xx城市公共交通高质量发展三年行动计划

xx城市公共交通高质量发展三年行动计划为进一步推进城市公共交通优先发展，提升城市公共交通服务品质，更好地满足人民群众绿色出行需求，特制定本行动计划。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以高质量发展为引领，坚持公共交通优先发展理念，优先配置公共交通资源，建立健全促进公共交通高质量发展的政策体系，逐步形成以轨道交通为骨干、常规公交为主体、公共自行车等为补充的有效衔接的公共交通服务网络，切实提升城市公共交通保障能力和服务品质。二、基本原则——坚持政府主导。坚持政府主导运作、企业自主经营、各相关部门分工协作的工作机制，加大政府投入，强化企业主体责任，建立健全政府对公共交通发展的扶持保障机制。——彰显以人为本。提供安全可靠、经济适用、便捷高效的公共交通服务，推动网络化建设，增强服务供给能力，改善换乘条件，提高服务品质.——突出绿色发展。按照资源节约和环境保护的要求，大力发展低碳、高效、大容量城市轨道交通系统，加快新技术、新能源、新装备的推广应用，倡导绿色出行。——注重因地制宜。根据城市功能定位、发展条件和交通需求特点，科学确定公共交通发展目标和发展模式，建立与xx相适宜的公共交通体系。三、工作目标全面对标先进城市，通过3年努力，建立起适应xx城市和交通特征的模式多元、换乘便捷、服务精细、绿色低碳的市区公共交通系统。2020年，积极创建省级公交优先示范城市；年度新增、更新公交车辆260辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；新辟、优化调整公交线路15条以上；地铁3号线一期工程年内开通运营，城市轨道交通运营总里程达到88公里。2021年，年度新增、更新公交车辆260辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；新辟、优化调整公交线路15条以上；地铁4号线一期工程实现空载试运行；城市公共交通出行分担率达到30%。2022年，年度新增、更新公交车辆100辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；新辟、优化调整公交线路20条以上；地铁4号线一期工程上半年开通运营，城市轨道交通运营总里程达112公里；城市公共交通出行分担率达到31%。四、推进计划（一）2020年重点工作加快推进地铁3号线一期工程建设，完成地铁3号线一期工程初期安全运行评估，确保年底前开通运营；坚持高效、优质原则，按照计划推动地铁4号线一期工程建设；完成第三期轨道交通建设规划报批工作，提前做好地铁5号线建设前期准备，力争年底前启动建设。（牵头单位：xxx）按照节约集约用地的原则，优化完善公交场站布局，建设完成4个充电场站。结合本地人文特色，新建新型公交站台候车亭15座；推进公交车安全防护设施安装，年底前实现全覆盖；完善公交专用道网络，在车流量较大的对外交通主干道以及主城区、交通枢纽、主要景区等区域加快推进公交专用道建设，每百标台公交车专用道里程达到6公里；科学编制道路交叉口公交优先实施方案，合理设置公交优先通行信号系统。（牵头单位：xx）加大新能源公交车推广应用力度。年度新增、更新公交车辆260辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；按照先易后难的原则，在有条件的地区逐步推广建设智能公交电子站牌，新建智能公交电子站牌15座；实现公交、地铁和公共自行车“一卡通”或“一码通”；推广交通“一卡通”移动支付应用，年内实现所有公交、地铁二维码“一码通”支付；构建更加快捷的公交服务网络，新辟、优化调整公交线路15条以上，建成1处公共自行车骑行接驳示范区。（xxx）按照全省公交优先示范城市创建工作总体要求，围绕我市公交优先示范城市建设实施方案及目标任务，通过市城市客运工作联席会议平台，加强统筹安排，加强资金保障，强化监督考核，推进各项创建目标任务的落实。