安全生产检查的目的与作用

安全生产检查的目的与作用安全生产的核心是防止事故，事故的原因可归结为人的不安全行为、物（生产设备、工具、物料、场所等）的不安全状态和管理的缺陷。预防事故是从防止人的不安全行为、防止物的不安全状态和完善安全生产管理三个方面着手。生产是一个动态的过程；在生产过程中，正常运行的设备可能会出现故障，人的操作受其自身条件（安全意识、安全知识技能、经验、健康与心理状况等）的影响可能会出差错，管理也可能会有失误，如果不能及时发现这些问题并解决，就可能导致事故，所以必须及时了解生产中人和物以及管理的状况，以便及时纠正人的不安全行为、物的不安全状态和管理中的失误。安全生产检查就是为了能及时地发现这些事故隐患，及时采取相应的措施消除这些事故隐患，从而保障生产安全进行。安全生产检查是安全生产管理的重要手段。安全生产检查的内容针对检查的目的，安全生产检查的内容可分为：1．查物的状况是否安全检查生产设备、工具、安全设施、个人防护用品、生产作业场所以及生产物料的存储是否符合安全要求。重点检查危险化学品生产与储存的设备、设施和危险化学品专用运输工具是否符合安全要求。在车间、库房等作业场所设置的监测、通风、防火、防爆、防毒、防雷、防静电、安全防护设施是否符合安全的要求，通讯和报警装置是否处于正常适用状态，危险化学品的包装物是否安全可靠，生产装置与储存设施的周边防护距离是否符合国家的规定，事故救援器材、设备是否齐备、完好。2．查人的行为是否安全检查有否违章指挥、违章操作，违反安全生产规章制度的行为。重点检查危险性大的生产岗位是否严格按操作规程作业，危险作业有否执行审批程序等。3．查安全管理是否完善。检查安全生产规章制度是否建立健全，安全生产责任制是否落实，安全生产管理机构是否健全，安全生产目标和工作计划是否落实到各部门、各岗位，安全教育是否经常开展使职工安全素质得到提高，安全生产检查是否制度化、规范化，检查发现的事故隐患是否及时整改，实施安全技术与措施计划的经费是否落实，是否按“四不放过”原则做好事故管理工作。重点检查所生产的危险化学品是否进行了注册登记和取得生产许可证，从事危险化学品生产、经营、储存、运输、废弃处置的人员和装卸管理人员是否都经过安全培训并考核合格取得上岗资格，生产、储存危险化学品装置是否按要求定期进行安全评价并对评价报告提出的整改方案予以落实，危险化学品的销售、运输、装卸、出入库核查登记和剧毒化学品产量、流向、储量与销售记录，以及仓储保管与收发是否符合《危险化学品安全管理条例》的规定，是否制定了事故应急救援预案并定期组织救援人员进行演练。安全生产检查的形式安全检查的形式要根据检查的对象、内容和生产管理模式来确定，可以有多种多样的形式，企业的安全检查形式主要有：1．生产岗位日常检查生产岗位工人每天操作前，对自己岗位进行自检，确认安全才操作，以检查物的状况是否安全为主，主要有：（1）设备状态是否完好、安全，安全防护装置是否有效。（2）工具是否符合安全规定，个人防护用品是否齐备、可靠。（3）作业场所和物品放置是否符合安全规定。（4）安全措施是否完备，操作要求是否明确。检查中发现的问题应解决后才作业，如自己无法处理或无把握的，应立即向班组长报告，待问题解决后才可作业。2．安全人员日常巡查安全管理人员每日深入生产现场巡视，检查安全生产情况，主要内容有：（1）作业场所是否符合安全要求。（2）生产工人是否遵守安全操作规程，有否违章违纪行为。（3）协助生产岗位的工人解决安全生产方面的问题。3．定期综合性安全检查从检查范围讲，包括厂组织对全厂各车间、部门进行检查和车间组织对本车间各班组进行检查，检查周期根据实际情况确定，一般全厂性的检查每年不少于2次，车间的检查每季度一次。全厂的综合性安全生产检查是以企业和车间、部门负责人为主，安全管理人员、职工代表参加组成检查组，按事先制定的检查计划进行，主要是检查各车间、部门的安全生产工作开展情况，以查管理为主。检查安全生产责任制的落实情况，查领导思想上是否重视安全工作，行动上是否认真贯彻“安全第一、预防为主的方针”，查安全生产计划和安全措技计划的执行情况，安全目标管理的实施情况，各项安全管理工作（包括制度建设，宣传教育、安全检查、重大危险源安全监控、隐患整改等）开展情况，查各类事故（包括未遂事故）是否按“四不放过”的原则进行处理，事故应急救援预案是否落实，有否组织演练。同时也对生产设备的安全状况进行检查，对主要危险源，安全生产要害部位的安全状况要重点检查。检查应按事前制定好的安全检查表的内容逐项检查，对检查情况作出记录。对检查发现的隐患要发出整改通知，规定整改内容、期限和责任人，并对整改情况进行复查。检查组应针对检查发现的问题进行分析，研究解决办法，同时根据检查所了解到的情况评估企业、车间的安全状况，研究改善安全生产管理的措施。