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关于基层应对“四大危险”的思考四大危险事关党的生死存亡、社会的和谐稳定、国家的长治久安、民族的伟大复兴。就此,笔者从理论和实践层面作些思考。一、问题一、精神懈怠的危险精神懈怠的危险主要表现为:第一,理想信仰的缺失。有些党员干部理想信念动摇,丧失马克思主义和共产主义信仰,精神萎靡不振,缺乏积极进取、勇于创新的精神状态。有的但求眼前实惠、缺乏远大理想的现象。有的丧失了一个共产党员应有的政治品格,成为金钱的奴隶,权力的俘虏,倒在美女的石榴裙下。第二,革命精神的衰退。有些党员认为,革命精神适合于革命战争时期,在和平发展时期已经不合时宜,在市场经济条件下更是过时了。有些把革命精神说成是假话、大话和空话,说成是一种过激的思想和行为,少数人甚至把一切革命都说成是坏事,声称要告别革命、躲避崇高。第三,艰苦奋斗精神的淡忘。拜金主义、享乐主义和奢靡之风在党员队伍和干部队伍中滋长蔓延,艰苦奋斗的优良作风在一部分党员、干部那里被淡忘了,在少数人那里甚至被丢得差不多了。第四,骄傲自满情绪的滋长。有的出现了骄傲自满的情绪,出现了停步不前的情绪,丧失了进取精神。有的在党不言党、在党不爱党、在党不为党、在党不忧党,信念动摇、意志衰退、精神萎靡、道德沦丧,背离党的宗旨、损害党的形象,与党的先进性要求格格不入。二、能力不足的危险能力不足的危险主要表现为:第一,思想守旧、不思进取。有的不认真学习新理论,不用心汲取新知识,不深入思考新问题,满足现状,得过且过;有的明哲保身,患得患失。有的学风不正,认识不高、态度不正、涉猎不广、方法不对、氛围不浓、效果不佳。第二,作风漂浮、能力短板。有的惰性严重,对全局不关心,对大局不热心,对发展不尽心,拿着国家的俸禄,就是不干份内的事。有的官僚主义、形式主义严重,不深入基层,不深入群众,工作中一般号召多、具体措施少,安排部署多、检查督促少,不讲实效;有的碰到问题绕道走,遇到矛盾往上交,不办实事。有些领导班子整体作用发挥不够,推动科学发展、处理复杂问题能力不够,思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大;有些地方和部门选人用人公信度不高,跑官要官、买官卖官等问题屡禁不止;有些党组织贯彻民主集中制不力,有的对中央决策部署执行不认真,有的对党员民主权利保障落实不到位;有的落实不力,有的效能不高,有的依法行政意识不强,有的坐而论道。第三,心浮气躁、弄虚作假。有的报喜不报忧,评功不摆过;有的急功近利,什么话都敢讲:欺上瞒下讲假话,迎来送往讲套话,目无百姓讲狠话,不顾影响讲荤话,但什么实事都干不成;有的自我感觉良好,心气很高,心存奢望,但脚不着地,不干实活。有些基层党组织战斗堡垒作用不强,有的软弱涣散,有的领域党组织覆盖面不广,部分党员党的意识淡化、先锋模范作用不明显。三、脱离群众的危险脱离群众的的危险主要表现为:第一,以官为本、宗旨淡化。有些党员干部脱离群众、脱离实际,不能够深入基层,了解群众疾苦,把为人民服务的宗旨当成空洞的口号,官僚主义、形式主义严重。有的宗旨意识淡化,有的奉信“不怕群众不满意,就怕上面不注意;不怕群众不高兴,就怕上面不开心;不怕群众不答应,就怕上面不相信;不怕群众不拥戴,就怕上面不喜爱;不怕群众不认同,就怕上面看不中”的谬论,对群众疾苦漠不关心,对群众利益麻木不仁,对群众态度蛮横粗暴。第二,漠视群众、服务弱化。有的在其位不谋其政,安安稳稳占位子,忙忙碌碌做样子,疲疲沓沓混日子。有的对群众感情上不尊重、行为上不理睬、行政上不作为,甚至侵害群众利益,中饱私囊;有的肆意谋取个人和小团体的利益,不给好处不办事,给了好处乱办事,耍威风、搞特权,巧立名目,吃拿卡要。有些党组织和党员作用退化,基层党组织为群众服务意识和能力下降,党员在群众心中地位下降。第三,官僚主义、作风不实。脱离群众,远离人民,高高在上,掩过饰非。远离群众,远离实际,既不实地调查,也不分析研究,分离了党和人民的鱼水关系,割裂了党和人民的血肉联系;贪图享乐,骄奢淫逸,好逸恶劳,不思进取,得过且过,忘记了共产党人肩负的历史重任,丢弃了共产党人的吃苦耐劳、崇尚劳动的政治本色;压制民主,刚愎自用,唯我独尊,沾沾自喜,骄傲自满,目空一切。四、消极腐败的危险消极腐败的危险主要表现为:公款吃喝、铺张浪费、官僚作风、形式主义。