第四章 战后美国历届总统推行的对外战略和外交政策 第一节罗斯福-杜鲁门时期的外交政策

第四章战后美国历届总统推行的对外战略和外交政策第一节罗斯福-杜鲁门时期（1933/3-1937/1-1941/1-1945/1-1945/4——1949/1-1953/1，民主党）第二节艾森豪威尔时期（1953/1-1957/1-1961/1，共和党）第三节肯尼迪-约翰逊时期（1961/1-1963/11——1965/1-1969/1，民主党）第四节尼克松-福特时期（1969/1-1973/1-1974/8——1977/1，共和党）第五节卡特时期（1977/1-1981/1，民主党）第六节里根时期（1981/1-1985/1-1989/1，共和党）第七节布什时期（1989/1-1993/1，共和党）第八节克林顿时期（1993/1-1997/1-2001/1，民主党）第九节小布什时期（2001/1-2005/1-今，共和党）第一节罗斯福-杜鲁门时期（1933/3-1937/1-1941/1-1945/1-1945/4——1949/1-1953/1，民主党）一、美国制定称霸世界的计划二、杜鲁门主义的出台三、东西方两大阵营对峙格局的形成一、美国制定称霸世界的计划1、联合国蓝图2、布雷顿森林体系3、国际货币基金组织4、世界银行5、关税与贸易总协定1、联合国蓝图1945年美国在全球的优势地位避免另一场世界战争“大国一致”原则联合国安理会的作用2、布雷顿森林体系布雷顿森林体系的内容布雷顿森林体系得以建立的两个基本前提布雷顿森林体系的崩溃美元的几次贬值对世界经济的影响3、国际货币基金组织功能：监督、协调和融资发达国家在其中的地位2009年IMF表决权4、世界银行功能：对贫穷落后国家提供生产性长期贷款世界银行的三个限制条件世界银行的资金来源世界银行股东世界银行是按公司模式经营的，股东是成员国。一个国家所拥有的股份基本上是按其经济规模、发展程度和出资能力确定的。美国是最大的单一股东，拥有16.41%的投票权；其次是日本(7.87%)、德国(4.49%)、英国(4.31%)和法国(4.31%)。中国为2.54%。5、关税与贸易总协定建立的来由宗旨和原则WTO与GATT的区别二、杜鲁门主义的出台1、乔治·凯南的“遏制”理论2、丘吉尔的“铁幕”演说3、杜鲁门主义的出台4、美苏冷战的爆发1、乔治·凯南的“遏制”理论1946/2苏联对外政策的前提是它的国际政治观，根本目的以共产主义统治全球。苏联对外政策也源于俄国传统的和本能的不安全感。美国和苏联之间不可能达成永久的妥协，美国政府应该采取一种实力对抗政策。1947年在美国《外交》季刊上发表文章，正式提出对苏联实行“长期、耐心和坚定”的遏制政策。2、丘吉尔的“铁幕”演说1946/3演说的题目为“和平砥柱”，宣称“从波罗的海的什切青到亚得里亚海的的里雅斯特，一条横贯欧洲大陆的铁幕已经降落下来”，声称共产党“到处构成基督教的日益严重的挑衅和危险”，呼吁英美合作共同反苏反共。“铁幕演说”是美国当局借别人之口发出的第一个明白无误的“冷战”信号。丘吉尔（1874-1965）著名的反共分子，但是在二战中却率领战时内阁愿意与斯大林合作对抗纳粹德国。1945年7月大选中保守党失败，带领英国人民走向胜利的丘吉尔却被抛弃。1946年访问美国，发表了著名的铁幕演说。1948年提出三环外交：英联邦、英语世界和联合的欧洲。1951年的大选中，保守党重夺政权，再度出任首相，1955年4月因健康原因辞职。1953年获得诺贝尔文学奖，著有《第一次世界大战回忆录》，六卷本《第二次世界大战回忆录》，《伦道夫·丘吉尔勋爵传》等。3、杜鲁门主义的出台1947/31947年3月12日，杜鲁门在美国国会发表咨文，宣称：今日世界的所有国家都面临着对两种不同生活方式的选择，一种是“以大多数人的意志为基础”的“自由制度”，另一种是“以强加于大多数人的少数人的意志为基础”的“极权政体”，美国的政策必须“支持那些自由国家人民抵抗武装的少数人或外来的奴役阴谋”。