“电力安全隐患排查治理深化年”活动方案

“电力安全隐患排查治理深化年”活动方案为全面贯彻落实《XX关于印发“电力安全隐患排查治理深化年”活动方案的通知》（XX）文精神，牢固树立“隐患就是事故”理念，超前谋划，有效落实各级人员隐患排查主体责任，切实“把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面”，特制定《XX“电力安全隐患排查治理深化年”活动方案》。一、指导思想深入贯彻落实党的十九大精神，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范大唐金康公司安全生产隐患排查治理工作，建立健全安全生产隐患排查治理长效机制，推进本质安全型企业建设。根据党中央、国务院，国家能源局，四川省委、省政府有关安全生产工作决策部署，结合公司实际，进一步理顺隐患排查治理体系，从排查体系、方式、周期，隐患治理和统计分析、上报全过程管控，全面深化隐患排查治理，筑牢安全生产基础，有效将隐患消灭在萌芽状态，斩断隐患发展成事故的链条。二、工作目标及主题工作目标：通过一年努力争取做好隐患排查治理6个100%。历年以来发现未结案的隐患100%消除；日常隐患排查100%覆盖到班组；隐患排查治理长效机制100%健全；隐患分析报告月报100%上报；隐患电子管控平台100%建成；隐患排查治理“五落实”100%到位。安全目标：不发生人员和设备设施事故。活动主题：防事故、查隐患、明责任、抓治理、促提升三、组织领导为切实加强“电力安全隐患排查治理深化年”活动组织领导，确保“隐患排查治理深化年”各项工作取得实效，成立以公司安全生产第一责任人为组长的大唐金康公司活动领导小组，全面领导大唐金康公司安全隐患排查治理工作，定期召开公司安全隐患排查治理专题会议，研究一般及以上安全隐患的治理方案和措施，落实隐患排查治理资金，对公司各部门安全隐患排查治理工作进行考核。组长：XX副组长：XX成员：XX活动领导小组下设办公室，设在安全环保部，主要负责贯彻落实活动领导小组指示、批示精神，按照方案要求组织开展“隐患排查治理深化年”活动，组织制定活动方案，负责对公司各部门及各外包单位活动开展情况进行检查，并提出考核意见，完成活动领导小组交办的其他工作任务。主任：XX成员：XX五、活动部署（一）动员部署阶段（2018年3月）1.成立活动组织机构。成立以公司第一负责人为组长的“电力隐患排查治理深化年”活动领导小组，明确成员，加强领导，精心组织，保证活动有序开展；成立“电力隐患排查治理深化年”办公室，明确成员，贯彻落实领导小组指示、批示精神，组织开展“电力隐患排查治理深化年”各项活动。2.制定活动实施方案。根据国家能源局四川监管办公室《关于印发四川能源监管办“电力安全隐患排查治理深化年”活动方案的通知》（川监能安全〔2018〕18号）总体要求，结合公司实际情况制定“电力隐患排查治理深化年”活动实施方案。3.营造良好的活动氛围。组织召开“电力隐患排查治理深化年化年”活动动员部署会，通过悬挂宣传横幅、多媒体演示，QQ、微信、公司OA系统等多种方式渠道及时报道活动信息，营造浓厚的活动氛围。（二）排查治理阶段（2018年3月至11月）1.根据XX公司安全生产隐患排查治理工作规定及《XX公司隐患排查治理实施细则》的要求组织开展隐患排查治理，坚持边查边改，立查立改原则，人身类隐患必须立即进行整改，不具备立即整改条件的必须报领导小组论证，采取隔离措施、制定防范措施及应急预案，其他隐患根据实际情况按照“五落实”要求执行。2.公司各部门每月底前将隐患排查治理结果经部门负责人审核后上报公司安全环保部，公司安全环保部每月3日前向四川省安全生产监督管理局隐患排查系统上报隐患排查的治理专题报告，内容涵盖隐患排查月报及明细表，隐患台账，重大隐患识别、评价、整改、监控记录、工作开展亮点等内容。3.公司安全环保部每季度编制隐患排查总结，详细梳理隐患整改落实情况，查找出制约隐患排查治理肠梗阻，并对各部门落实情况提出考核建议，上报领导小组审核后执行，公司各部门负责对管辖范围内未及时消除的隐患制定防范措施，落实责任人，组织各班组学习，举一反三、持续改进。（三）总结提高阶段（2018年12月）2018年12月10日，XX公司“电力隐患排查治理深化年”活动办公室对活动开展情况进行全面总结分析，对活动中的好经验、有效措施进行提炼推广，对活动中存在的不足、暴露的突出问题上报活动领导小组研究制定针对性整改措施，为持续改进做好充分准备，活动总结于2018年12月14日前报XX公司。