精神文明会议局长讲话

-1-创新突破巩固提高努力推动**文明创建工作再上新水平——***同志在全市**系统创建文明行业工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是，传达贯彻全省**系统创建文明行业工作会议精神，总结去年以来全市**系统创建文明行业工作情况，部署安排今后一个时期工作任务，动员全系统广大干部职工迅速行动起来，再接再厉，创新进取，扎实工作，努力推动全系统创建文明行业工作再上新水平，以优异成绩迎接全国**养护大检查。下面，根据局党委研究的意见，我讲两个方面的问题。一、团结拼搏，求实进取，2009年全系统创建文明行业工作成效显著去年以来，在市委、市政府和上级业务主管部门的坚强领导下，全市**系统始终坚持以科学发展观为统领，-2-把创建文明行业作为激发活力、推进改革、促进发展的总抓手，积极应对国际金融危机和费税改革冲击，统筹推进**四化管理和“链条式”目标管理模式，深化完善“人阳光·路和谐”行业品牌，**三个文明建设取得新的显著成绩。**建设继续保持了大建设、大发展的良好势头，建设投资和建设规模创“十一五”以来新高，**通行能力进一步提升，**通行环境更加畅安舒美，通行费征收克服困难实现稳步增长，行业管理切实加强，安全生产形势保持平稳，党风廉政建设深入推进，精神文明建设成效显著，“人阳光·路和谐”品牌影响不断扩大。市局继续保持“全国文明单位”称号，去年又被表彰为“全国交通运输系统先进集体”、“全省安全生产工作先进单位”、“山东**交通情况调查工作三十周年先进集体”。在全省**系统“创建文明行业、构建和谐**”竞赛活动中夺取工程优-3-质、养护质量、通行费征收管理、路政执法、高速**管理、财务管理、精神文明建设、行风廉政建设、**安全管理等9个单项杯，荣获综合评比铜杯，创造了历史最好成绩。34个局属单位被评为“省、市级文明单位”，京沪高速**临沂收费站被评为“全市十大文明服务窗口”。总结去年的文明创建工作，主要有以下几个特点：一是**服务保障坚强有力。全年完成**建设总投资24.35亿元，成为“十一五”以来**建设投资最多、建设规模最大的一年，为确保全市经济平稳较快增长做出了应有贡献。尤其按期完成了206国道临沂绕城北线工程，实现了临沂城区东西南北四环的闭合运行，得到了市委、市政府和社会各界的充分肯定。干线**环境综合整治成为全市城乡环境综合整治的切入点和突破口，由部门行为上升为政府行为，靓丽整洁的干线**环境成为展示大-4-美临沂新形象的重要窗口。市**局被表彰为“全市城乡环境综合整治工作先进单位”，四名同志被表彰为先进个人。二是干部队伍建设继续加强。扎实组织开展了学习实践科学发展观活动，切实解决影响**科学发展的思想障碍和突出问题，干部职工科学发展意识和能力明显增强。组织开展了科级干部竞争上岗活动，去年又选拔任用了13名科级干部，充实了**各级领导班子。稳妥有序地完成了5处政府还贷二级**收费站机构撤销及1154名人员的转岗安置工作，成立了6个正科级事业单位，实现了管理提升和人员分流的双赢。三是**四化管理深入推进。立足高起点、高水平，坚持以点带面、全面铺开，通过平时检查指导、典型示范、活动带动等形式，**工作更加规范化、标准化、集-5-约化、人本化，得到了省厅、省局的充分肯定。去年，全省**系统创建文明行业暨四化管理推进会专门在临沂召开，着重推介我局文明创建和四化管理的成功经验和做法。市**局还被推荐为“全省交通系统四化管理先进单位”。四是阳光和谐品牌影响力进一步扩大。继续深化“人阳光·路和谐”行业品牌建设，不断完善窗口单位为民服务设施，创新文明服务举措，服务水平进一步提高。去年，在全市机关群众满意服务品牌创建会上，我局作为四家单位之一，专门就打造阳光和谐**品牌作了典型发言。创新推行“六抓工作法”，为深化四化成果转化和品牌创建，提供了新的机制平台。积极开展丰富多彩的**文化活动，成功举办了“祖国颂·**情”庆祝新中国成立60周年大型文艺演出，连续六年开展了重点工程立功竞赛，-6-成功举办了临沂市第二届“劳动之星”暨全市**系统第五届职工技能竞赛，代表临沂市参加了全省红歌大赛，展示了**干部职工的良好风貌。