镇江市城市总体规划

1镇江市城市总体规划目录第一章总则..............................................................................................................................1第二章城镇体系规划..............................................................................................................4第三章城市发展战略与目标............................................................................................18第四章城市性质与规模.......................................................................................................20第五章总体布局.......................................................................................................................21第六章建设用地规划............................................................................................................23第七章综合交通体系规划..................................................................................................29第八章绿地系统规划............................................................................................................34第九章总体城市设计............................................................................................................38第十章历史文化名城保护规划.......................................................................................38第十一章旅游规划..................................................................................................................45第十二章市政公用设施规划............................................................................................49第十三章环境保护规划.......................................................................................................60第十四章综合防灾规划.......................................................................................................62第十五章沿江发展规划.......................................................................................................67第十六章郊区规划..................................................................................................................71第十七章近期建设规划.......................................................................................................73第十八章远景发展构想.......................................................................................................792第十九章规划实施策略与建议.......................................................................................80第二十章附则....................................................................................................................851第一章总则第1条修编目的为了更好地适应国际、国内形势发展的需要，满足镇江市未来发展的要求，促进镇江市社会经济发展，依据《中华人民共和国城市规划法》，对《镇江市城市总体规划（1993—2010）》（以下简称本规划）进行修编。第2条规划依据2—1《中华人民共和国城市规划法》（1989年）2—2《中华人民共和国文物保护法》（2002年）2—3《城市规划编制办法》（建设部）2—4《城市规划编制办法实施细则》（建设部）2—5《城市规划强制性内容暂行规定》（建设部）2—6《城镇体系规划编制审批办法》（建设部）2—7《城市用地分类与规划建设用地标准（GBJ137—90）》2—8《江苏省历史文化名城名镇保护条例》（2001）2—9《江苏省城镇体系规划（2001—2020）》2—10《南京都市圈规划（2002—2020）》2—11《江苏省国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》2—12《镇江市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》2—13《市域城镇体系规划（—2020年）编制要点》（江苏省建设厅）2—14《江苏省城市总体规划（—2020年）修编要点》（江苏省建设厅）2—15《镇江市城镇体系规划纲要（2002—2020）》（江苏省规划设计研究院）22—16《镇江市城市总体规划纲要（2002—2020）》（镇江市规划设计研究院）2—17《镇江市城市总体规划（1993—2010）》2—18镇江市有关本规划的决定和精神第3条指导思想3—1加快市域城市化和现代化进程，增强城市的集聚和辐射带动能力，优化资源配置，整合城镇发展，实现可持续发展。3—2研究解决城市发展的战略性和结构性问题，在区域社会经济的发展背景下，明确城市的空间发展方向、发展形态及发展规模。3—3采用多学科合作的方法，把城市发展的方针、政策和目标溶于规划内容之中；贯穿生态环境理念，把自然山水融合于城市建设中；贯彻经营城市理念，融市场化运作于城市总体规划实施中，为城市经营创造条件。3—4坚持以人为本的宗旨，实现城市空间布局与社会经济发展的协调统一。3—5应用城市设计原理，塑造城市个性特色，提高城市的可认知程度，使城市形象得到最大化的丰满。3—6在妥善处理好近、远期发展关系的前提下，加强本规划的指导性和前瞻性。第4条规划重点4—1与上位规划相协调重点落实《江苏省城镇体系规划（2001－2020）》中对镇江的定位和发展要求，以及《南京都市圈规划（2002～2020）》对镇江城市发展的指导，协调与《苏锡常都市圈规划（2002～2020）》的相互关系等。4—2优化城市空间结构重点从城市形态与交通、产业、用地、空间发展等关系的角度出发，3优化城市用地布局，确定合理的城市空间结构形态和城市增长空间及发展方向。4—3塑造城市空间特色充分利用镇江独特的自然景观和人文景观资源，塑造具有“大江风貌、城市山林、历史文化”特色的城市空间，彰显城市个性，提升城市品位。4—4优化产业空间布局充分利用交通、港口和旅游资源等优势条件，巩固和壮大现有主导支柱产业；错位发展符合镇江实情、具有比较优势和发展潜能的新兴特色产业。并对产业空间布局进行优化，为优势产业提供充裕的发展空间。4—5提升城市生态环境品质以建设生态城市为目标，构筑城市生态与绿地系统，创建适宜的人居环境。4—6制定可持续发展的规划策略坚持控制远景、架构远期、落实近期的指导方针，提出科学合理的宏观战略、发展规模、建设时序和实施措施等。第5条规划范围5—1市域市域范围为市行政管辖范围，总面积3847平方公里。5—2城市规划区城市规划区范围为市区行政管辖范围，包括京口、润州、丹徒和新区，总面积1082平方公里。5—3城市总体规划用地城市总体规划用地规划范围东起大港，西至高资，南起312国道、南环路和沿江公路，北至长江，总面积约360平方公里。第6条规划期限4近期：2002年至2005年；中期：2006年至2010年；远期：2011年至2020年；远景：2021年至2050年左右。第二章城镇体系规划第一节城市化发展战略与目标第7条发展战略强化城市功能，加快发展县（市）城区，择优培育重点中心镇，丰富城镇发展内涵，提高市域城镇整体竞争力。第8条发展总体目标围绕富民强市的经济社会发展总目标，以结构调整、科技进步、制度创新和民主法制为主要手段，主要依靠现代制造业、高新技术产业、旅游业和现代服务业的发展，实现集约经营和规模发展，推进城市化和现代化，确保全市经济健康发展、环境整体改善、社会全面进步。逐步建立起与时代相适应、与现代化进程相匹配，以城市为核心、城乡协调发展的城镇体系。第9条发展水平近期，城市化水平达到55％，城镇人口约162万人。中期，城市化水平达到60％，城镇人口约184万人。远期，城市化水平达到70％，城镇人口约231万人。第10条社会经济发展目标近期，人均GDP达到3.0万元，产业结构为5.5∶53.5∶41，财政总收入完成80亿元以上，进出口总额完成24亿美元，研究与开发经费占国内生产总值比重达到1.6%，工业高新技术产品增加值占工业增加值比重达到30%，每百人拥有主线电话50门，恩格尔系数小于42%，适龄青5年高等教育毛入学率达到30%，社会保障覆盖率接近60%，城镇居民人均可支配收入达12000元，农民人均纯收入达6000元。中期，人均GDP达到6万元，产业结构为4.5∶51.5∶44，财政总收入150亿元以上，进出口总额完成42亿美元，研究与开发经费占国内生产总值比重为2%，工业高新技术产品增加值占工业增加值比重达到35%，每百人拥有主线电话60台，恩格尔系数小于40%，适龄青年高等教育毛入学率达到40%，社会保障覆盖率达到80%，城镇居民人均可支配收入达25000元，农民人均纯收入达12000元。远期，人均GDP达到12万元，产业结构为1.5∶49.5∶49，财政总收入320亿元以上，进出口总额达到108亿美元，研究与开发经费占国内生产总值比重超过2%，工业高新技术产品增加值占工业增加值比重超过35%，每百人拥有主线电话70台，恩格尔系数小于35%，适龄青年高等教育毛入学率达到50%，社会保障覆盖率接近100%，城镇居民人均可支配收入超过60000元，农民人均纯收入超过30000元。第二节城镇等级规模与功能定位第11条城镇等级规模中期，形成1个大城市，1个中等城市，2个小城市和38个小城镇的等级结构；远期，形成1个特大城市，2个中等城市，1个小城市和2