安徽科技学院浴池开水托管经营招标文件[1]

安徽科技学院学生浴池、开水房委托经营管理招标文件招标单位：安徽科技学院二〇一四年十二月十八日第一章、投标人须知一、说明1、投标费用：不论投标的结果如何，投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用。招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。2、投标人代表：指全权代表投标人参加投标活动并签署投标文件的人，如果投标人代表不是法人代表，须持有《法人代表授权书》。3、项目现场经理：投标文件中必须确定本次投标项目现场经理人选，项目现场经理必须参加评标答辩。中标人不得擅自调换参与评标答辩的项目现场经理，否则视为违约并没收经营投标保证金。4、招标文件的答疑：要求招标人对招标文件进行答疑的投标人，均应在2014年12月29日17时前以书面形式或传真通知招标单位，招标人在2014年12月30日17时前以书面形式答疑，同时发送给所有潜在投标人，作为招标文件的组成部分，但不告之问题的来源。5、招标文件的修改：在投标截止期前的任何时候，无论出于何种原因，招标人有权对招标文件进行修改。其招标文件的修改须在开标日前3天书面通知所有潜在投标人，离开标日不足3天的，开标日期向后顺延，以保证投标人有充分时间对招标文件的修改部分进行研究。招标文件的修改将作为招标文件的内容具有约束力。投标人收到上述通知后，应立即用传真方式向招标人回函确认。6、本项目不接受联合体投标。7、投标有效期为招标人规定的开标之日后三十天。二、投标文件的编写1、提示：投标人应仔细阅读招标文件所有内容，按招标文件要求编制投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以保证对招标文件做出实质性的响应，否则，其投标可能被拒绝竞标。投标人应将投标文件装订成册，并编写“投标文件清单”，商务标和技术标分开装订、密封。2、投标文件格式：投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写投标书。3、投标保证金：投标保证金为投标文件的组成部分之一。投标人在送达投标文件时，须同时向招标人提交10000元的投标保证金（现金交纳，自行密封提交，未中标直接退回）。投标保证金用于保护本次招标免受因投标人的违约行为而引起的风险。未按规定提交投标保证金的投标将作废标处理。未中标的投标人的投标保证金，在投标有效期结束后将予以无息全额返还。发生以下情况时投标保证金将被没收：（1）投标人在开标时间以后撤回投标的；（2）中标人未能响应中标通知，不与招标人签订合同的。4、投标文件的签署及规定：投标文件正副本均须打印并由经正式授权的投标人代表签字并加盖投标人单位公章。投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字并加盖投标人单位公章。投标文件须采用图书装订（死装订），不得采用活页装订，否则视为无效投标文件。投标文件应提交正本一份，副本一份，分开装订。三、投标文件的递交1、投标文件的密封和标记：投标人须将投标文件密封，并在封套上标明“安徽科技学院浴池、开水房托管经营投标文件”和“于2015年1月8日14时30分前不准启封”的字样。投标人应将投标文件按招标公告注明的时间之前送至招标人。如果未按上述规定进行密封和标记，招标人对投标文件的误投或提前拆封及有效性不负责任。招标人拒绝接收在招标截止时间以后送达的投标文件。2、投标文件的修改和撤销：提交投标文件后一律不予修改和撤销投标文件。四、开标和评标1.开标：招标单位按招标文件规定的时间开标。开标时，投标人代表查验投标文件密封情况，确认无误后拆封并记录。2.评标委员会：招标单位将组建本项目评标委员会进行评审。3.对投标文件的审查和响应性的确定：评标时，评标委员会将审查投标文件是否完整，投标保证金是否提供，投标文件签署是否合格。将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的法人资格、营业范围、财务和服务保障能力。如果确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。