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海华村(社区)平安建设工作台帐大麻镇(街道)社会治安综合治理委员会办公室(2011年度)1目录1、记录须知2、平安村(社区)考核评审条件3、村(社区)基本情况4、关于命名2010年度市级“平安村”、平安社区”的通知(桐综委[2010]25号)5、年度平安建设工作计划6、年度平安建设工作总结7、研究平安建设工作会议情况8、平安家庭、平安宣传等活动开展情况9、矛盾纠纷调处情况10、民主法治村(社区)创建工作总结11、村(社区)治安保卫工作总结12、无毒村(社区)工作总结13、村(社区)经济秩序、安全生产以及公共安全情况说明14、村(社区)每月综治月报表15、群众性活动记录表16、法律顾问活动记录表17、村(社区)群防群治组织表18、安全检查情况统计表19、法制宣传教育记录20、重大情况登记表21、刑事案件登计统计表22、矛盾纠纷调处登记23、归正人员安置帮教工作记录24、监管工作记录25、青少年帮教工作记录26、吸毒人员帮教记录27、流动人口登记、统计表28、出租房屋情况登记29、见义勇为情况登记30、上级部署开展的行动情况(包括文件及行动情况小结)2记录须知一、本台帐既是村、社区平安建设工作档案资料,又是上级检查、考核“创建”活动的重要参考依据,必须落实专人保管、记载。二、按各项内容认真、如实、及时作好记录,不漏记,字迹要工整、清楚。三、本台帐须妥善保管,不得丢失或少页,如遇记录人员变动,应及时移交。四、各组织人员如有变动,应随缺补随时填写,其它内容真满后可另行加纸填写。五、本台帐记录为每年一本。3平安村、社区考核评审条件项目考核内容基本分评分标准考评分一、社会稳定(15分)(一)开展无邪教村(社区)创建工作。4分1.村(社区)基层党政组织未建立、未落实责任制、未确定信息员的各扣1分;2.邪教组织在本村、社区从事违法犯罪活动不能及时发现并报告的,扣1分;3.教育转化和巩固工作不得力,导致邪教人员新增或反复的,扣1分。4.非法宗教活动场所、非法大型宗教活动、境外宗教势力建立渗透据点、非法讲经传道、发放非法宣教宣传品等未及时发现并报告的,每起扣1分。(二)民间矛盾纠纷调处成功率达到95%以上。4分1.调处成功率低于95%的,每降1个百分点扣0.2分;2.因调处不及时或调处不当发生民转刑案件或自杀事件的,每起扣2分。(三)不发生影响社会稳定的群体性事件。3分发生一般性群体性事件的,每起扣1.5分。(四)建设民主法治村(社区)达标。4分1.发生抗法或破坏民主选举的,每发生1起扣1分;2.村(社区)干部和党员违法、违纪被处理(行政拘留、劳教)的,分别扣1分、0.5分;村(社区)干部、村(居)民当年被判刑的,各扣1.5分、1分。二、治安状况(26分)(一)刑事案件情况7分刑事案件总量与本地上年相比,每增加1起扣1分。(二)不发生杀人、放火、爆炸、劫持、绑架、强奸、伤害致死等“七类”刑事犯罪案件。6分每发生1起扣3分,致人死亡的,每死亡1人加扣3分,致人重伤的,每重伤1人加扣1.5分。(三)重点人群犯罪得到有效控制。4分1.发生在本地居住半年以上的流动人口犯罪,每人扣0.5分;2.发生归正人员重新犯罪或未成年人犯罪的,每人扣1分。3.发生社区服刑人员再犯罪的,每人扣1分。(四)突出治安问题得到有效控制。6分1.发生涉黑涉恶势力犯罪的,本项不得分;2.发生“黄、赌、毒”案件被查处的,每起扣0.5分;3.“二车”(电瓶车、摩托车)被盗数与去年比每增1辆扣0.2分。4(五)无毒村(社区)创建工作达标。3分1.每新滋生1名吸毒上瘾者,扣1分。2.每发生一名美沙酮治疗人员脱管、漏管的,扣1分。三、经济秩序(10分)(一)不发生非法集资活动、商业欺诈、传销或生产、销售假冒伪劣商品、产品事件或者食品药品质量安全案件。3分发生非法集资活动,每起扣2分。发生商业欺诈、传销等造成后果的,每起扣2分;发生生产、销售假冒伪劣商品、产品或食品药品质量安全案件,被有关部门查处的,每起扣1分。(二)不发生环境污染事故或者非法倾倒、埋藏剧毒危险废物的。