南网公司两票规程及各种要求

两票规程及各种要求中国南方电网祥云供电有限公司2017年5月本次学习的内容：•一、《云南电网公司执行“两票”八条禁令》•二、工作票实施规范配电部分•三、关于配电“两票”执行常见问题的要求•四、关于两票中各种人员职责的明确•五、关于明确2017年作业计划管理工作要求的通知《云南电网公司执行“两票”八条禁令》•第一条：严禁违反规定无票进行电气操作或工作；•第二条：严禁违反规定无监护进行电气操作或工作；•第三条：严禁不按规定进行停电、验电、装设接地线、悬挂标示牌和装设遮拦即进行工作；•第四条：严禁不按规定进行安全交底即进行工作；•第五条：严禁违反规定跳项执行操作票所列项目；•第六条：严禁违反规定进行防误闭锁装置的解锁操作；•第七条：严禁违反规定不履行工作终结或工作票终结手续；•第八条：严禁约时停、送电。工作票实施规范配电部分•1、工作票填写•（1）工作票中填写的日期和时间，按照公历的年、月、日和24h制填写，年按4位数字填写，月、日、时、分按2位数字填写。若填写日期涉及到跨年且工作票中无年份填写项，则默认为跨年。•（2）工作票上的签名人员，应在纸质工作票上或工作票信息系统上清晰完整地签署姓名，并准确填写日期和时间。在办理许可、间断、变更、延期、终结等手续时，通过当面方式办理的应本人签名，通过电话、派人和信息系统等其他方式办理的，经双方确认和同意后可代签名，如：“张三（李四代签）”。•（3）工作票上的栏目若无需填写或者确无内容，签名和数字项应划上斜线“/”，内容项应填写“无”。•（4）工作票凡涉及填写人数、张数、组数等数字的，应填写阿拉伯数字。•（5）工作票手写内容应使用黑色字迹的钢笔、圆珠笔或中性笔填写，不得任意涂改。•（6）工作票中的关键词不应有错漏，否则应重新填写。关键词主要包括：断路器、隔离开关、接地刀闸、保护压板等设备的名称和编号，接地线安装位置；断开、合上、投上、取下、短接、拆除、投入、装设、插入、悬挂等操作动词；有关设备编号的阿拉伯数字，甲、乙，一、二，Ⅰ、Ⅱ，A、B等。•（7）一份工作票中的非关键词错、漏的修改不应超过3处，否则应重新填写。非关键词错、漏的修改方式主要包括：错别字的修改应在其上方修改，同时在错别字横划三道；漏字的修改应在漏字处下方划“∧”符号，在“∧”的上方写上所漏的字。•（8）工作票中各栏目的空间和字段不受字数限制，宜具备连续编辑和计算机打印的功能，也可另加附页，并应注明工作票编号、栏目及内容，由相关人员签名确认。•（9）工作票一式两联，一联由工作负责人保存，一联由工作许可人保存，两联编号相同。工作票及其附属单、安全技术交底单、现场勘察记录和线路工作接地线使用登记管理表的幅面宜采用A3或A4纸。•（10）信息系统办理的工作票,在现场需作废的，应重新办理，若不具备信息系统重新办理条件的，应现场填写纸质工作票，且编号按非自动生成工作票编号原则填写，并在备注栏说明。手写办理的工作票，在现场需作废的，应重新办理。•具体流程稍后讲解•三、关于配电“两票”执行常见问题的要求•一、工作票执行有关问题•（一）关于线路第一种工作票“应装设接地线”栏的装设时间•第一种工作票“应装设接地线”栏中，应装设的接地线必须在工作已被许可后方可装设，且由工作班组自行装设。•（二）关于第一种工作票“汇报调度”栏中应填的接地线（接地刀闸）•“汇报调度”栏应填的接地线（接地刀闸）是指工作许可前由运行人员或有相应资质人员装设（合上）调度负责的接地线（接地刀闸），应正确并完整填写未拆除接地线的装设地点及编号、未拉开接地刀闸的双重名称或编号。•（三）关于不需办理工作票的工作是否实施安全措施•针对《中国南方电网有限责任公司电力安全工作规程》（Q/CSG510001-2015，以下简称《安规》）中不需要办理工作票的工作，在工作前必须实施必要的安全技术措施（停电、验电、装设接地线以及悬挂标示牌和装设遮拦），并做好书面形式布置和记录。