第二章公路工程定额

第二章公路工程定额主要内容一、定额的定义1、定额属于计价依据的主要内容之一；造价依据：计算工程造价的基础资料总称。2、定额分为两部分：工程定额、费用定额；3、定额的定义：是在正常的生产（施工）技术和组织条件下，为完成单位合格产品所规定的人力、机械、材料、资金等消耗量的标准；第一节定额概述二、定额的两重性自然属性：是生产和劳动社会化的客观要求，不受社会经济形态和社会制度的影响；社会属性：任何劳动形式都处于一定的生产关系中，带有占统治地位的生产关系的烙印；三、定额的发展及现状1、泰勒制的核心：（1）标准操作；（2）工时定额；（3）工具和材料等要素的标准化；（4）有差别的计件工资；2、我国的定额发展概况：1954年颁发了《建筑工程设计预算定额（试行草案）》，交通部设立定额预算科；1955年颁发《公路基本建设预算定额》、《公路工程施工定额》、《公路工程概算指标》1984年，交通部成立定额站；1992年，颁发了《公路工程施工定额》、《公路工程概算定额》、《公路工程预算定额》、《公路工程估算指标》、《公路工程机械台班费用定额》、《公路工程基本建设概预算编制办法》、《公路工程基本建设工程估算编制办法》，形成了完整的工程造价计算体系，简称92定额；1996年，对92定额进行修订，重新制定了定额基价，改变了一些计算基数，增加了现场经费，形成了96年的编制办法，一直实行到2007年，称为：96规范、92定额。2006年，对96年编制办法进一步修订，形成07规范，目前正在实施。计划经济时期，作为调控、物价文件；市场经济时期，作为测算价格的工具。3、当前所用定额1.交通部2007年第33号《公路工程概算定额》（JTG/TB06-01）2.交通部2007年第33号《公路工程预算定额》（JTG/TB06-02）3.交通部2007年第33号《公路工程机械台班费用定额》（JTG/TB06-03）4.交通部2007年第33号《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（JTGB06—2007）。5.交通部交公路发[1996]611号通知发布的《公路基本建设工程投资估算编制办法》、《公路工程估算指标》。6.交通部交公路发[1996]610号通知发布的《公路工程机械台班费用定额》。7.交通部工程管理司《公路工程国内招标文件范本》（人民交通出版社2003年版）、《公路工程国际招标文件范本》（人民交通出版社1991年版）。8.各省、市、自治区交通厅（局）公布的《公路基本建设工程概预算编制办法补充规定》。四、定额的特点1、定额的科学性：（1）定额与生产力发展水平是相适应的，反应施工中物资消耗的客观规律；（2）定额管理在理论、方法和手段上是科学的，适应现代科学技术的发展；2、定额的系统性（1）项目完整、全面、层次分明；（2）每一不同工作都有不同的计算规则和计算模型，相互协调组成完整系统；（3）与技术规范、标准、施工规范规程相一致；3、定额的统一性（1）统一标准、统一规范；（2）统一领导、统一行动、统一程序、统一原则、统一要求、统一要求等全面统一；4、定额的法令性（1）表现在我国定额具有权威性、强制性两方面特征，还具有经济法规的性质；（2）定额的法令性不能绝对化，随着投资体制的改革和投资主体的多元化，企业经营体制的转移，法令性特点会弱化；（3）定额是在不断调整与不断完善中；5、定额的稳定性和时效性（1）定额所反应的是一定时期内的施工技术和先进工艺的水平，表现为一定的稳定性；（2）定额的修改需要动员大量的人力、物力，大量的数据资料，大量的研究、测算、比较、平衡、审查等工作，需要印刷、发行等工作，需要较长时间来完成；（3）工程建设有一定的稳定期，变化太快则造价无法确定，这也是不允许的。（4）每一种定额出现，都是对现有施工工艺、施工技术的总结，定额不可能比工艺技术先出现，因此定额总是滞后于工程实践。6、定额的群众性定额水平的确定总是来源于广大劳动者的社会实践活动。