地表水环境质量评价办法(试行)解析

地表水环境质量评价办法（试行）解析主要内容背景介绍主要目的评价指标数据统计评价方法（河流、湖库）水质变化趋势分析方法相关附录背景介绍地表水环境质量的好坏直接影响着人们的生产、生活质量和身体健康，各国都非常重视地表水水质的监测与评价工作，公众也十分关注地表水环境质量评价结果。我国地表水监测工作始于1973年,当时建制于卫生防疫部门，1974年开始独立建制，已沈阳为首的一大批大城市相继挂牌成立了环境监测站。我国地表水监测工作与评价工作，经过30多年的不断发展，基本形成了一套成熟的地表水环境质量监测与评价技术体系。背景介绍我国20世纪70年代水质污染状况以无机污染物和重金属污染为主，1987年颁布了《环境监测技术规范》，1994年开始修改地表水监测技术规范。早期的地表水河流监测指标见下表：必测项目选测项目河流水温、pH、悬浮物、总硬度、电导率、溶解氧、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、亚硝酸盐氮、硝酸盐氮、挥发酚、氰化物、砷、汞、六价铬、铅、镉、石油类硫化物、氟化物、硫化物、有机氯农药、有机磷农药、总铬、铜、锌、大肠菌群、总α、总β、铀、镭、钍等背景介绍水体监测指标备注河流水温、pH、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、石油类、挥发酚、汞、铅、流量流量用于分析水质变化趋势湖库水温、pH、电导率、透明度、溶解氧、高锰酸盐指数、BOD5、氨氮、石油类、总氮、总磷、叶绿素a、挥发酚、汞、铅、水位透明度、叶绿素a不参与水质类别的评判，参加湖库富营养化的评价，水位用于水质变化趋势90年代我国水环境监测数对地表水质的评价方法采用《全国环境质量报告书编写技术规定》（1991）中的方法，评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-1988）2003年《关于开展重点流域水质月报的通知》（环函【2003】2号），评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），监测指标见下表2009年3月份，中国环境监测总站地表水水质月报改为采用24项指标评价，多采用的是单因子评价办法，评价标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）常用的综合污染评价方法主要有：地表水综合污染指数污染分担率污染负荷比背景介绍现有评价办法存在的问题：单因子评价的“一票否决”或“一刀切”的问题地表水环境质量标准限制存在的问题1、氨氮和总氮的问题2、总磷在河流和湖库中标准值不统一的问题（河流Ⅲ类标准0.2mg/L、湖库Ⅲ类标准0.05mg/L）3、粪大肠菌群的问题背景介绍美国的水质评价美国没有全国统一规定的水域功能区分类标准，在进行全国范围的水质评价时,依据《清洁水法》305b条款水质评价相关规定,统一考虑8类水域使用功能:①水生生物用水(AquaticLifeUse);保护水生生态系统②鱼类养殖用水(FishConsumptionUse);③贝类养殖用水(ShellfishingUse);④游泳区用水(SwimmingUse);⑤二级接触用水(SecondaryContactUse);⑥饮用水水源(DrinkingWaterUse);⑦农业用水(AgriculturalUse);⑧景观用水(CulturalorCeremonialUse)。背景介绍保护公众健康社会经济用途美国河流功能可达性评价方法河流功能可达性评价类别分为4个类别:①水域功能完全满足使用要求(FullySupporting);②水域功能完全满足使用要求,但其使用功能受到威胁(FullySupportingbutThreatened);③水域功能部分受损(PartiallySupporting);④水域功能完全受损(NotSupporting)。在每两年一次的全国范围河流水质评价中，美国各州统计每一水体功能对应每一功能可达性类别的河段长度，上报EPA统一汇总。背景介绍表：美国水域功能可达性评价的分类统计样表背景介绍导致水体受损的水质指标分析在对河流水质进行功能可达性评价的基础上,对除水域使用功能完全满足要求以外的其它3种功能可达性评价类别,进一步识别水体受损的水质指标，分为3种类型:①关键影响指标(majorstressor):是导致水体使用功能完全受损的唯一影响指标,或者对水体完全受损的影响远高于其它指标;②中度影响指标(moderatestressor):是导致水体使用功能部分受损的唯一影响指标,或者对水体使用功能部分受损的影响远高于其它指标,或者是水体使用功能完全受损的多个水质指标之一;③轻度影响指标(minorstressor):对水体使用功能完全受损或部分受损有较小影响的指标。背景介绍美国河流功能可达性评价方法总结美国的水环境功能达标评价4个类别。对每一个功能可达性评价类别,统计对应的河段长度,以定量分析河流整体的功能达标情况。对除水域功能完全满足使用要求的其它3个水域功能类别,按关键影响指标、中度影响指标、轻度影响指标3种类型,归类统计各水质指标及对应河段长度,并追溯污染成因,采取具体的水环境整治措施。背景介绍環境運輸及工務局常任秘書長(環境)/環境保護署署長王倩儀太平紳士傳媒關係組檢控組環境保護署副署長(1)環境保護署副署長(２)環境保護署副署長(３)環境保護署副署長(４)評估及噪音組策略評估組市區評估組區域評估組廢物設施組特殊廢物及堆填區修復組減廢組環境基建規劃組業務組區域辦事處(東)區域辦事處(南)區域辦事處(西)區域辦事處(北)總區辦事處營商環保支援辦事處廢物政策組環保園策劃組環境保育政策統籌社區關係組水質政策組廢物及水質科學組空氣政策組空氣科學組流動污染源管制組環境評估科環境基建科環保法規管理科部門事務科廢物管理政策科水質政策科空氣質素政策科環境保育科跨境及國際事務科香港地区水质评价介绍废物及水质科学组泳滩海水河水生物实验室水质监测課(43人)专业人員:6人技術人員:32人外勤輔助人員:5人水质科学課废物管理課水质模型課水质监测課水质监测的工作內容数据管理数据收集数据輸入及复核储存数据于WQPLIS/BMIS戶外调查取样准备工作实地监测样品保存及运送信息提供处理各类相关咨询报告准备年度报告网页中期报告达标率/长期变化数据分