围绕中心抓学习,创新思路谋发展——山西焦煤推进学习型党组织建设的调查与思考

1围绕中心抓学习，创新思路谋发展——山西焦煤推进学习型党组织建设的调查与思考加强学习型党组织建设，对于进一步发挥企业党组织的作用、提升企业的核心竞争力、推动企业科学发展有着至关重要的意义。近年来，山西焦煤积极探索企业党组织发挥作用的有效途径和载体，坚持全方位学习、多领域推进、大范围宣传、广角度创新，大力推进学习型党组织建设，努力将党的政治优势转化为企业的发展优势，实现党的工作和企业发展有机结合，取得了一定的成效。5月8日—13日，山西焦煤党委宣传深入基层就推进学习型党组织建设的做法特色、问题原因、对策建议等情况作了专题调研，在总结分析的基础上形成了调研报告。一、基本做法和鲜明特点近年来，山西焦煤按照上级党委创建学习型党组织的部署要求，坚持分层推进、分类指导，因人而异、因地制宜，把学习型党组织创建工作与推动企业安全发展、转型发展、绿色发展、和谐发展相结合，与促进“创先争优”活动相结合，通过领导带动、行政推动、载体促动，交流互动，形成了强大的创建声势和浓厚的学习氛围，取得了阶段性成果，凸显了山西焦煤的鲜明特色。（一）健全体制，抓好示范，学习氛围不断浓厚创建学习型党组织的基础是建立“覆盖广泛、整体联动、优势互补、一体运转”的学习组织体系。根据上级党委《关于推进学习型党组织建设的意见》精神，2010年7月，山西焦煤党委制订下发了《推进学习型党组织建设的实施意见》、《推进学习型党组织建设领导干部联系点制度》等一系列办法和措施，明确了创建学习型党组织的目标任务、基本原则、主要内容和方法步骤。与此同时，成立了学习型党组织建设协调领导组，配备了办公室和工作人员，建立了党委统一领导，宣传部门牵头协调，党政办、政研室、组织部、纪委、人力资源部、工会、团委等部门分工负责，各级党组织积极参与的工作机制。2011年制定下发了《关于开展“争、树、增、提”竞赛活动的实施意见》，并把此项活动作为推进“学习型党组织”建设和“创先争优”活动的特色化载体和具体化方式，在全集团组织实施。各级党组织层层召开动员会，认真安排，周密部署，在规定动作下推陈出新，在具体内容上整体囊括，在考核管理中刚柔并济，在创建效果上注重转化，为推进学习型党组织建设提供了有力的保障。创建学习型党组织的着力点是党员干部，重点是各级班子。山西焦煤党委按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把创建学习型班子作为创建学习型党组织的重要引擎，以中心组学习为龙头，围绕“发现问题、分析问题、解决问题”，专题研讨、深化认识，实现了加强理论武装和推动实际工作的有机统一、相互促进。近两年来，先后组织党委中心组集中学习18次，编印《党委中心组学习参考》25期、党委中心组《学习资料》15期、理论学习做到经常化、制度化，增强了学习的针对性、2时效性。2010年9月，白培中董事长向干部职工推荐《关键在于落实》、《责任第一》、《永远忠诚》三本书，并在扉页上赠言：“读读这本书，您会更优秀”，进一步强化各级干部的学习意识。两级党委中心组成员以身作则，走在前列，带头深入基层矿（厂）作形势政策专题报告和理论宣讲，大力宣传中央、省市及集团公司重大会议的战略部署，把干部职工的思想和行动统一到企业科学发展的战略目标上来。创建学习型党组织离不开广大党员干部示范带动。山西焦煤各级党员干部坚持把开展“争、树、增、提”竞赛活动，作为创建学习型党组织和“创先争优”活动在山西焦煤的具体载体，形式多样地促进各级党员干部，及时了解掌握反映当代经济、政治、科技、法律、文化等领域的新理论、新成果，学习了解现代市场经济、国际商务、资本运作等方面的新知识、新模式，学习掌握煤炭开采、洗选加工、安全生产、煤化工等方面的新技术、新工艺，不断优化知识结构，从而开阔了思路，提高了素质、增长了本领、推动了工作。两年来，集团公司先后组织开展了十七届四中、五中全会、全国全省“两会”等重要会议精神的专题学习辅导，举办专家理论讲座20余场次。