化工企业安全生产事故隐患排查治理细则

1ICS13.100G09DB37山东省地方标准DB37/T2972—2017化工企业安全生产事故隐患排查治理体系细则Detailedruleforthemanagementandcontrolsystemofchemicalindustryworksafetyriskclassification2017-06-23发布2017-07-23实施山东省质量技术监督局发布2目录1范围.....................................................................................................................52规范性引用文件.................................................................................................53术语和定义.........................................................................................................54基本要求.............................................................................................................54.1健全机构..........................................................................................................54.2完善制度..........................................................................................................54.3组织培训..........................................................................................................54.4全员参与..........................................................................................................65隐患分级与分类.................................................................................................66工作程序与内容.................................................................................................76.1编制排查项目清单..........................................................................................76.1.1隐患排查项目清单.......................................................................................76.1.2生产现场类隐患排查清单...........................................................................76.1.3基础管理类隐患排查清单...........................................................................76.2隐患排查..........................................................................................................76.2.1排查方式.......................................................................................................76.2.2排查要求.......................................................................................................76.2.3组织实施.......................................................................................................86.3隐患治理..........................................................................................................96.3.1治理要求.......................................................................................................96.3.2治理流程.......................................................................................................96.3.3一般隐患治理...............................................................................................96.3.4重大隐患治理...............................................................................................96.3.5验收...............................................................................................................97成果与应用.......................................................................................................107.1文件管理........................................................................................................107.2效果................................................................................................................108持续改进...........................................................................................................103前言本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由山东省安全生产监督管理局提出。本标准由山东安全生产标准化技术委员会归口。本标准起草单位：本标准主要起草人：4引言本标准是依据国家安全生产法律法规及标准规定，充分借鉴和吸收国际、国内生产安全事故隐患（以下简称隐患）排查治理相关标准、现代安全管理理念和来自化工生产经营单位（以下简称化工企业）的隐患排查治理成功经验，按照风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的要求，结合山东省安全生产实际编制。开展隐患排查治理是化工企业对风险管控措施的持续有效性进行排查确认，是安全管理和风险管控的重要内容，是降低和控制事故风险，保持和提高企业本质安全水平的有效手段。本标准的目的是规范山东省化工企业隐患排查治理工作，保障作业人员的职业安全与健康，降低企业安全生产风险，实现安全生产和安全发展。5化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则1范围本标准规定了化工企业隐患排查治理的基本要求、隐患分级和分类、工作程序和内容、文件管理、隐患排查的效果、持续改进等。本标准适用于山东省内化工企业生产安全事故隐患排查治理体系建设和实施指南的编制。2规范性引用文件下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》（安监总管三〔2012〕103号）DB37/T2882-2016安全生产风险分级管控体系通则DB37/T2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则3术语和定义DB37/T2883-2016界定的术语和定义适用于本文件。4基本要求4.1健全机构化工企业应建立隐患排查治理组织领导机构，明确责任部门和责任人，企业主要负责人对本单位事故隐患排查治理工作全面负责，其他负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责，各职能部门和单位负责组织职责范围内的隐患排查治理工作。4.2完善制度化工企业应在安全生产风险分级管控、安全生产标准化等安全管理体系的基础上，进一步健全完善隐患自查、自改、自报、考核的管理机制，形成一体化的安全管理体系，落实从主要负责人到每位从业人员的事故隐患排查治理责任。建立隐患排查治理目标责任考核机制和配套奖惩制度，加强对落实情况的监督考核，形成激励先进、约束落后的鲜明导向，确保治理措施的落实。4.3组织培训6化工企业应制定隐患排查治理体系培训计划，分层次、分阶段组织全体员工对本单位的隐患排查治理的标准、程序、方法进行培训，并保留培训记录。4.4全员参与化工企业应从基层操作人员到最高管理层，全员参与隐患排查治理，使隐患排查治理贯穿于生产经营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。5隐患分级与分类DB37/T2883-2016生产安全事故隐患排查治理体系通则第6.1条、第6.2条的内容适用于本条款。重大事故隐患的判定，要把握“危害较大”和“整改难度较大”两个要点。化工企业的现场有下列情形之一的，可按重大事故隐患进行治理:a)使用国家明令淘汰、禁止使用的严重危及生产安全的工艺、设备的。b)具有甲、乙类火灾危险性物质、爆炸品以及二级以上（或高毒）毒性物质的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或具有甲乙类火灾危险性物质、爆炸品的车间、仓库与员工宿舍的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的。c)甲、乙类及剧毒化学品的生产、仓储设施与周边居住区、人员密集区、交通要道的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的。未按规定和生产工艺要求设置必要的自动报警和安全联锁装置的。d)为两套及以上甲、乙类及剧毒化学品生产装置服务的中心控制室、区域控制室与甲、乙类生产、存储设施的安全距离不足，或未采取必要的抗爆措施的。e)易燃易爆和有毒作业场所，未按国家强制性标准及其强制性条款的要求设置可燃、有毒气体检测报警设施以及通风设施，或设置数量、能力低于标准要求的1/2的。f)爆炸和火灾危险区域内的电气设备（电机、灯具、开关等）不防爆，或防爆等级（类别、级别、组别）及线路敷设不符合有关标准、规定要求，且未采取通风