析图表制作样品化验环保署微生物实验室香港政府化验所化验結果河水水质指数(WQI)的计算得分溶解氧(飽和程度百分率)五天生化需氧量(毫克/公升)氨氮(毫克/公升)191–11030.5271–90111–1203.1–6.00.5–1.0351–70121–1306.1–9.01.1–2.0431–509.1–15.02.1–5.0530or13015.05.0河水水质指数(WQI)以及相应的水质狀況WQI水质狀況3.0–4.5极佳4.6–7.5良好7.6–10.5普通10.6–13.5恶劣13.6–15.0极劣一九八六年至二零零五年河溪水质指数19.222.225.417.123.718.918.914.314.813.013.012.89.011.710.311.511.514.114.112.825.531.427.025.013.121.616.210.821.320.621.121.120.318.920.823.018.216.916.717.918.215.416.712.89.06.45.125.516.714.318.429.743.318.223.022.122.130.828.231.226.921.830.829.530.829.58.59.337.737.238.533.847.450.043.646.146.151.32.61.31.31.310.411.714.35.12.56.420.422.419.718.49.52.732.428.435.012.7水质指数(占总监测站数目的百分比%)年份(監測站總數)19981999199019911992199319941995199619971989198820001986198720012002200320042005(75)(86)(76)(81)(75)(86)(86)(86)(82)(82)(68)(57)(82)(47)(54)(82)(82)(82)(82)(82)惡劣極劣普通良好極佳22o10’N3132222333243013516171821919261375121510814114320342526272829二零零五年香港八十二个河溪监测站位置及其水质指数北深圳新界九龍大嶼山香港島極佳良好普通惡劣極劣水質指數河溪1.井欄樹溪2.蠔涌河3.大涌口溪4.沙角尾溪5.城門主河(城門河)6.火炭明渠(城門河)7.小瀝源明渠(城門河)8.觀音山溪(城門河)9.大圍明渠(城門河)10.田心明渠(城門河)11.山寮溪12.洞梓溪13.大埔滘溪14.大埔河15.林村河16.平原河17.梧桐河18.雙魚河19.九華徑溪20.三叠潭溪21.排棉角(釣魚灣)溪22.錦田河23.元朗河24.鰲磡沙溪25.上白泥溪26.白泥溪27.下白泥溪28.大水坑溪29.曾角溪30.屯門河31.梅窩河32.錦綉花園明渠33.天水圍明渠34.東涌河35.啟德明渠水利部门水质评价办法介绍以淮河流域水资源保护局的水资源质量通报为例评价内容：分别按照水功能区以及水功能区河流长度、湖泊面积、水库蓄水量进行水质达标评价。监测指标：按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002），水功能区水质监测指标为：水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、铜、锌、硒、砷、汞、镉、氟化物、六价铬、铅、氰化物、挥发酚和阴离子表面活性剂等20项，饮用水源区增测硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、和锰5项。（注：淮河流域省界水体水资源质量状况通报中，监测指标为21项，增测了硫化物；各委监测指标并不完全相同）2011年4月淮河流域省界水体水资源质量状况通报背景介绍水利部门的水质评价方法采用单因子评价法，水功能区水质代表值按以下规定确定1、只有1个水质监测断面的水功能区，以该断面的水质数据作为水功能区的水质代表值；2、有多个水质监测断面的缓冲区，以省界控制断面监测数据作为水质代表值；3、有多个水质监测断面的饮用水源区，以水质最差断面的数据作为水质代表值；4、有两个或两个以上断面的其他功能区，以水功能区各断面水质浓度与该站代表的河流长度、湖泊面积或水库蓄水量进行加权平均，得到的加权平均值作为水功能区的水质代表值；5、排污控制区不参与达标评价。河流长度、湖泊面积及水库蓄水量达标评价：根据各断面监测结果对照水功能区水质目标进行评价，然后按照各断面代表的河流长度、湖泊面积或水库蓄水量进行分类统计背景介绍主要目的客观反映地表水环境质量状况及变化趋势。规范全国地表水的评价办法。主要依据《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）。使用范围用于评价全国地表水环境质量状况。含地表型的饮用水源地。地表水环境功能区达标评价按功能区划分的有关要求进行。国家、省、市等各级环境监测部门编制的相关地表水水质报告。评价指标水质评价指标地表水水质评价指标为：《地表水环境质量标准》表1中除水温、总氮、粪大肠菌群以外的21项指标。水温、总氮、粪大肠菌群作为参考指标单独评价（河流总氮除外）。水温、总氮、粪大肠菌群每月仍开展监测，只是不参与水质评价。营养状态评价指标湖泊、水库营养状态评价指标为：叶绿素a、总磷、总氮、透明度和高锰酸盐指数共5项。水质评价指标水体评价指标单独评级指标河流水温、pH、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、BOD5、五日生化需氧量、氨氮、总磷、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、氟化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物粪大肠菌群湖库水温、pH、电导率、溶解氧、高锰酸盐指数、BOD5、五日生化需氧量、氨氮、总磷、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、铬（六价）、铅、氟化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂、硫化物总氮、粪大肠菌群数据统计周、旬、月评价（周报、旬报、月报）可采用一次监测数据评价；有