伤亡）的隐患报告、可能造成重大（包括较大）财产损失和严重（包括不良）社会影响的险情报告，以及业主、监理的投诉或警告等，为一级预警。（2）二级预警收到起重作业报告、不能立即整改的隐患报告；施工现场出现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律或发现事故隐患、出现险情，为二级预警。5信息报告程序5.1项目部在施工现场公布应急电话，当发现事故隐患或者发生危急险情时，现场施工作业人员和现场管理人员应及时上报现场负责人。现场负责人接到报告后应立即赶到施工现场，启动相应的应急预案，并通知有关部门。5.2应急救援联系电话应急指挥中心办公室联系电话：[phone]；现场负责人联系电话：136003839115.3事故报告主要内容起重伤害事故或险情发生后，应以最快的方式报告事故情况，向有关单位报告时应提供如下情况：（1）险情或事故发生的单位、时间、地点、位置；（2）事故类型；（3）伤亡情况及事故直接经济损失；（4）事故发展趋势、可能影响的范围；（5）事故的初步原因判断；（6）采取的应急抢救措施；（7）需要有关部门和单位协助救援抢险的事宜；（8）报告人及电话联系方式。6应急响应6.1应急响应分级按《生产安全事故报告和调查处理条例》中安全生产事故等级划分的标准，结合项目部管理实际情况，应急响应由高到低分为一级、二级。6.1.1生产事故一级响应：接到一级预警报告或发生一起一般（包括一般）及以上生产安全事故报告，项目部应急指挥部紧急启动应急救援预案，并立即向公司应急救援指挥部电话报告事故情况，同时报安全管理部，并在1小时内书面上报事故情况及应急预案启动运行情况。6.1.2生产事故二级响应：接到二级预警报告或发生一起一般（不包括一般）以下生产安全事故，项目部紧急启动现场处置方案，并立即向公司应急救援指挥部电话报告事故情况，同时报安全部门，并在2小时内书面上报事故情况及应急预案启动运行情况。在事故救援过程中，现场人员、物资和技术力量不满足救援需求或事故有进一步扩大、蔓延的趋势时，应及时逐级向应急指挥中心报告，启动上一级响应。6.2响应程序6.2.1一级响应程序（1）启动一级响应程序时，由项目部应急指挥部总指挥下达应急指令，并启动项目部应急预案。（2）项目部应急指挥部在接到应急救援通知后，召集应急指挥机构人员到位、应急人员到位、应急所需物资到位、立即按要求开展应急救援工作；（3）项目部应急总指挥到达事发现场后，应采取有效措施组织自救，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。（4）项目部应急总指挥负责现场救援物资和设备的统一调配，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。（5）项目部应急指挥负责协调社会救援资源，各协作队伍和施工班组积极支持和配合。（6）项目部的应急救援工作由安全部门负责及时传达领导指示，协助指导事发单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向主管部门报告事故应急处理的最新动态。（7）项目部应急指挥部应及时向政府主管部门、业主报告应急救援的情况和进展；并在1小时内书面上报事故情况及应急救援情况。6.2.2二级响应程序（1）启动二级响应程序时，由项目部应急指挥部总指挥下达应急指令，项目部应急总指挥亦可委任副指挥全面负责相处现场应急救援工作，并按项目部应急救援程序启动救援预案。（2）应急救援中，应采取有效措施，防止事态扩大，遏制事故进一步蔓延，最大限度减少人员伤亡和财产损失，同时注意保护好现场。（4）针对项目部应急救援工作，由安全部门负责及时传达领导指示精神，协助指导事发单位做好伤员抢救、善后处理和事故调查、处理工作，并负责向主管部门报告事故应急处理的最新动态。6.3处置措施6.3.1在施工作业过程中一旦发生起重伤害事故，应立即组织救援工作，同时要采取有效措施防止事故进一步扩大，有效减少人员伤亡和财产损失，具体现场应急处置措施如下：（1）吊物、吊臂打击事故①发生物体打击事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20度左右，尽快送就近医院进行抢救治疗。②出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。（2）吊机超负荷起吊、吊机支撑不稳，导致倾覆①发机体倾覆，应马上组织抢救司机，司机受伤，则采取应对的处置措施。②确保人员安全情况下，救援工作组长组织其他设备清理损坏设备，实施现场救助。6.3.2现场应急指挥小组在抢救伤员的同时，应安排人员维护现场秩序，保护事故现场。6.3.3现场指挥应根据事态，迅速调动人员、设备进行现场救援，并做好现场警戒工作，以防事态扩大，同时向上级汇报。6.3.4当现场救援力量控制不了现场事态的发展，应立即启动上一级应急响应，并根据实际情况借助于社会救援力量。现场应急救援指挥人员应充分听取专家和专业救援人员的意见，做好救援人员、设备、物资、器材的统一调配。6.3.5做好事故现场的清理和恢复工作，防止次生或滋生的事故。6.3.6配合上级部门和政府部门开展事故调查，做好伤员及家属善后工作。7应急物资与装备保障7.1应急物资储备项目部常用应急救援设备和器材如下：（1）医疗器材：担架、氧气袋、小药箱等。（2）抢救工具：工程施工常用工具以及机械设备（起重机械、挖掘机、装载机等）。（3）通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器等。（4）照明器材：手电筒、应急灯、小型发电机、灯具等。（5）交通工具：工地常备值班救护急用车辆；（6）灭火器材：配备有效灭火器，紧急情况下集中使用。7.2应急物资的采购与管理7.2.1应急物资由项目部物资部门根据安全部门提供的采购清单进行采购，物资部门应采购符合要求的应急物品。7.2.2应急物资由物资管理部门负责保管，安全管理部门负责监督及领用。