评标委员会将确定投标文件是否对招标文件作出了实质性响应而没有重大偏离。实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。评标委员会保留审查中标单位是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对投标单位的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如发现下列情况之一的，其投标文件将作废标处理：（1）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合招标文件要求的；（2）超出其经营范围投标的；（3）资格证明文件不全的；（4）投标文件无法人代表签字，或签字人无法人代表有效授权书的；（5）业绩不满足招标文件要求的；3.投标文件的答疑：为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人答疑其投标内容。投标人有责任按照评标委员会通知的时间、地点指派专人进行答疑。重要答疑的答复必须是书面的，并应由全权代表签署。但不得对投标内容进行实质性修改。4、评标原则及方法：评标严格按照招标文件的要求和条件进行。对所有投标人的投标评估，都采用同一程序和标准。五、定标评标委员会对通过投标文件审查的投标人，按报价从高到低推荐中标人，报校招标领导组审定。六、授予合同1、中标通知：中标人确定后，招标单位向中标人发出《中标通知书》。2、投标人在收到《中标通知书》后10天内与中标单位签订合同，在此期间不与招标人签订合同，视为放弃中标，投标保证金没收。招标单位在与中标人签订合同后，将向其它未中标的投标人退还投标保证金。《中标通知书》、招标文件、投标文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据，并作为合同的组成部分。第二章项目基本情况一、基本情况（一）学生浴池。1、基础条件：洗浴中心2004年12月份投入使用，浴池建筑约1600平方米，其中，二楼为女教师（女生）浴池，建筑面积约600平方米，设置80个单间，更衣柜80个。三楼建筑面积约1000平方米，北部为男生浴池，更衣柜200个，淋浴笼头120个。南部为女生浴池，更衣柜60个，淋浴笼头90个。所有更衣间均安装了空调。2、收费方式和标准：学生浴池安装了水控系统，使用校园“一卡通”消费，二楼为女教师（女生）浴区，配备隔断，洗浴条件较好，现收费标准0.28元/分钟；三楼普通浴区，现收费标准0.24元/分钟。3、能源方式：2011年8月安装了空气热力源加热系统，6台热力源机组。三个储水箱约110吨（30+40+40）。4、服务时间：现服务时间14：30---19：00。季节不同作适当调整。5、水电计量：单独安装水电表。6、附属设施：二楼辅房设立了理发室、值班室。（二）开水房。1、基础条件：东区开水房约400平方米，100个开水笼头。西区开水房约220平方米，50个开水笼头。2、收费方式和标准：使用校园“一卡通”消费，收费标准0.20元/瓶。3、能源方式：2011年8月安装直燃式开水炉，东区二台机组，二个水箱，西区一台机组，一个水箱。4、服务时间：中午：11：00---12：30，下午16：30---22：00。5、水电气计量：分别单独安装了水电气表。6、保障能力：可满足约18000人浴池、开水服务。学校提供基本生产条件和设备，具体见招标文件中设备清单。二、经营服务范围和服务对象（一）经营服务范围：1、学生开水房仅供应开水，不得经营其他任何服务项目。2、学生浴池保持现布局和浴区划分，不得擅自改变。3、浴池二楼保留学生理发室。4、履约期间不得超范围经营。（二）服务对象：在校师生。第三章投标要求一、投标人资格条件1、具有独立的法人资格。2、具有合法注册的营业执照。3、投标企业最低注册资金不得少于100万元，正在高校经营管理2000人以上规模学生浴池、开水，且具备三年以上的高校学生浴池、开水经营管理经验，具有良好信誉的独立企业法人。4、在以往学生浴池、开水经营中无任何消防安全、卫生等方面的不良记录。5、项目现场经理必须具有从事高校学生浴池、开水的经营管理经历，并业绩良好。