3分发生环境污染事故的,每发生1起扣1分,造成中毒的,每中毒1人加扣0.2分。发生非法倾倒、埋藏剧毒危险废物的,每起扣1.5分。(三)不发生违法用地、乱占滥用耕地及非法买卖农村集体土地。4分每发生1起扣2分,涉及基本农田的,每亩加扣0.5分。四、安全生产(15分)不发生一般以上安全生产责任事故和生产安全事故(含道路、火灾、水上交通、农机事故等)。10分发生造成人员死亡或重伤的事故,每起扣1分,每死亡1人加扣2分、重伤1人加扣1分。“三合一”场所、居住出租房屋消防安全整治工作到位5分“三合一”场所、居住出租房屋消防安全未得到有效整治,每发现1家扣1分。五、公共安全(10分)(一)发生紧急突发事件,未及时、全面、准确报送信息的。2分瞒报一次扣1分,迟报一次扣0.5分。(二)不发生传染性疾病爆发流行、急性食物中毒、急性职业中毒或药品安全事故。3分发生事故每起扣1分;每造成1人重伤加扣1分。(三)连锁便利店、“十小”行业符合上级要求2分未达到要求的,每发现1家扣0.1分。(四)举办群众性活动或自发群众性活动不发生轻伤以上安全事故。3分每轻伤1人扣1分,每重伤1人扣2分。六、群众安居乐业(12分)(一)不发生被市级以上部门查处的涉农负担案件。4分每被查处1起扣2分。(二)群众合法权益得到保障。3分1.侵犯群众合法权益事件被省、嘉兴市或本市以上媒体报道并查证属实的每起分别扣1.5分、1分、0.5分。5(三)社区(村)妇女维权站和社区老年人权益维护网络达到规定标准,无侵害老年人、妇女、未成年人合法权益事件发生。3分每发生一起侵害老年人、妇女、未成年人合法权益事件被市级以上部门查处的,每起扣1分,造成重伤的加扣1分。(四)按规定进行村务公开,行政村聘请律师、基层法律服务工作者担任法律顾问2未按规定进行村务公开,扣1分;未聘请法律顾问的,扣1分;聘请法律顾问但未正常开展工作的,扣0.5分。七、基层基础建设(12分)党支部把平安创建工作摆上重要议事日程。4分村、社区党支部无人分管,本项不得分;无工作计划、总结的各扣2分。村、社区综治工作室达标、综治组织(队伍)健全。5分1.综治工作室不规范的扣1分;2.治保、调解、帮教组织、农村护村队和社区巡逻队,缺1个扣1分。对平安创建工作保障良好。3分1.村(社区)有必要的平安综治经费,无经费的该项不得分;2.未发动社会力量参与平安创建的,扣1分。注:考核实行百分制计分,得85分以上为合格;扣分时,每项以扣完基本分为限;发生本评审条件附件内容之一的,取消平安村、社区评选资格。6附件2:重大事项具体内容界定1.发生恐怖袭击事件,造成现实危害的。2.发生聚众阻塞铁路或高速公路、冲击国家机关、实施打砸抢烧等大规模群体性事件的。3.发生本地“法轮功”人员到省委、省政府等重点部位或进京滋事,造成严重影响的。4.发生《信访条例》第二十条规定的情形之一(见注释),并造成严重影响的。5.发生一次杀死2人的严重刑事案件或在本辖区杀死2人以上的系列杀人案,影响较大的盗抢金融机构案件,以及其他在全市造成重大影响的严重刑事案件。6.发生一次死亡3人以上的各类安全生产责任事故,以及举办群众性活动或者自发群众性活动发生安全事故,造成人员死亡或3人以上重伤的。7.举办群众性活动发生安全事故,造成人员死亡或3人以上重伤的。8.发生重大食品安全事故、重大食物中毒(一次性发生急性中毒造成人员死亡或确诊病例50人以上)、重大职业中毒(造成人员死亡或发生急性职业病30人以上)、III级以上药品安全事故的。9.发生重特大突发环境事件、突发辐射环境污染事件的,或者剧毒危险化学品泄漏,造成人员死亡或50人以上中毒的。注释:《信访条例》第二十条规定信访人不得有下列行为:(一)在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或堵塞、阻断交通的;(二)携带危险物品、管制器具的;(三)侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员,或者非法限制他人人身自由的;(四)在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的;(五)煽动、串联、威胁、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的;(六)扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。