•（四）关于《书面形式布置和记录》的格式及编号•由于《安规》中无统一的固定格式，本通知特补充制定《书面形式布置和记录》（详见附件1），各单位应遵照执行。填写时，种类号统一为P11，按照“年（4位数字）-月（2位数字，不足两位数时前加0）-P11-流水号（3位数字，不足3位数时前加0）”进行编号。•（五）关于低压工作票是否允许工作班人员变更•低压工作票可履行工作班人员变更手续，但相关变更情况必须完整填写在“备注”栏中。•（六）关于紧急抢修工作使用非紧急抢修工作票的送达时限•紧急抢修若使用非紧急抢修工作票应在工作开始前送达许可人。（七）关于工作票签发人（会签人）和工作许可人是否允许相互兼任•虽然《安规》第6.3.1.8b）条明确，“配电作业运检一体，工作票签发人可由工作许可人兼任”。但考虑到云南电网公司的实际，特此规定：禁止工作票签发人（会签人）和工作许可人相互兼任。•（八）关于同一时刻、同一工作人员是否允许执行多张工作票中的工作内容•虽然《安规》第6.4.1.3条明确，“同一工作人员在同一段时间内被列为多张工作票的工作人员时，应经各工作负责人同意，并在每张工作票的备注栏注明人员变动情况”。但考虑到云南电网公司的实际，特此规定：禁止同一时刻、同一工作人员执行多张工作票中的工作内容。•（九）关于工作许可与工作负责人安全交代的顺序•工作票应先进行工作许可，再由工作负责人对工作班组所有人员或工作分组负责人进行安全交代。四、关于两票中各种人员职责的明确•1.1工作票签发人：•a）确认工作必要性和安全性。•b）确认工作票所列安全措施是否正确完备。•c）确认所派工作负责人和工作班人员是否适当、充足。•1.2工作票会签人：•a）审核工作必要性和安全性。•b）审核工作票所列安全措施是否正确完备。•c）审核外单位工作人员资格是否具备。•1.3工作负责人（监护人）：•a）亲自并正确完整地填写工作票。•b）确认工作票所列安全措施正确、完备，符合现场实际条件，必要时予以补充。•c）核实已做完的所有安全措施是否符合作业安全要求。•d）正确、安全地组织工作。工作前应向工作班全体人员进行安全交代。关注工作人员身体和精神状况是否正常以及工作班人员变动是否合适。•e）监护工作班人员执行现场安全措施和技术措施、正确使用劳动防护用品和工器具，在作业中不发生违章作业、违反劳动纪律的行为。•1.4工作班（作业）人员：•a）熟悉工作内容、流程，掌握安全措施，明确工作中的危险点，并履行签名确认手续。•b）遵守各项安全规章制度、技术规程和劳动纪律。•c）服从工作负责人的指挥和专责监护人的监督，执行现场安全工作要求和安全注意事项。•d）发现现场安全措施不适应工作时，应及时提出异议。•e）相互关心作业安全，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害和保护他人不受伤害。•f）正确使用工器具和劳动防护用品。•注：工作票签发人、工作负责人、工作许可人之间是一种互相制约关系，因此，同一份工作票所列的这三种人原则不能互相兼任。但考虑公司实际，经过充分调研，兼顾安全与效率的关系，配电作业运检一体的工作票签发人可由工作许可人兼任，也可作为工作班成员，除此之外的其他情况不允许。•五、关于明确2017年作业计划管理工作要求的通知•1、月度作业计划编制及审核要求•（1）配合工作需纳入计划编制，在月度计划平衡会上逐一征求各配合工作单位意见，经会议通过后正式行文下发，各配合工作单位按计划开展工作。未上报月度计划的配合工作按照临时作业进行审批，配合工作单位视其它生产作业计划安排情况同意、推迟工作或启动员工拒绝程序。•（2）公司可靠性专责在审核月度作业计划前，需仔细审核业扩接入工程“计划停电搭车”和“带电作业勘查”情况，对未按要求实施业扩接入工程“三步走”的在计划平衡会上进行通报。