二、投标文件所有参与投标的单位必须按时递交投标文件，基本内容如下：1、公司概况；2、法人代表证明书或法人代表授权委托书；3、营业执照副本和税务登记证原件及复印件；4、组织机构代码证原件及复印件；5、银行资信等级证书原件及复印件；6、经营策划书（投标人自费装修方案、场地布置效果图、经营方案等）7、经营风险承担、维修基金额、优质服务承诺书；8、经营管理机构及管理规章制度；9、在高校学生浴池、开水经营中无安全事故相关证明材料；10、项目现场经理身份证、学历、资质原件复印件及业绩证明材料；第四章托管经营要求一、托管经营（合同）期限和维修基金1、托管期限：2015年2月1日至2017年1月31日。2、维修基金：经营方缴纳的维修基金，每年不低于60万元。由校方分月从营业款中扣除（分10个月）。二、经营履约保证金1、经营履约保证金是经营方在履行相关合同责任时的保证。经营方必须按学校要求在签订托管经营合同前，按中标金额的10%向学校缴纳履约保证金。2、在经营过程中出现安全等重大问题时，学校有权用履约保证金先行支付相关费用。3、在托管经营（合同）期限内，经营方必须独立经营，不得将项目转让他人，否则，除立即解除合同外，并向学校缴付违约金。4、在合同终止时，经营方必须保证开水、浴池内学校投资的设施设备完好无损，以及在已完全承担全部经济与法律责任（如经济、劳工、合约纠纷、赔偿责任等）并妥善处理后，学校将全额返还履约保证金（不计利息）。三、安全卫生管理经营方为学校学生浴池、开水卫生、防火、防盗等安全第一责任人，对相应工作负有直接的组织和管理义务。1、经营方必须自行做好安全、防盗、防火等工作，如发生失窃、火灾、生产安全等事故，造成的一切损失均由经营方自行负责。2、严格执行相关法律，所有员工都要经过培训、体检、办理健康证才能上岗。3、严格执行清洁消毒规定，有防鼠、灭蝇、防虫、防毒等措施。4、按期办理公共许可证的年检手续，接受卫生的检查，其费用自理。5、负责落实托管范围内及学校指定区域的卫生工作，建立健全生产管理、卫生管理和安全管理制度。6、经营方必须接受学校和地方政府的监督与管理，洗浴和开水价格、服务规范等方面的全方位监控。四、服务时间1、浴池服务时间：14：30---19：00。季节不同作适当调整。2、开水服务时间：中午：11：00---12：30，下午16：30---22：00。中标单位开水、浴池服务不得少于现服务时间。具体服务时间报校方审批。五、用工管理由经营方自行招聘和管理员工，用工责任和风险由经营方自负。学校有权对食堂用工情况进行监督和检查。1、经营方要科学合理地配备管理服务人员。2、经营方依法依规用工，在员工招聘、工资发放、保险福利等方面必须符合相关法律法规。3、经营方自行承担所聘员工劳动合同的签订、劳务纠纷的处理等相关经济和法律责任。六、经营管理1、营业服务期间，每个开水房和浴区均有服务人员在岗。服务规范，文明用语、礼貌服务、热情、周到、便捷。创造文明温馨氛围，洗浴、打开水秩序良好。2、未经学校审批不得擅自调整现行洗浴和开水价格，定期主动了解师生的要求，调查师生满意程度。3、学校定期对经营方进行检查、测评，对其提出的改进意见经营方必须予以改进。七、设备设施管理学校拥有浴池、开水房内学校投资的设施设备的所有权，经营方负责设施设备的管理与维护。合同终止后，经营方必须保证所有设施设备的完好，否则，学校将从经营保证金中扣除相应损失和修理费用。八、财务管理1、“校园生活一卡通”为开水、浴池消费的指定支付方式。学校后勤服务总公司负责“校园生活一卡通”系统的管理。经营方不得收取消费者现金，违反规定收取现金，每次罚款500元。2、学校与经营方每月结算资金一次。九、风险责任承诺1、经营方要按投标书中的条款和双方签订的《开水、浴池托管经营合同》的规定，承担全部的安全、卫生、质量、效益、风险等责任。2、经营方在经营过程中与外界发生的一切债权、债务等纠纷均与学校无关。第五章评标办法一、定标办法招标单位将组建本项目评标委员会，依据招标文件的要求，各评委对各单位投标文件进行综合评审，对通过审查的投标人按报价高低确定排名先后，向学校招标领导组推荐，校招标领导组再以无记名投票方式确定候选中标单位，经公示后确定中标单位。二、评审细则（见附件一）三、例