01-环境评价概述

环境质量及评价环境评价概述环境环境要素环境质量空气质量日报(预报)API空气污染指数（AirPollutionIndex的简称）50点对应的污染物浓度为国家空气质量日均值一级标准;100点对应的污染浓度为国家空气质量日均值二级标准;200点对应的污染物浓度为国家空气质量日均值三级标准;API更高值段的分级对应于各种污染物对对人体健康产生不同影响时的浓度限值。环境评价概述环境环境要素环境质量——优劣评判环境质量评价环境影响评价环境评价环评环评风暴潘岳出生年月：1960年4月籍贯：江苏职位：环境保护部副部长经历：先后当过兵、记者、机关团委书记。2000年1月--2003年3月，任国务院经济体制改革办公室副主任；2003年3月，任国家环境保护总局副局长，党组成员。评价：不论他此前担任《中国青年报》副总编辑和国务院经济体制改革办公室副主任时的激情澎湃和直言不讳，即使2003年3月转任国家环保总局副局长之后，他也总能跳出固定的思维定势。环评风暴起因：环保部门是“橡皮图章”，“说起来重要、干起来不要”2005年至今，环保部（原国家环保总局）先后四次掀起“环评风暴”，开出了“大型项目被叫停”、“区域限批”、“流域限批”、“行业限批”等大批罚单。在全社会引起广泛关注，也让更多公众认识和了解了“环境影响评价”环保部门是一个战斗在尴尬中的“孤独斗士”环评风暴结果：“买票上车”转变为“先上车，后补票”环保总局升环保部，“环保执法要像钢铁一样硬”人们逐渐认识到，要从环保意识、立法、行政体制、社会监督等层面构建一个系统的环保体系环保观念、可持续发展观念深入人心环境评价的概念、分类环境评价的概念：按照一定的标准和方法对环境质量进行定性或定量的说明和描述。环境评价的分类1.环境要素——大气、水、声、生态、土壤、固废2.评价时间——回顾、现状、影响3.评价对象——建设项目、区域、规划环境评价的发展历史最早开展环评的国家——美国最早在法律中把环评制度确立的国家——美国我国最早开展环评工作的单位——北京师范大学我国有关环评制度的法律法规《环境保护法》（1979）《建设项目环境保护管理条例》（1998）《环境影响评价法》（2003）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008）环境评价的方法和程序环境评价方法：环境评价程序——三个阶段（1）准备阶段研究有关文件，进行初步的工程分析和环境现状调查，筛选重点评价项目，确定各单项环境影响评价的工作等级，编制评价工作大纲。（2）正式工作阶段进一步做工程分析和环境现状调查，并进行环境影响预测和评价环境影响。（3）报告书编制阶段汇总、分析第二阶段工作所得到的各种资料、数据，得出结论，完成环境影响评价报告书的编制。环境评价程序图建设单位提出已批准的建设项目建议书研究国家有关的法律文件研究与建设项目有关的其他文件筛选重点评价确定各单项环境影响评价的工作等级和编制环境影响评价大纲环境影响预测环境现状调查国家、地方有关法规和标准建设项目工程分析评价建设项目的环境影响提出环境保护建议和措施给出评价结论、编制报告书环境影响评价工作程序第一阶段第二阶段第三阶段课堂讨论目的：明确环境影响评价的相关（利益）方的职责环境影响评价的相关（利益）方建设单位环境管理部门（不同级别）环境评价人员（若干个评价单位）受影响社区及人群——？建设单位工程建设什么时候应该进行环境影响评价？什么样的项目需要进行环境影响评价?……环境管理部门如何对环境影响评价进行管理审批权限……环评人员及环评单位资质评价收费如何进行环境影响评价?……受影响社区及人群在环境评价中的作用?是否有最终发言权?……环境评价的标准环境质量标准污染物排放标准环境保护基础标准环境保护方法标准国家标准地方标准行业标准优先执行什么标准？