有的违反重大事项报告制度,铺张浪费;有的违反领导干部廉洁自律规定,律己不严;有的借贷赌博,债台高筑;有的贪图享受,松懈懒散。有的上岗出勤混乱,有的办公秩序混乱,有的内部管理混乱,有的政治纪律不严,有的廉政纪律不严。二、对策(一)顶层设计层面看,把握“四大支点”。1、坚持不懈地推进理论创新。党始终推进理论创新、实现马克思主义中国化。毛泽东思想的产生,标志着马克思主义中国化的第一次飞跃,邓小平理论的确立,则实现了马克思主义中国化的第二次飞跃,“三个代表”重要思想的提出,进一步推进了马克思主义的中国化,科学发展观是与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想一脉相承的科学理论,又构建了独立完整的理论体系,是当代中国马克思主义新的理论形态。理论来源于实践,又必须随着实践的发展和时代的前进不断地推进理论创新。2、坚持不懈地聚集优秀人才。党始终能够把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来、通过各级干部来体现党的领导。要以更宽的视野选才、更高的境界育才、更大的气魄用才,必须形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出。一是以任人唯贤的导向使用优秀人才。二是以科学规范的机制选拔优秀人才。三是以干事创业的政策激励优秀人才。3、坚持不懈地贯彻群众路线。党始终贯彻群众路线、从群众中来到群众去。一是群众利益重泰山。二是党群关系生命线。三是群众工作新局面。4、坚持不懈地进行反腐倡廉。我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段,改革开放和发展社会主义市场经济条件下诱发腐败的因素很多,腐败现象仍然比较严重,反腐败斗争任重道远,必须充分认识反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性。(二)从实践操作层面看,把握“四大举措”。1、发扬传统,化解“四大危险”。第一,发扬优良精神传统。总结建党90年来的成功经验,保持饱满的工作热情和良好的精神状态,是我们战胜新的困难和取得新的胜利的法宝。要有效克服精神懈怠的危险,要加强思想政治教育和信念教育,增强党员的政治责任感和历史使命感。要加强制度建设,积极发展党内民主,保障党员主体地位和民主权利,增强全党的创造活力,调动各级党组织和全体党员的积极性,始终保持齐心协力、众志成城干事的创业局面。第二,发扬优良学习传统。我们党一直要求党员干部加强学习,在实践中不断提高领导能力和领导水平。要有效化解能力不足的危险,需要增强党员干部向书本、向群众、向实践学习的意识,以创先争优活动为契机,教育党员干部把终生学习作为一种理念融入思想,作为一种动力融入工作。要建立干部优胜劣汰机制,让想干事、能干事的干部走上来,打造一支能够担当发展重任,工作有魄力、敢抓敢管而且管得好的党员干部队伍。第三,发扬群众路线传统。从群众中来、到群众中去,密切联系群众,是我们党的优良传统和作风。要有效化解脱离群众的危险,需要增强广大党员干部的宗旨意识和群众观念,自觉地把政治智慧的增长、执政本领的增强深深扎根于人民的创造性实践之中。同时,要进一步扩大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权,把我们党长期以来形成的密切联系群众的经验和方法制度化、规范化。第四,发扬反腐倡廉传统。反腐败是我们党和国家历来高度重视的一项战略任务。要有效化解消极腐败的危险,需要党员自觉加强党性修养,始终弘扬党的优良传统,践行社会主义核心价值体系,坚持培养优良道德品质。同时,要把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置,以更坚定的信心、更坚决的态度、更有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设。2、从严管理,遏制“四大危险”。第一,严格教育干部。一是突出党性教育。教育干部树立正确的世界观、人生观、价值观,坚定理想信念,增强宗旨意识。教育干部坚持理论联系实际,教育干部增强责任感,教育干部树立正确政绩观,教育干部严守党的纪律特别是政治纪律。二是突出培训教育。