《党章》辅导2014.11

斯妙华认真学习党章严格遵守党章主要内容一、党章概述二、党章的历史解读三、党章的文本解读四、认真学习、严格遵守《党章》的具体要求（一）党章的基本概念一、党章概述党章是党的章程的简称，它是政党内部最基本和最高的政治行为规范。•《中国共产党章程》（以下简称党章），是中国共产党为实现党的纲领所制定的根本法规，是党的各级组织和全体党员必须严格遵守的基本准则和规定。（二）党章的地位党章是党的“根本大法”，具有党内“宪法”作用。“国要有国法，党要有党规党法。党章是最根本的党规党法。”——邓小平简单来讲，党章的作用是保证全党在思想上、政治上、组织上、作风上、行动上的一致，从而实现党的政治路线、现阶段目标和为党的最终目标共产主义而奋斗，是党存在、发展和夺取胜利的一个基本条件。（三）党章的作用二、党章的历史解读世界上第一个共产党的党章，是1847年11月共产主义者同盟第二次代表大会通过的《共产主义者同盟章程》。中国共产党党章的发展史，从某种意义上说，就是我们党不断成熟、不断进步的发展史，体现了马克思主义中国化的伟大历程。•1、党的建设的良好开端——党的一大通过《中国共产党第一个纲领》1921年7月23日2.党的二大（1922年7月）通过第一部正式党章——《中国共产党章程》3.党的三大（1923年6月）通过的党章——《中国共产党第一次修正章程》入党介绍人从原来的一人增加为2人；第一次规定了党员候补期4.党的四大（1925年1月）通过的党章——《中国共产党第二次修正章程》规定“凡有党员3人以上均得成立一支部”•首次把中央最高领导人的称谓改为总书记。5.党的五大（1927年4月）通过的党章——中央政治局通过的《中国共产党第三次修正章程决案》唯一不是由党的全国代表大会通过的党章6.党的六大（1928年6月）通过的党章——《中国共产党党章》规定了坚持民主集中制的三条原则，对于健全完善党的民主集中制具有重要意义。7、党的建设经验的科学总结——党的七大（1945年4月）通过的党章•确立了毛泽东思想在全党的指导地位8、执政党建设规律的初步探索——党的八大（1956年9月）通过的党章。内容体现了执政党工作重心的转变党的建设遭到严重破坏——9、党的九大（1969年4月）九大党章否定了八大党章明确的党的工作重点的转移等内容。10、党的十大（1973年8月）通过的党章，继续了九大的“左”的错误。11、党的建设在徘徊中前进——党的十一大（1977年8月）通过的党章•十一大党章没能清除“左”倾错误的影响，继续沿用了“文化大革命”的错误理论、政策和口号。12、执政党建设理论的重大发展——党的十二大（1982年9月）通过的党章•提出了干部队伍“四化”方针；首次写进入党誓词。•革命化、年轻化、知识化、专业化13、党的建设在改革中探索——党的十三大（1987年10月）通过的《中国共产党章程部分条文修正案》•增删改动，着重体现在党的领导体制和党内选举制度改革方面•系统地阐述了社会主义初级阶段理论14、党的建设进入新的发展阶段——党的十四大（1992年10月）通过的党章第一次把党的“一个中心、两个基本点”的基本路线及一系列方针载入党章。明确指出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制15、党的建设面向二十一世纪——党的十五大（1997年9月）通过的党章第一次明确提出了“邓小平理论”的科学概念，并把它确立为我们党的指导思想。16、党的建设进入新世纪新阶段——党的十六大（2002年11月8日-14日）通过的党章•把“三个代表”重要思想确立为党必须长期坚持的指导思想。•提出了全面建设小康社会的奋斗目标；•…17、以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程——党的十七大（2007年10月）通过的党章•科学发展观、中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系等马克思主义中国化的最新成果，新增入党章。18、党的十八大（2012年11月8-14日）通过的党章把科学发展观确定为党的指导思想。党的十八大通过的党章修正案，对党章作了30处修改。十八大党章修改的主要内容党的十八大•中国共产党第十八次全国代表大会，是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的大会。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗。679106811491716364590161966860794992151832173006703353533979834715645193225688450100000200000300000400000500000600000195219621978199020002008201020121952-2013年国内生产总值（亿元）GDP总量2000超过意大利，位居世界第6,；2005年超过法国，位居世界第5；2006年超过英国，位居世界第4；2008年超过德国，位居第3；2010年超过日本，位居第2。外汇储备高铁里程制造业总值货物贸易量高速公路里程……•十年来，我们取得一系列新的历史性成就，我国经济总量从世界第六位上升到第二位全面建成小康社会的目标•经济持续健康发展（实现国内生产总值和城乡居民人均收入二0二0年比二0一0年翻一番；推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展…）•人民民主不断扩大•文化软实力显著增强•人民生活水平全面提高（基本公共服务均等化总体实现…）•资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展两次飞跃第一次，1945年党的七大——毛泽东思想第二次，中国特色社会主义理论体系1997年党的十五大——邓小平理论2002年党的十六大——“三个代表”重要思想2012年党的十八大——科学发展观（一）体现了党的最大理论创新成果把科学发展观写入党的指导思想•在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。科学发展观•经济社会发展作为深入贯彻落实科学发展观的第一要义•把以人为本作为深入贯彻落实科学发展观的核心立场•把全面协调可持续作为深入贯彻落实科学发展观的基本要求•把统筹兼顾作为深入贯彻落实科学发展观的根本方法•解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，是科学发展观最鲜明的精神实质。（二）体现了最大制度创新成果党章增写“确立了中国特色社会主义制度”。将中国特色社会主义道路、理论体系、制度作为一个整体在党章进行完整表述。