社区工作复习资料 夏建中版

第1页共16页社区工作复习资料题型：10个填空题5个名词解释4个简答1个问答1个案例分析一、社区工作概述知识点：第一节社区的概念和功能①社区这个概念源于德国社会学家滕尼斯的贡献，他因此而被誉为社区理论的创建者。②费孝通：社会是人际关系的综合，每个社区都是一个社会，而社会却不是社区。社区这个词实际上指在一个地方共同生活的人，是指一群聚居在一个地方分工合作的人，它是具体的，这群人之间的关系。即人际关系，构成社会。③社区的社会学定义应该包括三个共同要素：地域性、社会互动与共同的联系纽带④什么是社区：社区是一个共享的地理空间，在这个空间，居民参与到社会交往中并由此保持一个分享的社区身份。⑤社区定义的核心要素：地理位置、分享的观念、集体活动、社会交往与联络、多样性⑥社区的功能：1、生产--分配--消费（经济生活功能）也是最基本的功能2、社会化3、社会控制4、社会参与5、相互支持第二节社区工作①社区工作的定义：社区工作是调整社会关系，减少社会冲突，寻找社会福利需要和社会福利资源的有效配合，以满足社区需要，解决社会问题，改善社会生活，促进社会进步，改善权利与资源的分配。②社区工作的基本原则：1.以地区发展的需要的宗旨2.根据实际条件制定发展计划3.强调居民参与4.尊重社区自觉5.加强和依靠社区自身领导团体的力量和作用6.开展广泛合作③社区工作的目标社区工作的目标可以分为总体目标和具体目标总体目标一般遵循以下两位学者的两分法A罗斯曼：任务目标就是解决一些特定的社会问题，达成一些社会福利目标，满足社区需要过程目标为了完成总体目标而进行的工作B英国托马斯目标两分法：第2页共16页分配资源目标指的是社区工作是组织居民，就市民日常的切身事情，争取合理而平均的资源调配，从而令市民的权益得到保障。发展居民目标一方面，增强他们的“政治能力”及政治重要性。另一方面，培养居民的“社区凝聚力”社区工作的具体目标：1.促进社区居民参与解决自己问题，提高居民的社会意识。2.调整或改善关系，改善权力分配，减少社会冲突。3.发挥人的潜能，发掘并培养社区领导人才。4.培养互相关怀、互助互济的美德。5.追求权力和资源的公平分配6.促进社区需要与社会资源的有效配合，以满足社区需要，解决或预防社会问题，改善社区生活环境，提高生活质量，促进社区进步。7.增强社区凝聚力社区工作的特征：①以社区为对象②结构导向的分析视角③广泛的介入④强调居民参与⑤短期目标与长期目标结合⑥运用社会资源⑦政治性的特点社区工作的工作模式：①社区照顾（社区内照顾和由社区照顾）②社区组织③社区发展④社区计划⑤社区教育⑥社区行动西方国家社区工作理论与实践的历史回顾第一节社区社会工作实践理论社区工作理论可以分为：基础理论（宏观层次的理论）实务理论（微观）西方社会工作理论的发展阶段：①“调查”阶段②“精神分析学”阶段③“精神分析学”与“功能主义学派”并立的阶段④“获得”阶段⑤“盘点”阶段⑥“理论统一阶段⑦“理论归类”阶段社区社会工作的实践理论（一）社会分析理论第3页共16页（二）社会冲突理论（三）社会交换理论（四）意识形态理论1.新保守主义2.多元主义3.新马克思主义4.社会民主主义5.无政府主义6.新女性主义（五）社区发展理论1．社区分析和机构分析理论2．策划理论和小组理论3．沟通和做决策理论4．均衡发展理论5．基层建设理论6．社会运动和社会变迁理论第二节社区社会工作的实务理论社区社会工作实务理论根据社区工作的内涵和外延，总结了二分法模式、三分法模式和五分法模式。伯顿的“二分法”直接干预：是指社区机构和它雇用的工作人员直接去界定社区问题，满足社区需要；直接教导社区居民设法解决这些问题，协助他们实现各自不同的期望。基本前提是对问题有充分的了解，适用范围是社区内的年轻人特点：高效率，诊断社区问题、寻求解决问题的方法和速度快，但是缺乏民主。非直接干预：在社区社会工作者的协助下，社区居民认识和发掘自己的潜能，自主决定事情的缓急，自主解决问题，满足社区需要，他们共同寻找所需要的资源和支持，商讨解决问题的办法。