干部考察程序

-1-干部考察程序根据《干部任用条例》相关规定，特制定我公司干部考察工作的六项具体程序如下：（1）组织考察组，制定考察工作方案；（2）同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员就考察工作方案沟通情况，征求意见；（3）根据考察对象的不同情况，通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；（4）采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地考察、查阅资料、专项调查、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；（5）综合分析考察情况，同考察对象呈报单位或者所在单位的党委（党组）主要领导成员交换意见；（6）考察组根据考察情况，研究提出领导班子调整的初步方案，向派出考察组的组织（人事）部门汇报，经组织（人事）部门集体研究提出任用建议方案，向本级党委（党组）报告。中组部制定了“地方党政领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)”、“党政工作部门领导班子和领导干部综合考核评价办法(试行)”、“党政领导班子和领导干部年度考核办法(试行)”。这意味着酝酿已久的制度化“考”官新模式即将启动。干部考察的程序一般是：（1）制定考察方案。根据考察的目的和内容，确定相应的工作方法、步骤，做出大体的时间安排，并通知有关方面，以便做好有关准备工作。（2）查阅有关资料。考察组根据所承担的考察任务，在考察前要查-2-阅一些有关材料，了解有关情况。主要包括：考察对象的自然情况，主要经历，以往的考察材料，纪检、监察和其他有关方面掌握的情况，等等。（3）具体实施考察。采取民主评议或者民意测验、专项调查、个别谈话、实地考察、同考察对象面谈等方法，广泛了解情况。各种考察方法运用的程序，可根据具体情况灵活掌握。（4）综合分析考察情况。在考察中，每一位考察人员应根据获取的材料随时进行认真的综合分析。在考察工作告一段落时，考察组要集中时间进行系统的分析和综合。在此基础上，对考察对象作出评鉴。对不清楚的问题，应作补充调查。（5）向考察对象反馈和同有关党组织交换意见。考察工作后期，应根据需要和考察情况，向考察对象反馈，进一步听取本人意见。同时，还要同有关党组织或党组织的主要负责同志交换意见。（6）撰写考察材料。考察结束后，要在综合分析的基础上形成个人考察材料。考察材料应客观、公正，全面、准确地反映考察对象的情况。关于进一步规范干部考察工作程序的通知为进一步提高干部考察工作质量和水平，根据《党政领导干部选拔任用I作条例》(以下简称《于部任用条例》)的有关规定，现就干部考察工作程序通知如下：一、组织考察组，制定工作方案组建考察组时，要根据考察对象现岗位及拟任职务的职责和要求，本着熟悉业务、结构合理的原则配置人员。领导班子换届考察时，以组织(人事)部门的人员为主，可从纪检(监察)部门或其他部门抽调思想政治素质好、具有一定工作经验并熟悉于部工作的人员参加；个-3-别调整考察时，主要由组织(人事)部门的人员组成考察组；考察专业性强的部门的领导干部，以组织(人事)部门的人员为主，可以吸收有关专家和上级业务主管部门的人员参加。考察组由两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人一般应由组织(人事)部门的领导人员担任。制定考察工作方案。内容一般包括考察目的、考察任务、考察内容、考察方法、考察步骤和有关要求。二、沟通情况，征求意见考察组在考察前，要同党委(党组)主要领导成员就考察工作的有关问题进行通气协商、征求意见，在进一步协调的基础上确定具体的日程安排、谈话范围、工作方式、工作步骤和有关要求等二按工作要求，通知有关单位，做好必要的准备工作。三、发布考察预告考察预告要在考察前实施，在考察对象所在的单位、地区或者其他范围，通过新闻媒体或内部文告、召开会议等形式，公布考察组组成情况及联络方式、考察对象的简要情况等。