•中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障，三者统一于中国特色社会主义伟大实践。•中国特色社会主义制度，就是人民代表大会制度的根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。•我们坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，既不走封闭僵化的老路、也不走改旗易帜的邪路。•实践充分证明，中国特色社会主义是当代中国发展进步的根本方向，只有中国特色社会主义才能发展中国。•我们一定要毫不动摇坚持、与时俱进发展中国特色社会主义，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。•全党要坚定这样的道路自信、理论自信、制度自信！•改革开放是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。•公平正义是中国特色社会主义的内在要求。（权利公平、机会公平、规则公平）•共同富裕是中国特色社会主义的根本原则。•…•中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。•建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。（三）体现了最大实践发展成果•党章修正案对中国特色社会主义事业总体布局的充实和完善，主要体现在把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业总体布局。•对经济建设、政治建设、文化建设、社会建设4个自然段充实了内容，并增写了生态文明建设自然段。1、党章修正案总纲充实了发展社会主义市场经济的内容•党章修正案总纲增写了促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展的内容。•充实这方面的内容，有利于全党更加全面地认识新形势下改革开放和社会主义现代化建设的重点任务，更好推动经济社会全面协调可持续发展。•经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。•经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规律，更好发挥政府作用。•要坚持走中国特色自主创新道路…提高原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力，更加注重协同创新。•加快建设国家创新体系，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。•解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。•坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。•加快完善城乡发展一体化体制机制，…形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。•要加快转变对外经济发展方式，推动开放朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变。2、党章修正案总纲调整和充实了发展社会主义民主政治的内容•作这样的充实，有利于我们坚持走中国特色社会主义政治发展道路，积极稳妥推进政治体制改革，不断发展社会主义民主政治，建设社会主义法治国家。•人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。•推进政治体制改革以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，必须积极稳妥。•社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式。•实行群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，是人民依法直接行使民主权利的重要方式。•健全基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点。3、党章修正案总纲充实了发展社会主义先进文化的内容•文化是民族的血脉，是人民的精神家园。全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴，必须…提高国家文化软实力。•要加强文化建设，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用。•建设社会主义文化强国，必须走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向…“不用害怕中国，中国成不了超级大国。因为中国没有那种可用来推进自己的权力、进而削弱我们西方国家的具有传染性的学说，中国出口的是电视机而不是思想观念。”十八大报告提出“24字”社会主义核心价值观•国家层面：富强、民主、文明、和谐；•社会层面：自由、平等、公正、法治；•个人层面：爱国、敬业、诚信、友善。•社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。•推进马克思主义中国化时代化大众化，坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民…4、党章修正案总纲充实了构建社会主义和谐社会的内容•党章修正案总纲增写了使发展成果更多更公平惠及全体人民、加强和创新社会管理的内容，并将以改善民生为重点修改为以保障和改善民生为重点。•作这样的充实和修改，有利于更好推进保障和改善民生工作、激发广大人民群众投身中国特色社会主义事业的积极性、主动性、创造性，有利于适应形势发展需要提高社会管理水平、构建中国特色社会主义社会管理体系，推动形成社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的生动局面。社会建设•必须从维护广大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。•要在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活。社会建设•要围绕构建中国特色社会主义管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理体制。•实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长