中石化HSE责任制

—1—中石化石工建安〔2013〕62号关于印发《中石化石油工程建设有限公司HSE责任制》的通知各所属单位、项目管理部、直属项目部，国际工程中心，公司机关各部门：现将《中石化石油工程建设有限公司HSE责任制》印发给你们，请遵照执行。中石化石油工程建设有限公司2013年8月29日ᒦဝછဝᎉ৔߈୐࿸ᎌሢ৛ႊᆪୈ—2—所属业监督检解释权废止说制定目制定依适用范约束对涉及的—业务类别检查者权归属说明目的依据范围对象的相关制制度名称制度编号制度版本别健康生产监督QHSEQHSE明确应负《中各所管理HSE责制度《中任制度称中石化度号度本康安全环境产监督管理督管理SE管理处SE管理处/确规定公司负的HSE责中国石化安所属单位，理部），项目责任制中国石化安制》化石油工//境管理/安全理/综合安全司各级领导责任安全生产责，各直属项目部，国际安全生产责工程建设制度文号主办部门全全会签部门审核部门签发日期生效日期导、部门和责任制》（中项目管理部际工程中心责业务类别所属层级企业制度设有限公司中石化石62号QHSE管理党群工作财务计划运行管理技术处经营管理和员工在生中石化安〔部，海外派心，公司机健康安全生产监督监督管理企业制度度-执行类司HSE责石工建安〔理处作处划处理处理处生产经营〔2012〕派出机构司机关各部全环境管理督管理/综理度-执行类责任制〔2013〕活动中〕53号）（项目部门理/安全综合安全类—3—1基本要求1.1HSE责任制是以制度的形式明确规定各级领导、职能部门、各级负责人、岗位员工在劳动生产过程中对HSE工作层层负责的制度。落实好HSE责任制是做好HSE工作的关键。1.2HSE责任制建立应遵循从上到下逐级建立的原则，确保HSE管理职责覆盖全员、全面、全过程。1.3HSE责任制制定按照“谁主管、谁负责”的原则，实行“一岗一责”制，结合部门和岗位工作实际，不断补充、修订、完善HSE责任制，确保有岗必有责、上岗必守责。1.4HSE责任制主要包括各单位健康、安全与环境（健康、安全环境简称HSE）委员会HSE职责、领导HSE职责、职能部门HSE职责等内容。1.5中石化石油工程建设公司（以下简称“公司”）机关各职能部门、各单位主要负责人是本单位HSE工作第一责任人，单位其他领导和员工在各自工作范围内对实现本单位HSE目标负责。1.6各单位制定本单位HSE委员会、领导和职能部门的HSE职责。2职责2.1公司总经理按照国家有关法律法规和集团公司的相关要求，负责组织建立HSE责任制，明确领导层成员及分管部门和单位的HSE职责。2.2分管HSE的领导负责具体组织实施公司职能部门HSE责任制的编制、修订工作并组织审核HSE责任制内容。—4—2.3QHSE管理处是HSE责任制的主管部门，负责具体组织实施HSE责任制编制、修订工作，监督检查HSE责任制落实情况。3公司HSE职责3.1公司设立HSE委员会。HSE委员会由公司主要负责人（总经理）任主任，成员包括党委书记、分管安全生产副总经理、公司其他副总经理、QHSE部经理、公司其它部门经理。HSE委员会办公室设在QHSE管理处，负责安全生产监督管理日常工作。3.2公司HSE委员会职责3.2.1贯彻落实国家、地方、集团公司有关HSE工作方针、政策、法律法规和各项规章管理制度。3.2.2审核、批准公司HSE方针、目标、HSE管理体系和规章制度以及相应的HSE实施工作计划，并监督实施。3.2.3审核、批准公司安保基金使用计划，审核、批准和监督公司重大安全隐患治理项目、安全科研项目和安全环保“三同时”项目的立项、实施和验收。3.2.4审核、批准公司重大HSE事故调查报告。3.2.5审核、批准公司员工HSE教育和培训标准、长远规划和年度计划。3.2.6定期组织HSE检查活动，召开HSE委员会会议，对HSE管理体系运行中出现的重大问题进行研究、决策，并监督治理和整顿。3.3HSE委员会办公室职责3.3.1负责建立健全公司HSE体系和规章制度，向HSE委员—5—会提交公司HSE方针、政策和目标，制定实施计划并落实执行。