环境质量标准《环境空气质量标准》《地表水环境质量标准》《地下水质量标准》《海水水质标准》《声环境质量标准》《土壤环境质量标准》环境空气质量标准（GB3095-1996）一类区自然保护区、风景名胜区和其它需要特殊保护的地区二类区城镇规划中确定的居住区、商业交通居民混合区、文化区、一般工业区和农村地区三类区特定工业区地表水环境质量标准（GB3838-2002）I类源头水、国家自然保护区II类集中式生活饮用水地表水源地一级保护区、珍稀水生生物栖息地、鱼虾类产卵场、仔稚幼鱼的索饵场等III类集中式生活饮用水地表水源地二级保护区、鱼虾类越冬场、泅游通道、水产养殖区等渔业水域及游泳区IV类一般工业用水区及人体非直接接触的娱乐用水区V类农业用水区及一般景观要求水域地下水质量标准（GB/T14848-93）I类主要反映地下水化学组分的天然低背景含量，适用于各种用途II类主要反映地下水化学组分的天然背景含量，适用于各种用途III类以人体健康基准值为依据，主要适用于集中式生活饮用水水源及工、农业水IV类以农业和工业用水要求为依据，除适用于农业和部分工业用水外，适当处理后可作生活饮用水V类不宜饮用，其他用水可根据使用目的选用海水水质标准（GB3097-1997）一类适用于海洋渔业水域，海上自然保护区和珍稀濒危海洋生物保护区二类适用于水产养殖区，海水浴场，人体直接接触海水的海上运动或娱乐区，以及与人类食用直接有关的工业用水区三类适用于一般工业用水区，滨海风景旅游区四类适用于海洋港口水域，海洋开发作业区声环境质量标准（GB3096-2008）0类指康复疗养区等特别需要安静的区域1类居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公为主要功能，需要保持安静的区域2类商业金融、集市贸易为主要功能，或者居住、商业、工业混杂，需要维护住宅安静的区域3类指以工业生产、仓储物流为主要功能，需要防止工业噪声对周围环境产生严重影响的区域4类指交通干线两侧一定距离之内，需要防止交通噪声对周围环境产生严重影响的区域，包括4a类和4b类两种类型4a类高速公路、一级公路、二级公路、城市快速路、城市主干道、城市次干道、城市轨道交通（地面段）、内河航道两侧区域4b类铁路干线两侧区域土壤环境质量标准（GB15618-1995）I类主要适用于国家规定的自然保护区（原有背景重金属含量高的除外）、集中式生活饮用水源地、茶园、牧场和其他保护地区的土壤，土壤质量基本上保持自然背景水平II类主要适用于一般农田、蔬菜地、茶园、果园、牧场等土壤，土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染III类主要适用于林地土壤及污染物容量较大的高背景值土壤和矿产附近等地的农田土壤（蔬菜地除外）。土壤质量基本上对植物和环境不造成危害和污染污染物排放标准《大气污染物综合排放标准》《锅炉大气污染物排放标准》《工业企业厂界环境噪声排放标准》《污水综合排放标准》《城镇污水处理厂污染物排放标准》环境目标值和环境容量环境目标值污染物浓度的限值不同于环境质量标准环境容量与容许排放量不同环境目标值容许排放量环境质量标准值环境容量这些概念之间的关系？中国环境评价制度特点(1)以建设项目环境影响评价为主（规划）(2)具有法律强制性(3)预先报批(4)分类管理报告书、报告表、登记表新建、改扩建(5)实行评价、评估资格审核认定制环境影响评价工程师职业资格考试科目名称试卷满分合格标准环境影响评价相关法律法规200120环境影响评价技术导则与标准15090环境影响评价技术方法15090环境影响评价案例分析12072相关网站(1)国家环保部：(2)中国环境影响评价网：(3)中国环境标准网：(4)环评俱乐部：、环境评价按照要素和时间分类？2、第一个以法律形式确定环评国家。3、我国第一个建设项目环评单位。4、我国是哪一年以法律形式确定要进行环评的？5、何为环境影响评价的分类管理？6、环境影响评价法实施时间。7、熟悉几个重要的环境质量标准，并区分环境评价标准（国家、地方、行业）之间的关系。8、我国环境评价制度的特点。