党员干部的示范带动，进一步调动了职工群众学习的自觉性和工作的主动性，在全集团形成了勤思善学的浓厚氛围。霍州煤电一位领导干部说，“我们通过开展学习型机关、学习型干部建设活动，使广大干部职工更加重视自身学习修养，更加理性客观地看待企业安全发展、转型发展、绿色发展、和谐发展的问题，更加深刻地了解自己的使命。在其位，谋其政，负其责，尽其力，踏踏实实做好本职工作，成为了大家的共识。”（二）立足实际，推陈出新，学习方式不断改进创新是山西焦煤做优做强、转型跨越的的关键所在，也是创建学习型党组织的内在要求和不竭动力。在推进学习型党组织建设工作中，山西焦煤党委明确指出，各单位要结合形势任务发展变化，从实际出发，因地制宜，积极探索富有时代特色、具有实践特点、更加生动活泼的学习方式，切实增强学习型党组织创建的吸引力和实际效果。按照这一要求，各级党组织结合实际，广辟途径，创新方法，借助“头脑风暴”、“企业大学”、“职工书屋”、网上党课等载体和案例教学、行动学习、学员论坛等方法进行思维训练，培养和提升干部良好的行为能力、心理素质、沟通技巧和应变能力。注重内外结合。各级党组织坚持课堂学习与课外考察锻炼相结合、理论知识与实际案例及多媒体、网络化、拓展训练等现代教学手段相结合，开展研讨式、互动式、开放式、拓展式学习活动，推动工作学习化、学习工作化，着力打造学习型党组织，创造了许多具有创新性、示范性、鲜活性的案例。比如，2008年8月19日至9月20日，山西焦煤成功举办了大集团建设创新型战略型人才研究学习班（A）班，从全集团51个基层单位的397名应选者中选出101名学历高、年纪轻、工作踏实的年轻干部进行了培训，通过专家授课、互动研讨、个人演讲、军事训练、拓展训练等形式，达到了文化塑造、素质提升、思维创新、动力激发的目的，受到集团上下的广泛好评。培训结束后，集团公司定期对这期学员的工作表现进行考评，3帮助他们快速成长进步。如今，这批学员大部分已经在集团公司各条战线崭露头角，部分人员已经成为业务骨干或中层干部，被职工群众誉为山西焦煤“黄埔一期毕业生”。2009年9月，山西焦煤机关公开招考部分工作人员，有27名人员通过了笔试，入围面试答辩，最终有4人被选为焦煤机关工作人员。这次培训为各子分公司带了个好头，2010年，西山煤电举办了中青年干部培训班，共有基层矿厂160名中青年干部参加了培训，扩展了知识面，提高了技能；汾西矿业在全员中开展了学习、讨论、实践《弟子规》活动，激励干部职工加强修养，忠诚企业；霍州煤电开展了“学习罗文精神，提高执行力”笔会活动，编印了《把信送给加西亚》读后感征文集——《忠诚执行》3000册，下发基层；华晋焦煤充分利用网络办公平台及手机短信，在全面开通网络课堂的同时，建立学习版块，每周更新，与新华网信息中心实现了内部链接，初步形成了现代化的学习体系，拓展了学习平台，促进党员教育由传统的灌输式向互动式转变；销售总公司不定期邀请国内著名专家学者，就党的重大理论、中央的重大方针政策、国际国内热点难点问题进行深入阐释，打造互动、共享、开放的学习平台。注重形式多样。各单位各部门采取举办集中讲座、开列自学书目、组织蹲点调研、撰写心得体会等形式，采取专家讲座、读书交流、知识竞赛、技能大赛、学习参观等职工群众喜闻乐见的形式，扩大学习的覆盖面和参与率。2008年以来，山西焦煤先后组织开展解放思想大讨论、安全大反思大整改等活动，通过这些活动引深学习型党组织建设，共举办各类专题辅导讲座161场次，组织专题讨论390场次，撰写调研报告189篇，“科学发展观在山西焦煤的实践”课题研究取得重大突破，2543个基层党组织、4.3多万名党员干部围绕企业发展目标，着力解决思想观念和体制机制上的问题，推动党的理论创新成果转化成为企业安全发展、转型发展、绿色发展、和谐发展的强大思想武器。