六、活动内容（一）完善排查治理体系结合当前公司管理机制体制，依据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（安全监管总局令第16号）、《电力安全隐患监督管理暂行规定》（电监安全〔2013〕5号）、《四川省安全隐患排查治理体系建设基本规范》（川安办〔2017〕79号）、《中国大唐集团公司安全隐患排查治理工作规定》（大唐集团制〔2013〕24号）等要求，修编完善隐患排查治理管理规定，明确排查体系、方式、周期等内容。每月分管领导带队开展一次“人、机、环、管”隐患排查，制定整改计划，做好整改“五落实”即落实责任人、时限、措施、资金、预案，并以公司正式文件下发监督整改。争取做到月度隐患检查全覆盖，季节性检查再深入、再巩固。（二）科学编制隐患问题清单依据中国大唐集团公司防止电力生产事故的二十五项重点要求实施细则（2016版），中国大唐集团公司工作票、操作票使用和管理标准（2017版）以及有关安全生产管理制度，规程规范，标准，科学编制隐患问题清单，明确排查事项、排查部位、排查频次、治理要求、责任部门及人员，由安环部负责形成公司级排查清单、各部门及各站根据公司清单形成排查表格、各班班组根据班组职责对照部门排查表格形成班组排查表格，各岗位人员对照本岗位职责形成岗位风险告知卡，使公司所有员工知道“查什么、怎么查”，使隐患排查治理工作有章可循、有据可依。（三）建立隐患排查治理电子管理平台加强与安全生产信息系统建设单位沟通，提前做好KKS码编制及工作票措施票库和标准操作卡建立等准备工作，依托隐患排查治理电子化管控平台，实现隐患排查与治理深度融合，全面在线管控，提高隐患排查治理科学性，精准监督，量化考核，及时预警整改，促进整改落实规范化，管理升级程序化。（四）强化隐患自查自报和全面整改落实1.按照安全生产责任体系“五落实五到位”规定，建立从本单位主要负责人到员工的隐患排查治理责任体系，修编完善《隐患排查治理实施细则》，实施细则应对安全隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、验收销号各环节和资金保障做出具体规定。公司各部门要严格按照隐患排查治理制度、标准清单要求，持续开展全员、全过程、全方位的隐患自查自报自改工作。建立健全隐患排查治理台账，对各种安全生产大检查、督查、季节性检查、节假日检查、日常检查发现的安全隐患要一并纳入台账管理，发现重大安全隐患及时上报XX公司。2.对排查出的一般安全隐患，应按立查立改的原则实施整改闭合；对发现的重大安全隐患，定整改方案及防范措施、定整改资金、定责任部门、定整改责任人、定整改期限的“五定”措施加以督促落实，做到及时整改、有效监控，确保安全生产，并按照《中国大唐集团公司安全隐患排查治理工作规定》（大唐集团制〔2013〕24号）要求，向XX公司报告重大隐患排查治理情况。（五）加强培训，提升隐患排查深度与广度1.公司各部门、各班组要紧密结合公司安全生产制度宣讲计划，有效将各级隐患排查治理工作有关规定融入到学习培训中，开展集中讲解，提高认识，规范排查行为，破除陈旧习惯，统一排查思想，消除重设备隐患排查，轻管理、环境、人员行为方面隐患排查定向思维。要主动排查管理方面深层次隐患，不断完善管理体制，健全长效机制，切实用好隐患排查这一利器，提升风险管控水平。2.公司安全环保部要吃透各级隐患排查治理规定，编制培训教材，结合安全生产月活动组织全体员工解读隐患排查规定规范，完善隐患排查治理奖惩机制，提高各级人员排查隐患主动性和积极性，形成强有力排查氛围。3.各党政工团要充分发挥政治优势，开展隐患E速拍、隐患随手拍等活动，广泛宣传，工会组织要利用职工代表巡视等方式，多维度开展隐患排查。七、重点排查安全隐患内容（一）电力安全隐患排查：重点排查发电厂主机设备、特种设备的安全管理；电力监控系统及网络与信息安全；火灾事故；反事故措施落实情况；发电厂设备检修“三违”作业；外包作业人员管理；安全工器具使用；危险化学品使用、储存、运输和废弃处置；安全教育培训；职业卫生及环境污染等方面存在的隐患。（二）水电站大坝安全隐患排查：重点排查涉及水电站大坝安全和社会公共安全的隐患。包括企业主体责任落实、大坝安全注册登记（备案）、定期检查、应急准备、大坝除险加固，大坝安全监测、防洪设备设施、引水隧洞运行状况、水情监测预警等方面存在的隐患。（三）地质灾害隐患排查：在汛前对地质灾害隐患进行拉网式的全面排查，重点排查重点区域、重要部位地质灾害，包括水电站大坝和厂房；生活办公营地、有人员活动或居住的场所等方面存在的隐患。（四）管理制度隐患排查：安全监督管理机构未成立，安全责任制未建立或做大全覆盖，安全管理制度、应急预案严重缺失，安全培训不到位等隐患。（五）其他重点排查：检查重点环节、重要部位、重大隐患源危害辨识、风险管控、监测预警及措施落实情况；检查特殊作业施工方案、工艺流程、过程控制等落实情况；检查极端灾害天气应对方案落实情况，以及电力应急管理体系和工作机制建立情况；检查防火、防中毒、防坍塌等防范群死群伤事故措施落实情况。