HSE管理目标及管理措施

3-299第13章HSE管理目标及管理措施第1节HSE体系保证措施根据招标文件要求，以GB/T24001-2004《环境管理体系要求和使用指南》、GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》、Q/SY1002.1-2007《健康、安全与环境管理体系第1部分：规范》以及公司的《质量、环境与职业健康安全体系文件和程序手册》为依据，建立符合要求的HSE的管理体系。1HSE管理目标确保达到“湖南省安全文明标化工地”、“湖南省绿色施工标准化工地”。2HSE管理机构及主要职责项目成立以项目经理为第一责任人的总包HSE管理部。并由项目经理制定总包HSE管理部成员各自职责，HSE管理责任分解到位，职能岗位落实到人，形成纵横网络管理体制的HSE管理体系。根据招标文件的要求，金茂梅溪湖国际广场二期公建施工总承包工程配备3名专职HSE管理工程师进行分片区管理。2.1HSE管理组织机构图2.2HSE管理主要人员的职责序号主要岗位主要职责1项目经理1.主持本项目的HSE日常管理工作，对项目HSE负全面管理责任；2.组织制定并实施本项目HSE管理策划；3.组织建立健全HSE管理制度，并制定奖罚措施；4.组织召开HSE月例会及周例会，解决HSE管理过程中矛盾和问题；5.组织并参加HSE的定期检查，接受上级及政府部门的检查；6.参与HSE管理总计划的制定；2安全总监1.主管HSE施工管理部；2.组织定期的对项目HSE进行内部评审和考核，促进HSE管理计划的完善和实施；3.在项目经理领导下，建立健全总包现场HSE管理机构及制度，并组织实施；4.督促各分包单位建立健全现场HSE管理机构和制度，并监督其正常运行；5.参与审查分包单位HSE专项方案是否包含危险性较大的分部分项工程，如包含应组织各专业按照长沙市相关规定进行专家论证；6.组织各施工单位负责人及安全管理人员，参加业主召开的HSE专题会议；7.组织项目HSE协调会，向业主和监理工程师提交HSE情况通报；8.负责进行分包入场HSE技术交底，并签订管理协议；3片区安全主管1.负责消防设施、用电安全、大型设备安拆、安全防护设施、文明施工管理、生活区卫生防疫等组织专检；2.对工伤事故，坚持“四不放过”，并按照“四不放过”原则进行处理；3.配合安全总监的各项工作开展，各自对各区现场的HSE进行管理；4.负责对所属施工现场、生活区的用火、用电、使用易燃易爆化学危险物品、防水作业及材料存储进行审查、批准和监督、检查；5.落实HSE管理计划并实施；4HSE管理工程师1.对进场工人进行安全知识教育，在施工前进行安全技术交底；2.对危险性较高的作业工序、作业场所或使用新工艺、新设备、新材料，对施工人员进行专项的安全教育、监督特种作业人员持证上岗工作；3.参与施工组织设计中的安全措施的制定工作；5.在现场设置安全标志，定期进行安全检查，对事故隐患督促整改；6.协助上级主管部门处理各种工伤事故；7.落实机械设备岗位责任制；对所有机械设备建立入场验收登记、检查、维修等设备台账；8.每个月组织专业人员对设备进行一次检查；9.负责对所属施工现场、生活区的用火、用电、使用易燃易爆化学危险物品、防水作业及材料存储进行审查、批准和监督、检查；10.负责监督现场文明施工、CI的落实；11.对现场施工安全生产违纪违规情形责令整改，并给予处罚；3-3003HSE管理流程第2节职业健康管理1职业危害防治方针职业病的防治工作坚持预防为主、防治结合的方针。项目为劳动者创造符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件，并采取措施保障劳动者获得职业卫生保护。2职业危害的因素和可能导致的职业病根据项目施工生产的业务范围，确定施工生产现场存在的主要职业危害因素有：序号危害因素产生的原因及危害1粉尘1.可能存在于搅拌机的操作和水泥搬运、投料操作环节；可能导致水泥尘肺。2.可能存在于钢结构喷漆施工过程中，在喷漆施工过程中吸入喷漆粉尘，有可能导致尘肺或肺部疾患。2电焊烟尘存在于手工电弧焊、对焊等作业环节；可能导致电焊工尘肺、锰及其化合物中毒。