“不论在什么地方，不论直接或间接侵略威胁了和平，都与美国的安全有关”。要求国会拨款4亿美元援助希腊和土耳其。标志着美苏冷战的开始。4、美苏冷战的爆发东西方“冷战”首先在土耳其问题上爆发。时隔不久，美苏又在伊朗问题上闹翻。1948年的柏林危机强化了冷战的局面。三、东西方两大阵营对峙格局的形成1、马歇尔计划和经济互助委员会2、北大西洋公约组织和华沙条约组织3、东西方在远东的对峙4、杜鲁门时期建立的其他旨在遏制苏联（和新中国）的军事联盟组织5、第四点计划6、巴黎统筹委员会1、马歇尔计划和经济互助委员会1947年6月5日，美国国务卿马歇尔在哈佛大学演说时提出了复兴欧洲的计划。1947年7月12日，西欧16国成立“欧洲经济合作委员会”，负责起草提交给美国的报告。1948-1952年美国通过马歇尔计划实际共支援西欧131.5亿美元。1946~1947年，苏东国家实施“莫洛托夫计划”。1949年，建立了经济互助委员会。美国通过实施该计划，援助了欧洲经济复兴，巩固了反苏阵营，美国商品和资本得以大举打入欧洲，美国进一步得以控制欧洲，并分裂了世界经济，东西方经济领域的对立对峙进一步强化。2、北大西洋公约组织和华沙条约组织1947年3月，英法在敦刻尔克签署了《英法同盟互助条约》1948年3月17日，英国、法国、比利时、荷兰、卢森堡5国签订《布鲁塞尔条约》1948年6月，美国参议院通过了“范登堡决议案”，规定在持续有效的自助和互援的基础上，在涉及美国国家安全的情况下，美国可以“通过宪法程序，参加区域性和其他集体协定”。1949年4月，美、英、法、意大利、比利时、荷兰、卢森堡、丹麦、挪威、加拿大、冰岛、葡萄牙等12国在华盛顿举行了北大西洋公约签字仪式。至今有26成员国。1955年5月，北约吸纳并重新武装西德的巴黎协定正式生效后，苏联同阿、匈、保、波、罗、捷和民主德国等7国缔结华沙条约。该组织直到1990年7月解体。两大军事集团对峙2009年4月，克罗地亚和阿尔巴尼亚成为北约正式成员国。283、东西方在远东的对峙1945年的雅尔塔协定规定了苏联在远东和中国的权益。从1948年下半年起，苏联才完全丢掉了对国民党政府的幻想，开始全力支持中共。1950年2月，两国签订《中苏友好同盟互助条约》，建立战略同盟关系。1950年6月25日，朝鲜战争爆发。1951年9月美国单方面在旧金山召开“对日和会”，签署了《旧金山和约》。4、杜鲁门时期建立的其他旨在遏制苏联（和新中国）的军事联盟组织1951年8月通过《美菲共同防御条约》建立美菲同盟。1951年9月通过《美日安保条约》建立的美日同盟。1951年9月通过《美澳新安全条约》建立美澳新同盟。5、第四点计划1949年1月20日美国总统杜鲁门在其就职典礼上宣布了“技术援助落后地区”的“第四点计划”（PointFourProgram），将美国的援助范围扩充到发展中国家。到1953年4月份，共有33个国家和地区接受这一计划。美国与这些国家缔结了经济、军事协定，大量掠夺它们的战略资源，并在一些国家建立了军事基地。6、巴黎统筹委员会美国和西欧一些国家于1949年11月联合成立了多边出口控制协调委员会——“巴黎统筹委员会”（简称“巴统”，后来日本也加入该组织），限制成员国向社会主义国家出口战略物资和高技术，包括军事武器装备、尖端技术产品和稀有物资等。1950年7月“巴统”的贸易管制范围扩大到中国。1972年尼克松访华后，美中关系开始缓和，美欧逐步放宽对华出口控制政策。1985年12月后“巴统”对我国采取更为宽松的“绿线”政策，中国与西方国家的军事技术合作得到发展。1989年“巴黎统筹委员会”决定对中国采取更加严厉的军事技术出口限制，包括欧盟国家在内的西方各国追随美国对华实行军事制裁。1994年3月31日“巴统”解散，取而代之的《瓦森纳协定》继续对中国实行制裁。