3.3.2负责编制公司安保基金使用、隐患治理和安全科研项目计划并监督实施，组织重大隐患治理项目和安全科研项目的评估、立项、申报及项目实施的检查监督工作。3.3.3负责重大新建、扩建、改建及大修、技措工程HSE“三同时”的监督，组织建设工程项目的安全、环保、卫生（预）评价工作，使其符合相关要求。3.3.4负责制定医疗卫生、职业健康、劳动保健、急救自救、劳动保护用品及防暑降温标准，并监督各单位执行。3.3.5负责协调、督促相关部门履行HSE责任，开展相关工作。3.3.6负责对公司员工HSE教育和培训制定标准，提出长远规划和年度计划，分级组织实施。3.3.7负责各类HSE事故汇总、统计上报工作。负责组织人身、交通、火灾、爆炸事故的调查、处理、统计、分析汇总和档案管理工作。参加各类报上级事故的调查、处理，组织到上级进行事故汇报。3.3.8负责组织HSE综合检查活动，具体组织公司HSE委员会会议，总结公司HSE管理体系运行中出现的问题，提出解决措施建议3.3.9负责组织对所属各单位进行HSE绩效考核评比，提出奖惩意见，总结交流安全生产先进经验和教训。3.3.10承办HSE委员会交办的其他事项。—6—4公司领导职责4.1总经理4.1.1总经理担任公司HSE委员会主任，是公司HSE第一责任人，对公司HSE工作全面负责。4.1.2负责建立健全公司HSE责任制。4.1.3负责主持召开HSE委员会会议，确定公司HSE目标，审定HSE规划和计划。4.1.4负责组织制定HSE规章制度，保证HSE投入，改善劳动条件。4.1.5负责健全HSE管理机构，充实HSE管理人员；定期听取HSE工作汇报，组织对重大事故的调查处理，决定HSE工作的重要奖惩。4.1.6负责督促检查HSE工作，保证重大隐患治理资金投入。4.1.7接受HSE培训考核，并取得有关规定要求的资质证书；抓好员工的HSE教育培训工作。4.1.8负责组织制定公司应急预案并定期演练。4.1.9负责执行国家和集团公司有关安全生产保证基金、安全生产费的相关规定。4.1.10负责副职和所属单位正职HSE责任制的落实、检查和考核。4.2党委书记（纪委书记、工会主席）4.2.1负责对公司贯彻党和国家HSE生产方针、政策情况进行监督。—7—4.2.2负责做好方针、政策、法律法规、制度、标准等的宣传教育工作，积极推进HSE文化建设，提高员工HSE意识。4.2.3负责发挥各级党组织在HSE管理中的保证监督作用，关心员工劳动条件的改善，维护员工HSE权益。4.2.4负责检查并考核公司副职和所属单位正职HSE责任制的落实情况。4.2.5负责组织纪委监察部门参加重大伤亡事故调查，做好职工伤亡事故的善后处理工作，参与对负有领导责任的事故责任人的处理。4.2.6负责宣传推广HSE管理先进经验，在双文明评比、评选先进党支部和优秀党员时，将HSE业绩作为重要内容。4.2.7负责监督HSE工作奖惩，支持工会、团委开展HSE竞赛活动和合理化建议活动。4.3分管HSE工作的副总经理4.3.1对公司HSE工作负有直接领导责任，全面组织协调公司HSE工作。4.3.2负责组织制定、修订和审查HSE规章制度、技术规程及技术措施计划，并组织实施。4.3.3负责坚持贯彻“五同时”原则，监督检查各部门HSE责任制落实情况和各项HSE规章制度执行情况，及时纠正生产中的失职行为。4.3.4负责组织对上报集团公司的HSE事故进行调查处理，及时向集团报告。—8—4.3.5负责组织HSE大检查，落实重大HSE隐患整改。4.3.6负责组织落实HSE教育培训和考核工作。4.3.7负责定期组织召开HSE工作会议，分析安全生产动态，及时解决存在的HSE问题。4.3.8负责组织审批公司HSE项目和HSE经费，并对使用情况进行监督。4.3.9负责组织开展HSE竞赛活动，总结推广HSE管理先进经验，奖励先进单位和个人。4.4分管规划计划、财务的副总经理、总会计师4.4.1按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管的规划计划、财务工作中的HSE负责。