四、具体实施考察考察要采取个别谈话、发放征求意见表、民主评议或者民意测评、专项调查、同考察对象面谈、社区考察等方法，广泛深入了解、挖掘和掌握干部的素质、工作表现和民意情况，形成初步的印象和概念，为综合评价鉴定干部做好准备。根据《干部任用条例》和有关文件的规定，干部考察的具体方法主要有以下几个方面：(1)个别谈话。考察组成员要合理分工，明确职责，统一谈话。径。对考察对象拟任职务所必须具备的政治业务素质以及相关能力、要有充分的认识和把握。对需要通过谈话了解的重点问题做到心中有数。谈话人员严格按《干部任用条例》规定的范围确定；考察组可-4-根据需要，经同意，适当扩大个别谈话的范围。(2)发放征求意见表。征求意见表的内容要与考察目的相一致，可以表格的形式发放，也可根据不同职务、人员的具体情况，采取问卷调查的方式，设计提问，收集各方面的意见。征求意见表的发放范围，一般与个别谈话的范围相一致。(3)民主测评。考察时一般应进行民主测评。具体参加人员由考察组在考察对象所在单位、本系统及其他熟悉了解其情况的人员中确定。参加民主测评的范围，要大于个别谈话的范围。民主测评应根据考察标准列出评价项目和评价等次，由参加民主测评的人员填写评价意见。民主测评的表格，由考察组收回，并进行统计。(4)实地考察。到能表明考察对象工作实绩的现场进行考察，直接接触群众，听取意见和反映，并核实已掌握的有关情况。(5)查阅资料。主要是查阅能反映考察对象实际情况的材料，包括干部档案、年度述职报告、工作总结、会议记录、重要讲话等。一般情况下，必须查阅干部本人的自然情况、家庭情况和本人简历；干部的鉴定材料，干部的审查材料；干部的考察材料和干部的奖惩材料等。(6)专项调查。凡是线索清楚，其性质足以影响考察对象使用的必须调查。要视调查的内容确定参加调查的人员。如对经济方面的问题，可吸纳相关部门的人员参加。(7)同考察对象面谈。与考察对象面谈时，要事先做好充分准备，拟定谈话提纲，在谈话中灵活地掌握谈话话题和方式，力求对考察对象从思想上、政治上以及理论修养、知识面、口头表达能力、心理素质、职业能力倾向和发展潜力等多个方面有一个较深入的了解。同考察对象面谈，一般宜放在整个考察谈话的后期，以便核实考察谈话中反映的一些情况，或请考察对象本人就某些问题作出说明。-5-(8)经济责任审计。在干部考察中，对需要进行经济责任审计的考察对象，组织(人事)部门应当委托审计部门进行审计。审计结论应当写入考察材料，并作为提拔任用干部或调整任用干部的重要依据。对考察对象的经济责任审计，一般与干部考察工作同步，也可根据不同情况由组织(人事)部门提前安排。(9)听取组织(人事)部门、纪检机关(监察部汀)和机关党组织的意见。(10)社会生活情况考察。了解考察对象的社会生活情况，可访谈其身边的工作人员及有关知情人员，还可深入其原工作单位、居住地走访；对居住在城区的，应征求社区党组织和街道党工委的意见。以上考察方法，考察组可根据考察方案和考察对象的具体情况，灵活运用，同时要注意借鉴、运用新方法。五、综合分析考察情况在考察中，每位考察人员应根据获取的材料进行认真的综合分析。在考察工作告一段落时，考察组要集中时间进行分析和综合，对考察对象作出评鉴，形成书面的考察报告和个人考察材料。对不清楚的问题，应作补充调查。六、听取意见和汇报考察工作后期，考察组应根据考察情况，听取考察对象呈报单位或者所在单位党委(党组)主要领导成员意见，研究提出领导班子调整和人事安排的初步意向，向派出考察组的组织(人事)部门汇报。由派出考察组的组织(人事)部门领导集体研究提出任用建议方案，向本级党委(党组)报告。中共安庆市委组织部2004年11月10日-6-干部考察谈话艺术一、导入语的艺术导入语是与谈话对象未进入正式议题前使用的过渡性语言。俗话说：“见什么人说什么话，到什么山上唱什么歌”。