各级党组织结合工作实际，积极为广大干部职工发放学习书籍，《把信送给加西亚》、《五百年来谁著史》、《公司的力量》、《中国共产党历史（第一、第二卷）》、《国民经济与社会发展第十二个五年规划解读》、《企业人的道德修养》、《为你自己工作》、《推进学习型党组织建设学习读本》等书本，已经成为广大干部的必读书目，有效提升了党员干部思想政治素质和运用科学理论解决实际问题的能力。同时，各级党群部门有针对性地编印学习资料，及时做好学习服务和指导工作。近三年来，先后编印发放《旗帜引领方向》10000册、《西山和谐之路》8000册、《热点名词解读》600余册、《守护安全》3000册、《文化的力量》2000册、《千里大救援》5000册、《纪念改革开放30年征文集》1000册；编印《宣传部学习资料》13期，《干部学习手册》28000余册等，不断满足党员干部的学习需求。注重成果转化。在创建学习型党组织建设活动中，各级党组织注重将学习成果转化为工作实践，坚持开展职工技能大赛活动，深化了“职工素质工程”，推进了“学、练、比、推”工作，为提高职工技能提供了载体，搭建了平台。今年，山西焦煤又出台了全员大培训实施意见，创新方法、丰富载体、拓展阵地、4健全制度，对多层次、多工种人员进行培训教育，为大集团“创建学习型企业、争当知识型员工”铺平了道路，为企业的转型跨越注入了新的活力；各子分公司深入实施全员职业技能培训和鉴定工作，认真落实相关奖励制度和相应待遇，激发了广大职工学习、创造、奉献的热情；各基层矿厂积极开展“十佳百星”“首席员工”和争创“学习型班组”等活动，形成了“百个工种大比武，万名职工争状元”的生动局面。（三）勇于探索，注重实效，工作机制不断完善山西焦煤注重从机制突破入手，着力探索“全员化、常态化、长效化”的学习型党组织建设工作机制，不断深化学习型党组织建设。学习主体“全员化”。坚持各级领导干部以身作则带头学习，各子分公司、机关和直属单位推广平台主动学习，矿、厂、车间等基层党组织扎根生活踏实学习。注重抓好离退休人员、新经济组织党员的学习，努力使建设学习型党组织的任务覆盖到每个基层党组织、每个党员，确保学习型党组织建设“全员参与、全部覆盖、全面推进”，努力做到学习主体“全员化”。全员化的学习机制，凝聚了广大党员学习的共识，拓展了探索学习途径的思路，加深了党员干部与群众的血肉联系，发扬了党员队伍在企业改革发展中的中流砥柱作用。学习过程“常态化”。各级党组织加强了学习的协调指导规划，深入基层、深入一线加强调研指导，实现组织领导常态化；充分发挥党委中心组等学习主阵地的作用，利用各类“讲坛”、“论坛”、“学堂”和学习会、读书会、交流会等平台，以及报纸、广播电视、网络、手机等载体，开展有特色的理论业务学习培训和技能竞赛、调研活动，实现活动开展常态化；认真总结各单位各部门创造的新鲜经验，用典型说话、用典型引路，在《山西焦煤》、《焦煤新闻》等媒体的重要版面、重要时段开设“建设学习型党组织”专栏专题，努力形成正确舆论导向，注重宣传报道常态化。通过常态化的学习机制的建设，确保了学习型党组织建设活动的开展既轰轰烈烈又扎扎实实。学习制度“长效化”。各级党组织建立了集体学习制度、党员干部自学制度、培训制度、调查研究制度、报告宣讲制度、典型表彰制度、考核评价制度、检查督查制度等制度，真正把学习的“软任务”变成了“硬约束”，营造了用制度促学习、管学习的良好氛围，形成了“长效化”的学习机制。比如，山西焦煤从组织、计划、个人自学、集体研讨、专题调研、学习管理与通报七个方面，对党委中心组学习进行了规范，对学习时间、次数、内容、笔记、心得体会、调查研究等均作出明确要求。近几年来，集团公司班子成员率先垂范，每年都牵头开展2—3个重点课题调研，先后完成了《职工思想状况调查报告》、《“安全全面反思”工作调研报告》、《人力资源统计分析报告》、《白家庄矿“三违”爱心恳谈会调研报告》、《文明和谐创建调研报告》、《文化融合的实践与思考》等一大批有影响的调研成果。山西焦煤还建立健全了干部考核评价制度，通过建立学习档案，开展述学、评学、考学、督学，把强化领导干部终身学习的要求纳入领导干部的5培养选拔和考核管理工作当中，作为干部提拔使用的重要依据，甚至实行一票