3有毒气体存在于电焊工作进行手工电弧焊、对焊等作业环节，包括臭氧、一氧化碳、氮氧化合物；可能导致一氧化碳中毒、二氧化碳中毒、硫化氢中毒、氮氧化合物中毒。4铅、苯、甲苯、二甲苯存在于油漆、喷漆、涂料、环氧树脂作业过程；可能导致铅及其化合物中毒、苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒。5噪声存在于风枪操作、风钻操作、空气压缩机操作、柴油机发电、混凝土搅拌、混凝土振动、打桩、碎石、砂轮磨削、钢筋加工、木工电锯操作、木工电刨、剪板机操作等作业环节；可能导致噪声聋。6局部振动存在于操作电钻、风枪、混凝土震捣器等作业过程；可能导致手臂振动病。7高温存在于暑期烈日下作业过程；可能导致中暑。3-3013防治措施项目根据施工生产现场具体情况识别、确定本施工区的职业危害因素种类。针对各类职业病危害因素，根据实际情况，具体采取以下防治措施：序号危害种类措施1噪声聋控制和减弱噪声源，在砼浇筑在施工场地设置围幕等减噪措施；作业人员按规定配戴防噪耳塞或耳罩。定期对噪声进行监测，将噪声控制在规定限值内。2手臂振动作业人员操作时戴专用减振手套，减少振动危害。换班操作，即作业人员如需长时间连续操作电钻、风枪或震捣器，采用配备足够作业人员，每隔一段时间轮流替换操作的方法，减轻振动对作业人员身体的影响。3铅及其化合物中毒、苯中毒、甲苯中毒、二甲苯中毒1.油漆、喷漆、涂料、环氧树脂作业，应根据可能产生的危害因素，采取通风、抽风或其他有效措施，使有毒物在空气中的浓度降低到国家标准以下。作业人员配备防毒面具、防护服、防护手套等安全防护用品。2.使用无毒或低毒的油漆、涂料，用无毒或低毒物代替苯作稀释剂；采用新技术、新工艺，采用密闭操作和局部抽风排毒设备等，改善作业环境，减少作业流程中的危害。4有毒气体通风不良的地下室深基坑必须根据场地大小，配备足够的抽、排风设备将有害气体排出室外或作业人员佩戴防毒面具进行施工，防止中毒。5中暑1.合理安排暑期作息时间，作业时避开当天最高气温时段。2.为施工现场作业人员供给足够的合乎卫生要求的饮料、中药凉茶等的供应。3.挖孔桩、基坑、模板、箱梁内等通风不良的作业场所，采取机械通风降温措施。4.为施工作业人员提供透气性能好、导热系数较小的工作服，禁止作业人员在施工现场赤膊作业。6女职工妇科病1.不安排女职工从事《体力劳动强度分级》标准中第Ⅳ级体力劳动强度的作业；脚手架的组装和拆除作业。2.女职工在月经期不安排《体力劳动强度分级》标准中第Ⅲ级体力劳动强度的作业；《高处作业分级》标准中第Ⅱ级（含Ⅱ级）以上作业。3.不安排怀孕女职工从事作业场所空气中铅、贡、一氧化碳等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业；人力进行的土方、石方作业；《体力劳动强度分级》标准中第Ⅲ级体力劳动强度的作业；工作中需要频繁弯腰、攀高、下蹲的工作。4.不安排乳母期女职工从事作业场所空气中铅、贡、一氧化碳等有毒物质浓度超过国家卫生标准的作业；作业场所空气中锰、氟、溴、甲醇、有机磷化合物、有机氯化合物的浓度超过国家卫生标准的作业。第3节安全文明施工管理1安全管理1.1安全管理制度1.1.1安全教育培训制度建立安全教育培训制度。动员项目及各分包管理人员开展安全教育和技术培训工作。使项目及各工程分包管理人员认识到安全生产的重要性、必要性。懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，克服麻痹思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。1.1.2安全教育培训项目将采取集中授课、观看安全教育培训光碟及张挂宣传图片，设置安全自救宣传栏等多种形式，加强施工人员的安全意识。1.1.3安全教育培训项目及内容安全教育培训的内容包括《建筑施工安全检查标准》、建筑施工安全小常识、用电安全知识、应急救援、特种作业人员的上岗培训等。具体安全教育培训制度见表:培训项目培训内容教育概述项目开工后由项目经理部组织人员参加安全生产培训，公司安全管理部门进行培训。项目针对分包单位的各项安全教育由HSE管理部统一组织、指导，各分包单位有关人员配合完成。