由于干部的文化程度、思想基础、工作岗位、社会经历、个性气质等千差万别，这就决定了在与他们接触时，要求考察者不但要有强烈的事业心和责任感，而且要有同志之间坦诚想见的亲切感和循循善诱的谈话艺术，要善于根据谈话对象的不同特点灵活掌握，若与干部比较熟悉，不妨从对方的工作、身体状况等作为切入点；若干部坦率、直爽，与对方谈话不妨开门见山同，让对方畅所欲言；若干部比较内向，不善言词，不妨主动一些，多加引导，打消对方的思想顾虑，让对方对你有信任感，使其尽量多提供一些情况。经验证明，有时一句妙语开头，可一下子把双方距离拉近，使谈话气氛活跃起来；如果不注意谈话对象气质和性格不同的特点，采取不同的导入语，往往导致谈话对象拘谨，收不到预期效果。二、倾听的艺术与干部交谈时，要认真倾听，善于点头。当谈话对象谈话时，他会一边听，一边观察考察者的反应，并据此调整自己的谈话。因此，要注意用适当的动作对谈话作出反映，而点头则是一种主要形式。适时使用点头，一方面是在发出一种信号，让对方知道你在听他说话，从而给对方一种心情愉快的继续讲述的条件；表示你对他讲的给予肯定，会使对方产生一种受到鼓励的感觉，增加对方的谈兴。当然，这-7-并不是说，在听人谈话时，头点得越多越好，头点的太多了，就会失去效果，而应该在听到节骨眼上点头。点头还可以根据谈话的进程而分为两种功能不同的点头。一种是鼓励性点头。这种点头，多用在谈话的开始阶段。因为在谈话的开始阶段，谈话对象具有试探性，有时甚至闪烁其词，在这种情况下，应该用点头来调节其情绪，使其放开谈。另一种是肯定、赞赏性点头。这种点头是在当考察者从谈话对象那里听到的信息时所出现的，它使对方在气氛十分和谐的情况下顺利讲完自己要讲的话。三、插话的艺术考察者在听谈话对象讲话时，为了活跃气氛，鼓励对方，搞清问题，把对方的讲话引向深入，还要适时巧妙地进行插话。鼓励式插话。运用鼓励式插话，是为了缓解对方的紧张情绪，使对方充满自信地阐述自己的见解。这种插话，一般是对方胆怯、犹豫时使用，使对方解除顾虑，迅速进行心理上的沟通。比如，一句“讲得不错，能不能再讲详细些”等，都能赶到鼓励作用。探询式插话。探询式插话一般是在某一个问题听得不太明白时运用。运用这种方式，一方面有利于搞清问题，不至于听了对方的话不知所云；另一方面，也可使谈话对象产生一种很重视他的感觉，使之谈兴更浓。发问式插话。发问式插话，一般是在对方谈话将要结束时，如你根据听的内容，觉得对方所谈的某一问题还不够深入、全面，就可以用发问式的插话，提出问题，把对方的谈话引向深入，使之在你的发问下受到启发，谈得更深入一些。特别对那些有争议的人，该讲透的必须讲透，从而掌握准确真实情况。-8-四、引导的艺术干部考察时，要根据不同对象、不同单位和岗位确定涉及接触大小，往往不但有被考察者的上级、下级，还要与平时工作接触多，比较熟悉、了解的人谈。一般参与考察谈话的人数从三、五人到二十几人不等，而考察时间又一般安排得比较紧张，这就要求考察者要善于引导，让谈话对象在谈话内容上有所侧重，做到既谈得全面，又能把某一方面的问题谈深谈透。比如，让被考察者上级特别是“一把手”要谈得全面一些，因为他们对一个人的评价往往更客观、公正、全面一些，对我们形成考察材料也更有参考价值；而向其下级或同级可就某一侧面进行重点了解，这样既能照顾到面，又能对某些问题的了解达到一定深度。五、结束语的艺术当谈话即将结束时，谈话对象往往心里没底，不知道自己说的话是否恰当，是多余了，还是有所遗漏了，这时考察者就可以鼓励他说：“谈得很好，还有需要补充的么？”就让他觉得你很看重他的意见，从而消除其疑虑。当谈话对象确实没有什么可说的了，那你就可以礼貌地说声：“谢谢。由于时间关系，今天我们就谈到这儿，有空我们再谈。”总之，干部考察谈话是一门艺术和学问，需要我们广大组工干部在丰富多彩的实践中，不断总结经验教训，使之不断发扬广大，更好地为组织工作服务，为两个文明建设服务。-9-干部考察谈话应警惕“四个未必”2008年10月15日15:55[我来说两句][字号：大中小]干部考察是选拔任用干部的一项重要程序，而考察谈话则是其中的关键环节。谈话结果与实地考察、民主测评互相印证，组成了较为完整的干部考察体系。如何提高考察谈话的实效性，事关干部考察工作的真实成效和群众公认度，在谈话过程中，必须警惕“四个未必”。说好未必“好”。在干部考察谈话中