7、针对性不同的工程有相对应的定额水平，不同阶段的概预算对应相应的定额。五、定额的作用1、提高效率，优化资源；2、宏观调控，加强管理；3、有利于市场竞争；4、规范市场行为；5、完善信息系统；6、推广新技术，新工艺；六、定额的分类按生产要素分类按编制程序和用途分类按费用性质分类按颁发部门和管理权限分全国统一定额间接费定额施工定额劳动定额机械设备定额材料消耗定额估算指标概算定额预算定额定额的分类工程建设其他费用定额建筑工程定额设备安装工程定额其他直接费定额现场经费定额设备、工器具定额补充定额企业定额地区统一定额行业统一定额第二节工时消耗的研究一、工作时间研究的概念1、定义：将劳动者在整个生产过程中所消耗的工作时间，根据性质、范围和具体情况，予以科学的划分、归纳，明确找出定额时间及非定额时间。2、目的：消除产生非定额时间的因素，提高劳动生产率，并为编制定额提供依据。3、施工过程：在建筑工地范围所进行的生产过程，可将其分解为：（1）工序：在组织上不可分开，在操作上属于同一类的施工过程（2）操作：工序的组成（3）动作：操作的组成二、工作时间1、工作时间：工作班的延续时间2、工人工作时间分析（1）定额时间：工人在正常施工条件下，为完成一定产品所需消耗的时间。有效工作时间：基本工作时间、辅助工作时间、准备与结束时间休息时间不可避免的中断时间：由于施工过程中技术或组织的原因，以及独有的特性而引起的不可避免的或难以避免的中断时间。（2）非定额时间多余或偶然工作时间停工时间违反劳动纪律的时间3、机械工作时间分析（1）定额时间：有效工作时间：正常负荷下的工作时间、低负荷下的工作时间不可避免的无负荷时间不可避免的中断时间：与操作有关的、与机械无关的、工人休息时间（2）非定额时间多余或偶然工作时间停工时间：施工本身造成的停工时间或非施工本身造成的停工时间违反劳动纪律时间四、时间定额计算三、测定时间消耗的基本方法1、测时法：选择测时法、连续测时法2、写实记录法3、工作日写实法劳动定额的编制方法（1）计时观测法定额时间=基本工作时间+辅助工作时间+准备与结束工作时间+中断时间+休息时间时间定额=定额时间/（8×60）（2）经验估计法该方法简单、速度快、但易受参加制定人员主观因素和局限性影响，使制定的定额出现偏高或偏低现象。(3)统计分析法该法是以积累的大量统计资料为基本依据，这些资料提供数据的准确性和真实性直接影响到定额的精度。凡是施工条件比较正常，定额比较稳定，原始资料比较真实的单位，采用统计分析法比采用经验估计法科学和先进。机械定额的编制方法(1)拟定机械工作的正常条件：拟定工作地点的合理组织、合理的工人编制(2)确定机械一小时纯工作正常生产率定额时间：满载和有根据降低负荷的工作时间、不可避免的无负荷工作时间、必要的中断时间循环动作机械：计算循环机械纯工作一小时正常生产率的步骤：①根据现场观察资料和机械说明书确定各循环组成部分的延续时间；②将各循环延续时间相加，减去交叠时间，求出循环过程的正常延续时间；③计算机械纯工作一小时的正常循环次数；④计算循环机械纯工作一小时的正常生产率。连续动作机械：(3)确定机械的正常利用系数①注意尽量利用不可避免中断时间或工作开始前与结束后的时间进行机械的维护和保养；②尽量利用不可避免中断时间作为工人的休息时间；③根据机械工作的特点，对担负不同工作的工人规定不同的开始与结束时间；④合理组织施工现场，排除由于施工管理不善造成的机械停歇。(4)计算施工机械定额第三节施工定额一、概述1、定义：以同一性质的施工过程或工序为测定对象，确定建筑工人在正常的施工条件下，为完成一定计量单位的某一施工过程或工序所需人工、材料和机械台班消耗的数量标准。2、作用：（1）施工企业组织生产、编制施工组织设计和施工作业计划的依据；（2）签发任务单、限额领料单的依据；（3）考核工效、评奖、计算劳动报酬的依据；（4）编制施工预算的依据，编制预算定额的基础；（5）激励机制，推广先进技术。