要在抓好党校教育的同时,还要坚持对他们进行经常性的思想教育。三是突出提醒教育。对干部出现的苗头性问题早提醒早教育。第二,严格管理干部。一是严格干部考核。加强平时考核,加强专项考核,加强年度考核,二是严格报告制度。落实重要情况报告制度。落实个人述职述廉制度。三是严格监督机制。加强上级监督,加强领导班子内部监督,要加强群众监督。要加强舆论监督。第三,严格问责干部。一是实行调岗制度。二是实行调整制度。三是实行问责制度。对调整的干部,应妥善予以安置,及时合理安排岗位。对在新岗位表现较好、成绩突出的干部,要予以表扬和鼓励,符合重新任用条件的,可根据个人表现和民意情况,按规定重新任用。3、创先争优,破解“四种危险”。第一,创先争优推动党的先进性建设。一是先进性是立党之本。二是先进性是发展之源。开展创先争优活动,对于充分激发各级党组织和广大党员生机活力、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性,对于促进各级党组织和广大党员更好地联系和服务群众、始终保持党同人民群众血肉联系,对于提高党的建设科学化水平,推动党的建设更好地服务经济社会发展全局,具有十分重要的现实意义。第二,创先争优提高党建科学化水平。一是体现在解决突出问题上。“四个危险”,是党自身建设存在的突出问题。要清醒认识问题,勇于正视问题,积极解决问题。创先争优,解决问题,包括要预防和解决基层党组织和党员中存在的“四个危险”。二是体现在推动基层党建上。“五个必须”,是提高基层党建科学化水平的总体要求。基层重在“五要”:要把学习型党组织建设与创先争优活动结合起来,要加强基层党组织带头人队伍建设和党员队伍建设,要把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责,要加强基层党风廉政建设,要坚持用制度管权管事管人。第三,创先争优破解“四种危险”有作为。一是密切党群关系有新作为。二是推动科学发展有新动力。三是保障改善民生得实惠。四是推进党的建设出机制。4、加强“四建”,防范“四种危险”。第一,加强党的先进性建设,着力防止精神懈怠的危险。要深入开展党性党风党纪教育,要加强党的基本理论教育,要加强政治纪律教育,要加强宗旨观念教育,要加强反腐倡廉教育。第二,加强执政能力建设,着力防止能力不足的危险。一是准确把握规律。二是正确对待权力。三是筑牢拒腐防线。要加强自我约束,提高自控能力,常修为政之德,常思贪欲之害,常怀律己之心,时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑,做到自重、自省、自警、自励,讲党性、重品行、作表率。第三,加强党的作风建设,着力防止脱离群众的危险。一是听取民声、化解民难。二是维护民利、保障民权。三是集中民智、凝聚民力。坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为谋划思路、制定政策、出台举措、推动工作的根本依据,作为检验反腐倡廉工作是否取得成效的根本标准第四,加强反腐倡廉建设,着力防止消极腐败的危险。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,以反腐倡廉建设的实际成效防止消极腐败的危险。一方面,要坚定不移地惩治腐败;另一方面,要坚持不懈地预防腐败,使广大党员干部知道“危险”、查找“风险”、不敢“冒险”、力求“保险”,有效遏制消极腐(三)主观个体层面看,践行“四个到底”。1、将“四个模范”进行到底。第一,成为坚定理想信念的先锋模范才能有效化解精神懈怠的危险。要教育引导广大共产党员志存高远,胸怀共产主义远大目标,并把这种远大理想落实到脚踏实地、扎扎实实做好当前的本职工作上,始终保持积极向上、勇于开拓进取的精神状态,敢于面对矛盾和问题,矢志不渝地为中国特色社会主义事业不懈奋斗,这样才能有效化解精神懈怠的危险。第二,成为创造一流业绩的先锋模范才能够有效化解能力不足的危险。要提高向书本、向群众、向实践学习的能力,,要建立能者上、平者让、庸者下的干部优胜劣汰机制,打造一支能够担当发展重任,工作有魄力、敢抓敢管而且管得好的领导干部队伍,这样才能有效化解能力不足的问题。第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