五是政风行风呈现崭新气象。始终坚持抓政风、促行风、树形象，制定了《临沂市**局行政问责办法（试行）》，强化行政问责，促进依法行政。继续开展了“优化发展环境、提高行政效能”、机关科室及相关基层窗口单位民主评议活动，提高了群众满意度，行风评议名次继续位居前列，并被评为“全市行风建设先进单位”。积极参与市纠风办“行风热线”栏目，认真接听和处理“马上就办”及执法监督举报电话，及时为群众解难释惑，得到了社会各界的认可。扎实开展治理**“三乱”工作，全系统未出现**“三乱”现象，被评为“全省交通运输系统治理**水路‘三乱’工作先进单位”。-7-在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，全市**系统创建文明行业工作还存在着一些问题和不足。主要表现在，一是有的单位不能将创建文明行业与业务工作有机结合，片面地认为创建文明行业检查就是检查内业资料，重内业、轻外业，重迎检、轻平时，善于搞临阵磨枪、突击应付，日常工作做的不实、不细，内业资料存在编造摘抄的现象，乍一看，什么内容都有，仔细一看，什么都不完善。二是有的单位对市局部署要求领会的不深、研究的不透，靠文件落实文件、以会议贯彻会议，有的甚至用去年指导今年，不能很好地结合本单位实际，创造性地开展工作；个别班子在困难面前，缩手缩脚，缺乏攻坚克难的勇气，行动疲沓，推一推动一动，不推不动、甚至推也不动，工作主动性差，缺乏雷厉风行的工作作风。三是有的单位安于现状、得过且过、缺-8-乏进取心，认为每年的先进单位总是那几个大单位“轮流坐庄”，自己没有进入先进单位行列的可能，存在主动放弃争先进位、破罐子破摔的思想倾向。四是全系统文明创建工作的质量亟须提高，职工队伍素质建设、**文化建设还需要加强，行风建设和廉政建设还需要下大力气抓紧抓好，等等。这些问题必须引起高度重视，切实采取措施加以解决。二、坚持以迎国检为主线，深入推进“六抓工作法”，推动**文明创建工作再上新水平今年是“十一五”的最后一年，也是迎国检之年，更是迎接明年全国文明单位复核、夺取三连冠的的关键一年。根据形势任务和上级有关部署要求，2010年全市**系统创建文明行业工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为统领，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中-9-全会精神，坚持“一二三四五六”工作思路，紧紧围绕迎接全国**养护管理大检查，继续深入开展“创建文明行业、构建和谐**”竞赛活动，全面推进“六抓工作法”，深化四化管理成果转化，放大阳光和谐品牌影响，为夺取全国文明单位“三连冠”奠定坚实基础，为加快**强市建设提供强大精神动力、智力支持和政治保障。今年主要抓好以下七项工作：（一）全面备战迎国检。现在已是5月上旬，距离国检还有4个多月的时间，可以说是到了紧要关头、关键时刻。各级各单位要再动员、再部署，扎扎实实做好各项准备工作，确保不出问题。一是着力加快工程建设进度。目前，所有路网改建和养护大中修项目已全面开工，市局有关科室和有关单位要全面靠上，进一步加大组织协调力度，强化督促检查，在保证质量和安全的前-10-提下，全力加快建设进度，确保各项施工任务于8月15日前全部完成。要统筹安排施工路段，强化施工现场交通疏导，多渠道发布施工信息，确保不因施工造成大面积堵车。二是着力提升**路域环境。市委、市政府高度重视**环境综合整治工作，连书记、张市长都专门作出批示、提出要求。从当前情况看，各个县区都动了起来，路域环境较之过去有了显著提升。下一步，要充分发挥好参谋作用，善于借势用力、借水行船，紧紧抓住各级领导重视**综合整治、关注**综合整治这个重大机遇，积极争取各县区政府加大投入，强化措施，突出穿村镇路段、占路经营、非**标志等整治重点，进一步把路域环境整治好、提升好，树立**部门良好形象。要按照上级部署，开展“和谐畅通路”创建活动，至少选择一条路开展“和谐畅通路”示范工程创建活动。