特点：民主合作性强，但办事效率低罗斯曼的社区工作三大理论模式1．地区发展2．社会行动3．社会策划4..融而合之与分期用之地区发展：1.地区发展理论通过对社会整体和社区内部的分析，假定可以通过和谐的共识手法，达到社区的稳定，使居民有归属感而且能够互相合作，从而促进社区内部人力、物力资源的综合发展。2.地区发展目标可以分解为任务目标（实质性的工作，解决一些特定社会问题）和过程目标（建立长久的制度和组织，实现社区的根本性改变）3.社区社会工作者扮演的角色是：①倡导者②协调者③教师社会行动：任务目标：要改变社区权力和社区资源的不公正分配，帮助弱势群体改善自己的生活状况过程目标：增强弱势群体的参与意识，提高他们解决问题和维护自身权益的能力，进而在社第4页共16页会政策和社区制度层面引发变革。社会策划：1.社会策划是指在没有采取行动之前的计划工作，它将社区目前存在问题和将来的发展蓝图结合起来，制定出不同时期的工作重点，并划分出社区发展的不同阶段2.社会策划中社工扮演的是一个高度技术性的专家融而合之与分期用之融而合之：各种实践模式在同一实践或同一情况下可以交替、混合使用分期用之：不同的时期运用不同的理论模式去推动工作泰勒和罗伯特的“五分法”理论模式：1．社区发展2．程序发展及服务协调3．策划理论4．政治行动5．社区联络西方国家社区社会工作实践的历史回顾一、中世纪的宗教慈善活动二、德国的汉堡制与爱尔伯福制三、慈善组织会社与睦邻组织运动四、工业革命与社会安全立法对社区工作的推动一、中世纪的宗教慈善活动①1601年英国历史第一部专门的济贫法——《伊丽莎白济贫法》，又称“旧济贫法”②贫穷人群分类：①有工作能力的贫民②缺乏工作能力的贫民③无依无靠的儿童③1834年英国议会通过了“济贫法”的修正案，即为后人称之为“新济贫法”。新济贫法对申请救济的贫困者要进行严格分类和考查。二、德国的汉堡制和爱尔伯福制自己看书三、慈善组织会社与睦邻组织运动三、社区建设一、我国社区建设概述含义：社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量、解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。第5页共16页我国社区建设发展的背景：1、经济发展的要求2、政治体制改革的要求政府职能的转变与社区相关的结果3、社会变迁的要求：（1）社会问题大量涌现（2）与社区相关的结果4、文化与文明建设的要求：（1）时代进步与人的文化与文明素质的提高（2）与社区相关的结果我国社区建设的内容：我国不同阶层社区开展社区建设的策略社区服务危旧房社区－－福利救济型社区社区治安－－社区服务/环境/卫生社区卫生普通公房社区－－安全型社区社区环境－－社区治安/环境/卫生社区教育与文化商品住宅楼社区－－学习成长型社区－－社区教育/文化二、近年来社区建设的过程我国城市社区类型的划分：老旧住宅社区单位型社区物业管理型社区我国社区的管理组织1、政权组织2、政党组织3、居民自治组织4、商业管理和服务组织不同类型社区的公共管理模式：1、单位型社区——单位与街道共同管理2、老旧住宅社区——街道管理为主3、物业管理型社区——物业公司与街道共同管理四、社区工作的价值体系和基本原则一、社会工作的价值体系（一）西方社会工作的价值观根源及其基础新教伦理---上帝面前人人平等人道主义-----高扬以人为本的旗帜社会福利观念---福利服务制度化与规范化的思想（社会工作价值的灵魂）（二）社会工作价值的演变过程①是宗教、慈善活动时期的早期社会工作价值观②工业化过程中的社会工作价值观③专业社会工作的价值观（三）社区社会工作的基本价值观：①尊重人和人的价值人的生命权、生存权和发展权。第6页共16页②正义：报应性的正义分配性的正义③民主和群众参与公正和公平的主要差别：其一，两者的功能定位不同。公正--明显的“价值取向”，它所侧重的是社会的“基本价值取向”，并且强调这种价值取向的正当性。