政治学中的民主-PPT

第七讲民主与民主化焦点问题：民主是个好东西吗？第一节民主理论一、民主的涵义：实质与程序1.民主的实质性定义：人民主权●人民是谁？●主权又包括什么？●难题：”分裂”的人民该如何行使“统一”的主权？2.民主的“最低限度”标准或“程序性定义”：民主就是一个由民众在定期的、程序公正和规则公开的竞争性选举中选择国家执政者的政治体制。3熊彼特：民主的程序性定义•就“人民”和“统治”两词的任何明显意义而言，民主政治并不意味着人民真正的统治。民主统治的意思只能是：人民有接受或拒绝要来统治他们的人的机会。•民主实质上就是一种政治方法——就是那种为作出政治决定而实现的制度安排，在这种安排中，某些人通过争取人民选票取得作出决定的权力。•民主政治就是政治家的统治。•民主=选举（选举是民主的底线）（熊彼特：《资本主义、社会主义与民主》，商务印书馆）4“金豆豆，银豆豆，豆豆不能随便投。选好人，办好事，投在好人碗里头。”“蓝蓝的天，白白的云，大家选举要留神。选举票上看清楚，分清好人和坏人。选到好人大家喜，选到坏人都遭殃。”51951年冬维吾尔族农民豆选村干部6现代民主的标准•1.有效的参与（politicalparticipation)•2.平等的投票•3.充分的知情•4.对议程的最终控制•5.成年人的公民资格7打孔式蝴蝶选票8杭州某社区选举中使用电子投票系统9大家有疑问的，可以询问和交流可以互相讨论下，但要小声点10民主的程序与制度安排•1.选举产生的官员•2.自由、公正、定期的选举•3.表达意见的自由•4.接触多种信息来源•5.社团的自治•6.包容广泛的公民身份（罗伯特·达尔：《论民主》，商务印书馆）11英国选举权比例变化图（1831～1931）4.47.1916.41828.530749701020304050607080901001831年1832年1864年1868年1883年1886年1914年1921年1931年系列112实质民主理论•公民的政治行为是理性的，对参与政治有浓厚兴趣。•所谓的“共同福祉”是清晰可见容易实现的，并且所有人在这一问题的判断上没有障碍。•民主政治具有多元目标，积极参与公共事务，藉以实现自我，人格才趋于完美。•民主作为一种生活方式13程序民主理论•批评古典民主理论缺乏实践基础，政治行为研究许多公民不一定是理性的，且对政治缺乏浓厚兴趣，政治知识也不足。•所谓的“共同福祉”是模糊且难以实现的，在任何一个具体的议题上达成同意都是存在障碍的。•大众普遍参与政治是不可能且不必要的，民主政治应由专业精英担当重任。•民主政治只是一种选择领导者的方法和过程，其目标在决定政治权力与社会价值分配。•民主作为一种统治方式14中国人对民主的看法（杜克大学的问卷调查）•问：民主体制总是比其他政治体制好；在有些情况下，一个专制政府比民主的政府要好；民主体制也好，专制体制也好，两者都一样？超过80％的中国老百姓认为，民主体制比专制体制好，民主体制适合自己的国家，高于其他亚洲国家。•问：如果1代表完全不民主，10代表完全民主，那么你认为你的国家得多少分？1987年3点几，1995年5点几，2002年中国大陆受访者对国内民主程度的评分是七点几分。在亚洲7个国家和地区中排第二。15普通中国人对民主的理解•只有不到12％的人表达的是程序民主；6.3％的人认为民主是制衡独裁者；22.9％的人认为，民主指的就是自由；而将近55％的人则认为，民主是政府在作决策的时候，时刻想着人民的利益，征求和听取人民的意见，政府应该为人民服务。•在这方面，大陆与台湾民众看法相近•民主=选主？16二、对民主的价值判断•民主是个坏东西•民主是最不坏的东西•民主是个好东西17为什么民主是个好东西•民主可以带来平等、和平、福利、科学决策、经济发展，减低腐败吗？•错误的归因：把一些西方发达民主国家已达到的指标，如较为平等的社会、发达的经济，较为廉洁的政府等等，完全看作是民主带来的成果，进而视之为民主本身的特征。•权力制衡、合法性来源、言论与结社自由18民主的十大好处：你们是否同意？•1.避免暴政•2.基本的权利•3.普遍的自由•4.自主的决定•5.道德的自主•6.人性的培养•7.保护基本的个人利益•8.政治平等•9.追求和平•10.繁荣•（罗伯特·达尔：《论民主》，商务印书馆）19为什么民主是个坏东西•民主实质上是“选主”和“钱主”：异化的民主、无害化的民主、去功能化的民主（王绍光）•选举的可操控性：阿罗不可能定理，格里蝾螈（Gerrymandering）•多数暴政与智识的平庸化：平等化的浪潮（托克维尔）•媚俗、剧场政治：政治营销，抢眼、标题党（超女现象）20民主与暴力2122布隆迪大屠杀2324阿罗不可能定理•美国学者阿罗曾经给出过一个极其简单的例子：有三个选民（I,II,III）和三个候选人（A、B、C）。选民I对三个候选人的偏向是ABC,选民II对于三个候选人的偏向是CAB，选民III对于三个候选人的偏向是BCA。这就导致这样一个循环：在候选人A和B之间大多数选民更喜欢A（选民I和II），在候选人B和C之间大多数选民更喜欢B（选民I和III），在候选人C和A之间大多数选民更喜欢C（选民II和III）。这样，不同的选举规则就会造成不同的候选人胜出。25操纵选区划分26最大余数法的问题每席需要300000÷3=100000票参选名单得票第一轮余额第二轮总席数民主党133001席3300票0席1席民建联133001席3300票0席1席共和党34000席3400票1席1席总票数300002席1席3席27民主是最不坏的政体！？•民主不能杜绝错误，但具有强大的纠错功能•民主不一定能给民众带来幸福，但可以最大程度地减少他们的痛苦•虽然制定政策没有效率，但执行的效率更高，且成本更低•民众可以自由表达•政治权力受到制约28