车间对班组的检查也基本是这样。4．专业安全检查有些检查其内容专业技术性很强，需由懂得这方面知识的专业技术人员进行，比如锅炉压力容器、起重机械等特种设备的安全检查，电气设备安全检查，消防安全检查等。这类检查往往还要依靠一些专业仪器来进行，检查的项目、内容一般是由相应的安全技术法规、安全标准作了规定的，这些法规、标准是专业安全检查的依据和安全评判的依据。专业安全检查可以单独组织，也可以结合定期综合性检查进行。5．季节性安全检查不同季节的气候条件会给安全生产带来一定的影响，比如春季潮湿气候会使电气绝缘性能下降而导致触电、漏电起火、绝缘击穿短路等事故；夏季高温气候易发生中暑；秋冬季节风高物燥易发生火灾；雷雨季节易发生雷击事故。季节性检查是检查防止不利气候因素导致事故的预防措施是否落实，如雷雨季节将到前，检查防雷设施是否符合安全标准；夏季检查防暑降温措施是否落实等。事故主要发生在生产岗位上，生产岗位日常检查和安全人员日常巡查其检查周期短、检查面广能够很及时的发现生产岗位上的不安全问题，对预防事故有很重要的作用，要认真做好。检查工作的组织领导安全检查要取得成效，不流于形式，不出现疏漏，必须做好检查的组织领导工作，使检查工作制度化、规范化、系统化。首先，要明确检查职责。安全检查的面广、内容多，专业性强，有不同的检查主体和检查周期，如果职责不清检查工作就难落实。要通过制度明确规定各项检查的责任人。比如，岗位日常检查工作可纳入岗位安全操作规程，由操作工负责。安全人员日常巡查工作在安全人员岗位责任制中具体规定。专业安全检查的职责可按“管生产必须管安全，谁主管谁负责”的原则，按设备设施的管辖确定检查职责，如工程部管的起重设备的专业检查由工程部负责。其次，检查要有计划，具体规定检查的目的、对象、范围、项目、内容、时间和检查人员，这样才能保证检查工作高效有序进行、避免漏检。检查计划由检查的组织者制定，检查的具体项目、内容、要求、方法等专业技术方面的内容应先制定安全检查表。检查时对照检查表逐项检查，作出检查纪录，保证了检查质量，提高了工作效率，也避免了漏检。检查人员要熟悉业务，在现场检查中能识别危险源和事故隐患，并掌握相应的安全技术标准。最后，要做好整改和分析总结工作，整改中发现的问题要定出具体的整改意见（包括整改内容、期限和责任人），并对整改结果进行复查和记录。要根据检查所了解的情况、发现的问题进行分析、研究、评估，以便对总体的安全状况、事故预防能力有一个正确的认识，制定进一步改善安全管理、提高安全防护能力的具体措施。安全检查表安全检查表是安全检查的工具，是一份检查内容的清单，使用检查表进行检查有利于提高检查效率和保证检查质量，防止漏检、误检。1．检查表的种类按检查的内容可分为：检查安全管理状况的检查表。这类检查表还可细分为安全制度建设检查表、安全教育检查表、检查安全制度建设、事故管理检查表等。主要检查安全生产法规贯彻执行情况，检查管理的现状，管理的措施和成效，以便发现管理缺陷。检查安全技术防护状况的检查表。按专业还可分为机械安全检查表、电气安全检查表、消防安全检查表、职业危害检查表等，主要检查职业安全卫生标准执行情况；检查生产设备、作业场所、物料存储是否符合安全要求。检查危险源是否采取了有效的安全防护措施，安全防护设施是否运转正常，使危险源得到可靠的控制，以便发现物的不安全状况。按检查范围可分为：全厂的检查表，车间的、班组的、岗位的检查表。按检查周期可分为：日常检查的检查表和定期检查的检查表。2．检查表的编制安全管理状况的检查表是依据国家安全生产法规，并结合企业安全生产规章制度来编制的，检查内容就是法规对企业安全生产管理的要求，是检查企业安全生产的各项管理工作是否都按法规的要求做好。安全技术防护状况的检查表的编制，是一项专业性很强的工作，要制定一个能全面识别检查对象各种危险性的检查表，需做好以下工作：（1）组织熟悉检查对象情况的人员，包括设备、工艺方面的专业技术人员、管理人员、操作人员共同参与编制工作。（2）全面详细了解检查对象的结构、功能、运行方式、工艺条件、操作程序、安全防护装置，以及常见故障和发生过的事故的过程、原因、后果。（3）以检查对象为一个系统，按其结构、功能划分为若干个单元，逐个分析潜在危害因素，将危险源逐个识别出来并列出清单。（4）依据安全技术法规、职业安全卫生标准、技术规范的要求，对识别出来的危险源逐个确定危害控制的安全要求、安全防护的措施以及危险状况识别判断的方法。（5）综合危险源分布状况和危险源危害控制的要求列出检查表。安全检查时就是将列的全部危险源逐一检查，看其安全防护措施是否符合安全要求，不符合的予以整改。编制出的检查表还需经实践检验，不断完善。