工人入场三级安全教育工人入场必须进行总承包级、项目分包级和作业班组级三级安全教育，通过三级安全教育考核的人员，由项目HSE管理部发放相关证件，所有施工人员必须携带证件方可进场施工。特种作业人员安全教育从事特种作业的人员除进行一般安全教育外，必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证后，方准上岗。定期对特殊工种进行复审。对从事有尘毒危害作业的工人，进行尘毒危害和防治知识教育。班前安全活动各作业班组长于每班工作开始前(包括夜间工作前)对本班组全体人员进行不少于15分钟的班前安全活动交底。“四新”技术教育培训在采用新设备、新工艺、新材料、新技术时，首先对直接接触和从事该项工作的人员进行具体的方法、性能、规程等的技术培训，然后再上岗。3-302培训项目培训内容现场安全活动项目每周一开始工作前应对全体在岗工人开展安全生产及法制教育活动，同时对上周安全生产情况进行讲评。各级领导和安全管理干部的安全教育培训定期培训各级领导干部和安全管理干部，提高政策水平，熟悉安全技术，劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。培训主要内容：安全生产的重大意义；国家有关安全生产、健康与环境卫生方面的方针、政策、规定；安全生产法规、条例、标准；施工生产的工艺流程和主要危险因素，以及预防重大伤亡事故发生的主要措施；企业安全生产的规章制度、安全纪律以及保证措施；各级领导在安全生产中的职能、任务以及如何管理；编制、审查安全技术措施计划及施工组织设计安全技术措施的基本知识等。安全生产的经常性教育培训在做好对普通工种、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理干部的安全生产培训的同时，把经常性的安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育的对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行。内容包括：安全生产宣传教育；普及安全生产知识宣传教育；适时安全教育等。针对特殊情况的安全教育项目出现以下几种情况时，项目总工及安全总监应提请项目经理及时安排有关部门和人员对施工工人进行安全生产教育。因故改变安全操作规程；实施重大和季节性安全技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；出现其他不安全因素，安全生产环境发生了变化。安全技术交底根据施工组织设计中规定的工艺流程和施工方法，编写针对性、可操作性的分部(分项)安全技术交底，形成书面材料，由交底人与被交底人双方履行签字手续并保存。自身教育项目根据自身需要或地方政府要求适当开展各种形式的安全教育。1.1.4安全检查制度序号内容具体内容安全检查的组织形式，根据检查的内容和目的来定，一般在施工现场采取领导和群众相结合，自查和互查相结合，定期和经常性检查相结合，专业和综合检查相结合及对照安全检查表等方法和手段进行安全检查。安全检查的组织形式见下表。以领导为主的安全检查组织的安全检查活动，采用季节性安全检查和不定期安全检查。成立以项目经理为第一负责人的安全检查组，有计划、有目的、有整改、有总结、有处理地进行检查。发现违章指挥、违章作业、违反劳动纪律、违反安全操作规程行为时，安检人员有权制止，必要时提出暂停施工进行整顿的建议。1安全检查的组织领导和职工相结合安全检查安全检查采取每周例检和非定期检查两种方式进行。序号内容具体内容以专业人员为主的安全检查安全检查采取专业检查和专项检查的形式。安全检查具有较大的针对性和专业性。重点查防触电、防机械车辆事故、防汛、防火等措施的落实。2安全检查的组织以职工为主的安全检查以职工为主的安全检查采取以自查为主，互查为辅，边查边改的方式。具体有：“三工”安全检查。实施工前安全准备检查、工中安全作业检查，工后安全交接检查。“三检”安全制度。即做到同工种之间自我检查，同工序之间互相检查，同工序上下班之间、多工种的上下工序之间的交接检查。3安全检查内容安全检查是对施工过程中的安全情况进行的检查，检查内容主要是施工工艺、施工工序、机械设备、各类设施、规章制度、操作