•（3）按照“分专业”负责的原则，在月度计划平衡会前由计建部、市场部、设备部、调度中心、各供电所对作业相关资料（施工方案、施工方案审核签到表、现场勘查记录、照片）、人员及物资到位情况等进行审核并召开部门的计划平衡会，并以一个项目为单位将施工方案电子版、施工方案审核签到表、现场勘查记录、人员及物资到位清单随计划于每月9日前上报设备部，设备部于每月10日前上报局设备部，对准备情况不充分、资料未上报、资料未经审查或审查不过关的在计划平衡会进行通报，不予纳入平衡会讨论、不予纳入月度生产作业计划发文。•2、临时作业审批权限•（1）公司管辖的高中压（10kV及以上输变配电设备）设备临时作业影响达到500停电时户的，按《可靠性临时作业逐级审批机制》经公司相关职能部门、各分管副总审核外，还需由公司总经理将“临时作业审批单”在每周一生产调度早会经局相关职能部门、分管副局长、局长进行审批同意，并在“临时作业审批单”上签字后方可实施。•（2）公司管辖的低压（400V）设备的临时作业按照业务指导书要求，由公司自行审批。•（3）电力调度控制中心未见审核审批完整的“临时作业审批单”不得批复检修申请，一线班组人员未见审批完整的“临时作业审批单”不得停电操作和许可开工。对无“临时作业审批单”就批复申请的调度方式人员及现场工作许可人将进行月度个人岗位绩效考核。•3、作业计划变更逐级审批会签机制•（1）计划变更按“谁发起，谁负责协调；谁作业，谁负责填报”的原则进行协调、填报和审批。•（2）纳入月度作业计划发文的不停电作业计划的变更，包含在当月内作业内容、作业时间变更（除天气、临时电网风险等客观原因引起的作业变更），在发起单位协调完毕后，由作业责任单位填报“作业计划变更审批单”（附件3），经公司相关职能部门、分管副总审批同意，并在审批单上签字后方可实施。属于基建项目引起的计划变更还需分管基建领导批准；属于营销业扩的计划变更还需分管营销领导批准。•（3）电力调度控制中心需将审核审批完整的“计划变更审批单”作为检修申请批复的依据，一线班组人员需将审批完整的“计划变更审批单”作为停电操作和许可开工的依据。•4、外单位及各职能部门生产作业计划的考核条款•（1）变更作业原则上不予审批，对于有人为责任原因但确需开展的变更作业，采取“先考核、再审批”的原则进行审批，每次变更作业需对施工单位考核1000元。对指标未达到要求的项目归口管理部门进行月度组织绩效考核。（注：除天气及自然灾害、临时保供电、施工受阻、上级调度安排、政府要求等不可预见原因外）。•（2）对已上报的月度生产计划但未按时实施的施工单位考核标准：输电线路施工项目未实施1项罚5000元，变电施工项目未实施1项罚3000元，配网线路施工项目未实施1项罚1500元。连续发现三次的施工单位将取消该施工单位在公司工程施工资质1年。对指标未达到要求的项目归口管理部门进行月度组织绩效考核。（注：除天气及自然灾害、临时保供电、施工受阻、上级调度安排、政府要求等不可预见原因外）•（3）审批临时作业时按“先考核、后审批”的原则，当年度/月度作业计划临时率超过底线数量和目标值的时候，将对作业责任单位进行考核，每次临时作业考核500元（除云南电网有限责任公司生产作业管理业务指导书明确的7类情况除外）。•（4）施工单位上报下月生产作业计划时需在每月23日前向供电所提交完整、准确的数据采集表单（包括17张中压表单、7张低压表单）及施工图设计资料，并将供电所签字确认的《祥云供电有限公司工程数据采集确认单》提交至生产设备管理部，如因施工方未按时提交资料或因资料提交错误导致供电所无法在停电平衡会前完成电子化移交，则对施工单位做2000元/项的罚款处理。•（5）各供电所每月15日前完成下月的生产作业计划中涉及的电子化移交，并将发送状态为成功的配网台账移交单号发至生产设备管理部。如供电所已经收到数据采集表单，但未开展电子化移交，则对供电所在数据质量提升工作考核指标项做扣5分处理。