燃气公司生产安全事故应急预案

燃气公司生产安全事故应急预案编号：字：***公司生产安全事故应急预案版本号：版编制单位：***有限公司预案编制人：预案审核人：编制时间：二〇一四年八月批准页《******燃气有限公司生产安全事故应急预案》是按照国家安全生产监督管理总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》的要求，在对******燃气有限公司（以下简称公司）生产经营活动，开展危险有害因素分析的基础上，结合公司特点编制而成的。《******燃气有限公司生产安全事故应急预案》是公司应急体系的纲领性文件，规定了公司应急体系的建设内容和各应急组织的职责。公司各部门应认真贯彻落实本预案的要求。在本预案的基础上，结合生产实际，风险分析及现场具体的操作控制措施，制定完善公司和本部门应急预案和专项应急处置措施，充分体现预案的针对性、实用性和可操作性。公司要加强全员预防、避险、应急处置的宣传和培训，加强同当地应急组织和机构的衔接，切实做好应急培训和演练，强化对生产安全事故的应急处置。公司应急办公室设在生产运行技术部。《******燃气有限公司生产安全事故应急预案》经******燃气有限公司安全委员会讨论通过，现正式发布。公司各部门均应严格遵守执行。******燃气有限公司总经理：二O一四年八月目录1.总则...................................................................11.1编制目的.................................................11.2编制依据.................................................11.3适用范围.................................................21.4预案体系.................................................21.5工作原则.................................................22.组织机构与职责...............................................52.2机构及职责.............................................62.3应急抢险指挥部应下设应急组织及职责：...................................................................73.风险分析与应急能力评估.............................93.1单位概况.................................................93.2风险分析和应急能力评估.....................93.3事件分类与分级...................................124．预警与信息报告...........................................134.1预防与应急准备...................................134.2监测与预警...........................................154.3信息报告...............................................175.应急响应.........................................................195.1应急响应分级.......................................195.2应急响应程序.......................................215.3应急处置措施.......................................235.4应急结束..................................................286信息发布...........................................................297后期处置...........................................................298.应急保障措施...............................................308.1通信与信息保障...................................308.2应急队伍保障.......................................318.3应急物资装备保障...............................318.4经费保障...............................................328.5其他保障...........................................329.预案管理.......................................................329.1预案发布...............................................329.2预案培训...............................................339.3预案演练...............................................349.4演练要求...............................................359.5预案修订...............................................359.6责任与奖惩...........................................3510.附则...............................................................3610.1应急预案备案.....................................3610.2维护和更新.........................................3610.3制定与解释.........................................3610.4公司各部门和配气站按照本预案的规定履行各自职责，并制定相应预案.............3710.5按照持续改进的原则，结合实际情况，及时变更和修订本预案.................................3710.6术语和定义.........................................3710.6应急预案实施........................................3711.附件...............................................................38附件1：******燃气有限公司管网分布图..39附件2：现场作业及警戒标准......................39附件3：应急联系电话..............................40附件4：应急装备..........................................42附件5：危险源调查表..................................4311.总则1.1编制目的为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高******燃气有限公司防范和应对各类风险与事故的能力，最大限度地减少人员伤亡、财产损失及对周边环境产生的不良影响。1.2编制依据1.2.1《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GBT29639-2013；1.2.2国办发〔2013〕101号《突发事件应急预案管理办法》1.2.3《中华人民共和国突发事件应对法》1.2.4《中华人民共和国安全生产法》1.2.5《中华人民共和国消防法》1.2.6《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）1.2.7《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局令第17号）1.2.8《危险化学品安全管理条例》1.2.9《危险化学品重大危险源辩识》GBl8218—200901.2.10《四川省安全生产条例》1.2.11《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》1.2.12《四川省环境污染事故行政责任追究办法》1.2.13《***市天然气勘探开发突发事件地企联合抢险救援应急预案》1.2.14《***市安全生产事故应急预案》21.3适用范围本预案适用于在******燃气有限公司管辖范围内发生或可能发生、造成或可能造成人员伤害或财产损失的火灾、爆炸事故、中毒、特种设备、电气设备、防洪、防汛各类事故。1.4预案体系公司预案包括总体预案1个、专项预案3个，配气站应急预案子预案1个。预案从总体上阐述处理事故的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事故的综合性文件。本预案附件包括有关应急部门、机构或人员的联系方式；重要物资装备的名录；规范化格式文本信息接收、处理、上报等规范化格式文本；关键的路线、标识和图纸；相关应急预案名录。1.5工作原则（1）以人为本，科学救援原则。维护广大人民群众的根本利益，3保护人民生命财产安全，是应急工作的出发点和落脚点。当发生事故后，第一处置原则是确保现场作业人员和邻近居民的人身安全和健康，其次是现场作业人员必须在确保自身安全的情况下，科学开展应急处置和响应工作，最大限度的减少因事故而导致的生态环境破坏、财产损失。（2）快速反应，统一指挥原则。事故具有突发性，快速蔓延性，因此，在事发初期，应急行动早一秒开始，就多一分主动，这就要求接到报警必须快速行动。在应急响应过程中，明确生产安全事故应急救援组织指挥机构、指挥权限和程序，坚持统一领导、统一指挥、分级负责、科学分析、果断快速处置的原则。实现生产安全事故救援的统一性、快速性。做到号令统一，步调一致。（3）预防为先、平战结合原则。充分发挥企业作为应急救援第一响应者的作用，把应对突发生产事故管理的各项工作落实在日常管理之中，加强基础工作，完善网络建设，增强预警分析，做好预案演练，提高防范意识，将预防与应急处臵有机结合起来，有效控制危机，力争实现早发现、早报告、早控制、早解决，将突发生产事故造成的损失减少到最低程度。参加应急救援的有关人员，应首先将日常生产与应急救援相结合。对现场状况进行准确判断或检测，在确认安全的情况下，方可采取进一步应急救援措施，防止事件（事故）后果进一步的扩大。同时充分依靠消防、环境监测等专业救援力量，加强辅助救援力量的培育。（4）自救为主、协同应对原则。应急救援涉及装置操作、消防灭火、医疗救治等各种操作，是一件涉及面广、专业性强的工作。自救和社会救助相结合，是避免事故恶化失控的重要保障。由于天然气生产事故发展迅速，后果严重，因此，首先公司要在第一时间迅速展开自救，如果事故不能很好地控制，必须在未到严重恶化之时，立刻寻求外部救援。依靠各种救援力量的密切配合，协同应对，救援行动才能有序、高4效，如果单打独斗，不仅不利于应急救援的成功，而且，可能造成事故的恶化和扩大。（5）重点突出、部门分工负责的原则：生产安全事故应急救援预案要紧扣应急救援的需要，突出细化落实救灾工作重要环节的相关内容，强调救灾保障的手段等。预案中涉及的有关事故预防、紧急响应、相关保障、灾后恢复重建等环节，按照