公平--有明显的“工具性”，它所强调的是衡量标准的“同一个尺度”，即：用同一个尺度衡量所有的人或所有的事，或者说是强调一视同仁，用以防止对于不同的人不同的事采取不同标准的情形。至于尺度本身是不是合理、正当的，公平就不予以考虑了。这是公正和公平的最为重要的区别。其二，公正的基本价值取向决定着公平的正向意义。如果没有公正、正义的基本价值取向，就不会有真正意义上的公平即正向意义上的公平。所以，凡是公正的事情必定是公平的事情，但是公平的事情不见得是公正的事情。这是公正和公平的最为重要的区别。二、社区工作的基本指导原则（一）以人为本是基础社区工作就是要解决社区存在的问题促进社区居民的发展，一是要满足社区居民的物质需要；二是要提高居民的精神素养。注重“以人为本”的发展目标。包括两个方面：一是发展居民的相互关心和合作的态度，培养居民的知识、信心、能力和合作的精神。二是一切的发展是人本。人的发展是一切发展的基础。（二）以社区发展为主要目标1、以解决社区亟待解决的社会问题为目标。2、以人的发展为目标。3、以社区能力建设为目标。4、以集体增权为目标（三）强调居民参与和自治居民参与可分为动员式参与和自主式参与两种类型。价值中立价值介入价值中立——既不强迫服务对象接受专业价值观和个人价值观，也不赞同服务对象的个人价值观价值介入——在维护服务对象权益的前提下劝说或主动影响服务对象接受专业或个人价值观五、社区发展社区发展作为一种专门的社区工作方法，源于1947年美国印第安纳厄尔翰学院威廉·毕第7页共16页都（WilliamBiddle）教授的“社区活力”（communitydynamics）项目广义的社区发展乃泛指国家或者某个地区所有事物的发展与过程，包括社区的政治、经济、文化、教育、卫生、环境、服务、管理等各个方面。社区发展的范围包括城市、乡村和集镇居民所居住的地理范围等。狭义的社区发展是指基层社区建设与社会发展的事项与过程，以及具体问题的解决过程。我国社区发展模式的历程：20世纪20-40年代乡村建设运动开始20世纪50年代中国共产党领导的土地改革和农村合作化运动1978年农村土地经营体制的改革，实行农村土地家庭联产承包责任制1986年国家正式成立国务院农村扶贫办公室，有计划、有组织、大规模地对贫困地区进行经济开发扶持社区发展目标综述：具体社区问题的解决；社区生活的改善；居民通过参与学会自决自助，掌握解决问题的能力；改善居民及团体之间的沟通与和合作；增强居民对社区的认同和归属感。徐霞认为社区发展的目标可以分为（一）直接目标：1.协助社区认识他们的共同需要2.协助社区运用各种技术援助3,协助社区动员他们的社区资源4.协助社区改善他们的生活环境（二）具体目标经济发展。提高社区的经济发展水平和经济收入水平。社会发展。建立良好的社区内部人际关系和合理的社区结构。政治发展。即发展社区居民的民间团体和组织，培养居民的民主意识和自治、互助能力。文化发展。提倡有利于社会进步的伦理、道德，发展科学、教育、文化事业。社区发展的主要功能包括：1.民主制度的建设过程2.助人自助的方式3.社会安定的力量4.社区革新的方法二、社区发展的组织及模式1.社区发展的组织模式整体模式委托模式分散模式2.社区发展的实践模式①地方性计划模式②全国性计划模式三、社区发展的三种路径选择第8页共16页①自我帮助途径价值观：民主理想社区：同质性强、中产阶级为主②技术支持路径价值观：中性的理想社区：失去的社区，依赖于社区以外的帮助③冲突路径价值观：平等主义理想社区：中下层阶级或阶级社区六、社区工作历程与方法第一节社区工作过程：为实现社区工作的目标而实施的一系列连贯有序的工作步骤和相应的方法、技巧的运用。社区工作方法：为完成社区工作每一个阶段的目标而采用的方式、方法、战略、策略。二、两类不同的社区工作的过程与方法介入式阶段性和时序性是两者共有的特征非介入式（国家主导型社会）三、中西方社区工作方法的比较指导思想不同中以马克思主义作为世界观、方法论西方以实证主义、精神分析