3、组成：劳动定额、材料消耗定额、机械台班使用定额二、施工定额的编制1、编制原则：（1）平均先进水平（2）简明适用、实事求是（3）专群结合，以专为主（4）独立自主2、编制依据：（1）现行全国建筑安装工程统一劳动定额。材料消耗定额和机械台班使用定额（2）现行的建筑安装工程施工验收规范，工程质量检查评定标准，技术安全操作规程（3）历史资料及定额测定资料（4）建筑安装标准图3、编制方法三、施工定额的应用1、直接套用2、定额换算时间定额与产量定额的关系：时间定额×产量定额＝12、材料消耗定额：简称材料定额；定义：正常生产条件，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种规格的材料、半成品、配件和水、电、燃料等的数量标准；包括材料的净用量的必要的工艺消耗及废料；计算公式：材料消耗定额=（1+材料损耗率）×完成单位产品的材料净消耗量；材料消耗的两种表现形式：（1）材料产品定额：用一定规格的原料，在合理条件下获得的标准产品的数量；（2）材料周转定额：为工程服务的辅助材料，一次用不完，需周转使用；按正常周转次数分摊到各个定额中；3、机械台班消耗定额：简称机械定额；定义：正常生产条件下生产单位合格产品所必须的机械台班消耗标准；分为机械时间定额和产量定额两种；另：机械台班费用定额又称机械费用标准；用于分析计算台班单价，计算台班消耗人工、燃料等实物量；由不变费用和可变费用两部分组成；第四节预算定额一、预算定额概念1、预算定额的概念指在正常合理的施工条件下完成一定计量单位的分部分项工程或结构构件和建筑配件所必需消耗的人工、材料和施工机械台班的数量标准。2、水平社会平均水平3、编制对象分部分项工程及结构构件二、预算定额的作用预算定额是编制施工图预算，确定工程预算造价的基本依据；预算定额是进行工程结算的依据；预算定额是在招投标承包制中,编制招标标底和投标报价的依据;预算定额是施工企业编制施工组织设计、确定人工、材料、机具需要量计划的依据，也是施工企业进行经济核算和考核成本的依据；预算定额是国家对工程进行投资控制，设计单位对设计方案进行经济评价，以及对新结构、新材料进行技术经济分析的依据；预算定额是编制地区单位估价表、概算定额和概算指标的依据。三、预算定额与施工定额的关系⑴定额作用不同施工定额是施工企业内部管理的依据，直接用于施工管理预算定额是一种计价性的定额⑵定额水平不同施工定额:社会平均先进水平预算定额的:社会平均水平⑶项目划分和定额内容不同施工定额:工序或工作过程为研究对象预算定额:在施工定额的基础上经过综合扩大编制而成,以分部分项工程及结构构件四、预算定额的编制1、预算定额的编制原则定额水平以社会平均水平。简明适用、严谨准确坚持统一性和差别性结合专家编审责任制2、预算定额的编制依据⑴国家及有关部门的政策和规定；⑵现行的设计规范、国家工程建设标准强制性条文、施工技术规范和规程、质量评定标准和安全操作规程等建筑技术法规；⑶通用的标准设计图纸、图集，有代表性的典型设计图纸、图集；⑷有关的科学试验、技术测定、统计分析和经验数据等资料，成熟推广的新技术、新结构、新材料和先进管理经验的资料；⑸现行的施工定额，国家和各省、市、自治区过去颁发或现行的预算定额及编制的基础资料；⑹现行的工资标准、材料市场价格与预算价格、施工机械台班预算价格。3、编制步骤4、预算定额的内容构成（定额手册内容）总说明建筑面积计算规则分部工程说明分项工程定额项目表附录或附表五、预算定额消耗指标的确定1、人工消耗量指标的确定确定方法:●施工定额为基础确定●以现场观察测定资料为基础计算；（1）基本用工式中：W1——基本用工数量；V——工序工程量；t——相应工序的时间定额；i——工序的序号；n——工序的数量。niiitVW11（2）其他用工1)超运距用工式中：W2——超运距用工数量；V——超运距材料的数量。2)辅助用工式中：W3——辅助用工数量；V——加工材料的数量。niiitVW12niiitVW133)工人