三是着力推进依法治-11-路。省局决定，今年要开展“文明服务示范”和“文明执法示范”两个建设，推进路政执法由“执法管理型”向“执法服务型”转变。要进一步加大对执法人员的培训力度，强化依法行政、文明执法意识，规范执法文书、执法行为，树立文明执法形象。要进一步加大通行费征收工作力度，强化源头基础管理，严格落实稽查措施，充分发挥科技手段作用，严厉打击偷逃欠费违法行为，确保应征不漏，确保完成征收任务。四是着力提高文明服务水平。要在各收费站大力推行手礼服务、微笑服务、规范服务、便民服务等四项服务，营造温馨和谐的收费环境，提高群众满意率。加快实施高速**不停车收费和非现金支付系统，提高收费服务信息化水平。继续开展服务区专项整治活动，全面推行服务区分类管理和星级管理，完善服务设施和功能，全面提高高速**服务区的运营、管理和-12-服务水平。（二）大力推进“六抓工作法”。“六抓工作法”是局党委在深刻分析**工作面临的形势任务，全面把握全市**工作实际的基础上，提出的一种科学的工作思路和工作方法，已经获得广大干部职工的充分认可，已经成为全系统共同遵循的工作指导。下一步，关键是严格遵守、认真执行，更好地运用“六抓工作法”来推动**事业发展。一是在指导工作上要落到实处。要深刻领会“六抓工作法”的丰富内涵和指导意义，运用“六抓工作法”分析问题、解决问题，透过现象看本质，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，把“六抓工作法”贯穿工作的始终，使其真正成为开展工作的指南。二是在解决问题上要拿出实招。面对各项工作存在的困难和问题，要按照“六抓工作法”的要求，积极地想办法、出思路、定措施，发挥优势，完善薄弱-13-环节，努力攻坚克难、扫除障碍，保障工作健康开展。三是在推动实践上要取得实效。各单位要按照“六抓工作法”的要求，紧密结合本单位实际，坚持制度创新、措施创新、机制创新，努力做出亮点、拿出特色、创出典型。对涌现的好做法、好典型，要及时宣传报道，以点带面，推动工作全面开展。（三）继续深化四化管理。近两年的实践证明，实施**四化管理是提升**行业管理水平的重要载体和有效手段。下一步，要以提高管理和服务水平为目的，以解决热点难点问题为重点，不断健全完善四化管理体系。一是要在标准规范上再完善提高。今年，根据国检标准要求，市局先后对一些规章制度进行了重新修订完善，各单位要认真对照国检要求，进一步修改、提高工作标准，再造工作流程，努力打造更加科学的标准化、规范-14-化制度体系。二是要在成果转化上再下力气。去年以来，我们大力推进四化管理成果转化，取得了阶段性成果，得到了省局的充分肯定。要继续把四化管理贯穿**各项工作，加快**应急处置中心、京沪高速鲁苏省界治超检测站建设，确保按期投入使用。加强通行费稽查办公室建设，更好地发挥集聚资源、聚指成拳的优势，努力在集约效益、人本服务上取得更大成果。三是要在理论提升上再出成果。要加强对**四化管理规律性的研究，结合**发展的阶段性特征，探寻四化管理内在规律，把握主旨要义，明确实践要求，逐步形成较为系统的理论体系，增强四化管理工作的指导性、针对性和实效性，推进四化管理工作不断向纵深发展。（四）深入开展创先争优活动。市委决定，从今年4月份开始，在全市基层党组织和党员中深入开展创先争-15-优活动，进一步巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果。对此，一是要高度重视。开展创先争优活动，是党的建设一项重要的经常性工作，对于激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众的血肉联系，对于推动党的建设更好地服务“大临沂、新临沂”建设、促进经济社会又好又快发展，具有十分重要的意义。市局近期将印发实施方案，全系统各级党组织要按照部署要求，抓紧制定实施方案，并将活动目标、具体措施予以公开，接受群众监督评议。二是要创新载体。全市基层党组织和党员创先争优活动的实践载体是“争做沂蒙先锋、建设大美临沂”。经局党委研究决定，全市*