（牵头单位：xxx）加大公交财政补贴与成本规制考核力度，贯彻落实《xx市市属公交企业成本规制政府补贴方案（2019—2021年）》（锡政办发〔2020〕19号），出台《xx地铁运营成本规制办法》；编制完成地铁3号线一期工程和常规公交线网接驳方案，优化公交线网结构；编制地铁3、4号线一期工程周边公共自行车站点建设规划；在充分调研的基础上，启动“十四五”公共交通规划研究。（牵头单位xxx）（二）2021年重点工作持续推动地铁建设，完成地铁4号线一期工程空载试运行，为实现开通运营做好准备；提前做好第三期轨道交通建设规划新线的前期准备工作。（牵头单位：xxx）加快公交场站建设，进一步优化全市公交场站布局。建设1—2个公交首末站或公交停车场、7个充电场站，新建新型公交站台候车亭100座；优化完善公交专用道设置，形成较为完善的公交专用道网络，在有条件的道路设置多乘员专用道（HOV）；科学合理设置公交优先通行信号系统；完成地铁3号线一期工程沿线公共自行车站点布局建设，并投入运营。（牵头单位：xxx）加快公交车辆新能源化改造。大力发展绿色公交，根据国家和地方新能源车辆推广要求，稳步推进我市公交车辆新能源化更新工作，年度新增、更新公交车辆260辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；按照先易后难的原则，在有条件的地区逐步推广建设智能公交电子站牌，新建智能公交电子站牌100座；优化公交线网结构，新辟、优化调整公交线路15条以上。（牵头单位：xxx）加大公共交通惠民力度，进一步提升我市公共交通整体吸引力，引导市民出行方式由“直达”向“换乘”转变，不断增加换乘客流和公共交通客流，发挥公共交通总体效益。制定并实施轨道交通与地面公交换乘票价优惠方案。（牵头单位：xxx）完成“十四五”公共交通规划；制定xx公交一体化实施方案，并适时开通1条锡澄毗邻地区公交线路。（牵头单位：市交通运输局、江阴市人民政府；配合单位：xxx）（三）2022年重点工作推动地铁4号线一期工程建设，上半年完成初期安全运行评估并开通运营，年内启动建设1条第三期轨道交通建设规划新线。（牵头单位：xxx）加快公交场站建设，进一步优化全市公交场站布局。建设1—2个公交首末站或公交停车场，3个充电场站，新建新型公交站台候车亭100座；持续优化完善公交专用道设置，逐步形成科学完善的公交专用道网络；合理设置并优化公交优先通行信号系统；完成地铁4号线一期工程沿线公共自行车站点布局建设，并投入运营。（牵头单位：xxx）加快公交车辆新能源化改造。大力发展绿色公交，根据国家和地方新能源车辆推广要求，稳步推进我市公交车辆新能源化更新工作，年度新增、更新公交车辆100辆，新增、更新的公交车100%为新能源公交车；按照先易后难的原则，在有条件的地区逐步推广建设智能公交电子站牌，新建智能公交电子站牌100座；优化公交线网结构，新辟、优化调整公交线路20条以上。（牵头单位：xxx）研究制定2022—2024年市属公交企业成本规制政府补贴方案。加大公交财政补贴力度，大力提升公交品质。根据企业运营实际情况，合理修订完善公交企业成本规制管理办法；对标国家“公交都市”创建要求，编制我市申报创建材料，为创建“公交都市”做好准备。（牵头单位：xxx）五、保障措施一是加强组织领导。由市城市客运工作联席会议总体负责组织实施，解决推进中的矛盾和问题，联席会议办公室负责具体推进。各地和市各有关部门要细化目标和任务，制定具体工作措施并推动落实。二是加大支持力度。各地和市各有关部门要根据目标任务，加大支持力度，制定有针对性的扶持政策，建立健全科学合理的财政保障机制，发挥激励和约束作用。在基础设施建设、创新创优、智慧公交等方面予以重点支持，确保政策、资金保障到位。三是强化监督检查。市城市客运工作联席会议办公室根据工作目标和年度主要任务，定期组织开展监督检查。每年年底组织开展专项督查，评估执行情况和实施效果，并定期向市城市客运工作联席会议汇报执行完成情况。四是广泛宣传引导。各地和市各有关部门要积极开展宣传，通过报纸、广播、电视、网络等媒体，广泛、系列宣传公共交通优先发展的理念和公共交通高质量发展行动计划的措施。鼓励有条件的地区探索通过政策引导等举措，吸引公众选择公共交通作为主要出行方式。