7村(社区)基本情况村(社区)名称海华村总户数736总人数3091辖区内共有单位(村包括个私企业、社区包括企事业单位)12平安建设第一责任人邓永根联系电话88495963平安建设第二责任人杨洪南联系电话88499415预计投入平安综治经费10万村︵社区︶简况大麻镇海华村地处桐乡市西南,与余杭、海宁、德清交界,由原新华村与海卸村合并而名,村驻地陆房里,在唐宋时期已形成水乡集市,村里水网纵横,古桥遗存多处。全村区域面积3.12平方公里,28个村民小组,736户农户,人口3091人,劳动力1671人,土地面积3503亩,水域面积648多亩。农业以种粮、养蚕、水产、农家乐为主,工业有纺织、五金、食品加工等。海华村党委共有中共党员85名,其中预备党员2名,男党员72名,女党员13名。党委设书记1名,委员2名,下设四个党小组。2011年实现农村经济总收入43288万元,农民人均纯收入15452元。村集体可支配资金达155万元。海华村先后被命名为省级小康示范村,省级绿化示范村,省级文明村,省级卫生村,嘉兴市民主法治村,嘉兴市生态村,桐乡市科技示范村、桐乡市首届十佳农村社会服务中心,市先进基层党组织、市村级文化阵地建设先进单位等等。8桐乡市社会治安综合治理委员会文件桐综委[2010]25号关于命名2010年度市级“平安村”、平安社区”的通知各镇(街道)、振东新区综治委:经镇(街道)、振东新区综治委组织考核验收,市综治委复核,全市共有171个村和31个社区达到市级“平安村”、“平安社区”创建标准。现予以命名:1、梧桐街道:(村:14个,社区:11个)城东村、东方红村、庆丰村、民安村、同心村、钱林村、众善村、梧桐村、城西村、百福村、新玄村、桃园村、逾桥村、安乐村、凤鸣社区、学前社区、复兴社区、庆丰社区、永宁社区、东兴社区、文昌社区、大发社区、九曲社区、杨家门社区、环南社区2、龙翔街道:(村:9个,社区:1个)皂林村、南王村、董家村、金牛村、正福村、杨元村、元丰村、单桥村、翔厚村、秀溪社区3、凤鸣街道:(村:13个,社区:1个)史桥村、桑园桥村、长新村、李家弄村、环南村、红旗村、路家园村、西牛桥村、新农村村、联庄村、灵安村、合星村、中群村、灵安社区4、乌镇镇:(村:17个,社区:3个)虹桥村、分水墩村、陈庄村、浮澜桥村、白马墩村、横港村、渔业村、碓坊桥村、南庄桥9村、彭家村、陈家村、民合村、颜介村、五星村、浙月村、双塔村、新翁村、东苑社区、南宫社区、银杏社区5、屠甸镇:(村:8个,社区:1个)联星村、恒丰村、红星村、荣星村、海星村、万星村、汇丰村、和平村、屠甸社区6、高桥镇:(村:14个,社区:1个)永安村、楼下角村、湘庄村、越丰村、三村村、迎丰村、龙南村、骑力村、高桥村、漕泾村、亭桥村、毛水浜村、落晚村、新丰村、高桥社区7、崇福镇:(村:25个,社区:3个)上市村、钱家埭村、民利村、东安村、李家浜村、李家坝村、店街塘村、茅桥埭村、景卫村、中夫村、芦母村、陈家埭村、利顺村、城效村、联丰村、新益村、星火村、芝村村、五丰村、新桥村、湾里村、华光村、南阳村、御驾桥村、留良村、中山社区、崇德社区、语溪社区8、大麻镇:(村:10个,社区:1个)黎明村、海华村、永丰村、吉字浜村、崇益村、西南村、光明村、湘洋村、麻溪村、百富村、大麻社区9、洲泉镇:(村:19个,社区:2个)众安村、马鸣村、义马村、金家浜村、石山头村、后塘村、湘溪村、南庄村、屈家浜村、清河村、青石村、东田村、小元头村、合兴村、岑山村、道村村、坝桥村、晚村村、夜明村、朝晖社区、新洲社区10、石门镇:(村:18个,社区:1个)叶新村、安全村、羔羊村、二度埭村、崇安村、郜墩村、东池村、石门村、同星村、颜井桥村、白马塘村、民联村、周士塘村、殷家漾村、陆家
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