4.4.2负责安排和部署规划计划时，将HSE要求作为重要内容列入其中；将隐患治理纳入年度投资计划。4.4.3负责坚持贯彻“五同时”原则，建设项目HSE符合国家“三同时”要求，组织实施并监督检查执行情况。4.4.4负责执行国家、集团公司安全生产保证基金、安全生产费的有关规定，做到专款专用并监督执行，保证对安全生产和污染治理的资金投入，以及安全技术措施和隐患整改项目费用的落实。4.4.5负责支持开展HSE竞赛活动，审核各类事故费用支出。4.5分管技术发展的副总经理4.5.1按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管的技术发展工作中的HSE负责。4.5.2负责坚持贯彻“五同时”原则，组织实施并监督检查—9—执行情况。4.5.3负责HSE科技研发和推广应用，保证HSE科技费用的有效投入。4.5.4负责组织审定HSE科技项目计划并监督实施。4.6分管信息管理的副总经理4.6.1按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管的信息管理工作中的HSE负责。4.6.2负责坚持贯彻“五同时”原则，组织实施并监督检查执行情况。4.6.3负责组织公司HSE信息管理系统建设和维护。4.7分管运营的副总经理4.7.1按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管的运营工作中的HSE负责。4.7.2负责坚持贯彻“五同时”原则，组织实施并监督检查执行情况。4.7.3负责在决定重大工程项目的投（招）标事宜时，综合考虑HSE风险及承包商HSE资质和业绩。4.7.4负责组织上报公司的生产事故的应急处置、调查和处理。4.8分管装备、采办的副总经理4.8.1按照“谁主管、谁负责”的原则，对分管的装备、采办工作中的HSE负责。4.8.2负责坚持贯彻“五同时”原则，组织实施并监督检查—10—执行情况。4.8.3负责审定装备及物资采购项目时，应优先审批采购节能、环保型装备和物资，禁止采购国家和政府部门明令淘汰和禁止使用的装备和物资。4.8.4负责组织对上报公司的设备事故进行调查、处理。4.8.5负责组织设备安全大检查，落实设备隐患的整改，制定安全防范措施。4.9分管外事、境外业务的副总经理4.9.1按照“谁主管、谁负责”的原则，对公司境外HSE和公共安全工作全面负责。4.9.2负责坚持贯彻“五同时”原则，组织实施并监督检查执行情况。4.9.3负责组织审核境外项目公共安全风险评估，监督检查境外HSE和公共安全管理工作。4.9.4负责组织境外项目施工队伍的HSE资质审查工作。4.9.5负责监督管理外派人员人身意外及雇主责任保险工作。4.9.6负责组织境外HSE事故的调查和处理。4.9.7负责组织审核境外应急预案，组织境外人员应急撤离、事故救援工作。4.9.8负责定期组织召开相关单位境外HSE和公共安全管理工作会议，分析境外HSE和公共安全动态，及时解决存在的问题。5公司职能部门职责5.1综合管理处—11—5.1.1负责协助领导贯彻上级有关HSE工作指示，及时转发上级和有关部门的HSE文件、资料。做好HSE会议记录，对HSE有关材料及时审核、印发、传阅。5.1.2负责组织检查落实公司值班制度。5.1.3负责本部机关门禁管理，领导用车调派、行程管理以及驾驶员HSE培训。5.1.4负责所管辖范围的HSE工作；负责办公场所防火以及用电安全。5.1.5负责大型HSE会议的组织协调、HSE信息发布。5.1.6负责在安排、总结业务工作时，同时安排、总结HSE工作。5.2党群工作处5.2.1负责发挥各级党政、纪检、工会和共青团组织在安全生产中的监督保证作用，会同有关部门开展HSE方针、政策、法律法规、制度的宣传教育，把HSE文化纳入企业文化建设，提高员工HSE意识，维护员工健康与HSE权益。5.2.2负责配合或组织有关部门总结推广HSE管理先进经验，开展HSE知识竞赛和合理化建议活动，抓好“三基”工作。在评选党群系统先进单位、个人时，将HSE业绩作为重要条件。5.2.3负责按照国家和集团有关要