档案法学习心得体会

档案法学习心得体会档案是党和国家的宝贵财富，档案事业是党和政府的一项重要事业，档案工作很平凡，但却是一项功在当代、利在千秋的重要工作。《档案法》的颁布实施，为加强和发展档案事业提供了法律依据，标志着我国档案工作从此走上了以法治档的轨道。去年是《中华人民共和国档案法》颁布20周年。通过自学《档案法》和参加座谈会等活动，结合实际工作中的一些体验，对《档案法》有了一些心得体会。一、做好档案工作必须紧紧依靠《档案法》。学习、宣传、贯彻、实施《档案法》是一项长期的任务，必须常抓不懈。《档案法》是档案工作开展的尺度准绳，依法履行档案guǎnlǐ职能，充分发扬团结协作、无私奉献的精神，围绕中心，服务大局，开拓进取，扎实工作，为经济建设和社会发展作出了积极贡献。相信，只要各级各部门领导对此引起高度重视，全社会给予关心和支持，档案人员积极努力地工作，我区的档案事业必将有新的发展。1二、严格遵循档案guǎnlǐ工作制度依照《档案法》等有关法律法规要求，结合工作实际，我们制定和完善了档案guǎnlǐ工作制度。在工作实践中，我们相继完善了档案保管制度、档案利用制度、档案保密制度等等。当然，如果制度只是写在纸上或是挂在墙上，那是远远不够的，要真正让我们的档案guǎnlǐ工作做到有章可循，有据可依，就要把制定出的制度落实到我们的实际工作中。如我们guǎnlǐ科在接待查档的过程中，要严格按借阅登记制度办事，不管是谁，也不管工作多忙借阅档案都要履行借阅登记手续，保证档案的安全。三、加强档案执法检查坚持依法guǎnlǐ档案事业是推进档案工作新发展的基本保障。各机关、团体和企事业单位必须按照档案法律法规的要求，规范档案guǎnlǐ。档案局要强化依法行政guǎnlǐ职能，加强对档案法律法规实施情况的监督、检查，加大对违法案件的查处力度，做到有法必依、执法必严，不断提高我区档案事业的依法guǎnlǐ水平。2四、做好《档案法》宣传工作要广泛开展档案法律法规的宣传教育活动，把档案法律法规同普法教育紧密结合起来。加强对档案法的学习力度，提高执行档案法律法规的自觉性。当然，为了让人们更加重视档案，我们在自己学习的同时，也要积极利用各类新闻媒体和各种宣传途径，开展形式多样、生动活泼的宣传教育活动。推进档案依法治理是一项长期而艰巨的任务，我们要认真学习《档案法》等有关法律法规，全面落实普法要求，进一步深入开展档案法制宣传教育工作，切实保障档案事业的健康蓬勃发展。档案法学习心得体会今年是《中华人民共和国档案法》颁布20周年，所以上上下下的关于档案法的宣传活动特别热闹，中海油作为直属央企之一自然也不例外。偏巧今年又是《宁波市档案工作条例》实施10周年，真是好事都碰巧凑在一起了，所以宁3波市的这次档案法宣传势头要更加闹猛一些。根据国家档案局《档案系统五五法制宣传教育规划》、《宁波市档案法制宣传教育五五规划》和省档案局《关于开展纪念《档案法》颁布实施20周年系列宣传活动的通知》精神，为总结回顾宁波档案事业发展成就，大力宣传宁波贯彻实施档案法所取得的成绩，增强全社会的档案意识和档案法制观念，提高档案依法行政guǎnlǐ水平，推动宁波档案事业又好又快发展，决定了在全市范围内开展以纪念《档案法》颁布20周年为主题的系列档案宣传活动。活动有七、八项内容，其中之一就是要求大家再认真把《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《宁波市档案工作条例》三个法律法规学习一遍，并交心得一篇。正是依据国家档案局、省档案局、宁波市档案局的这种精神，我近日怀着忐忑不安的心情，抽空认认真真地把以上三个法律法规文件学习了一遍。学完之后，颇多疑惑，所以又查阅了其它一些资料。略有所得，不敢藏私，特拿出来奉献给大家，若能抛砖引玉，稍启茅塞，或有略窥一豹之处，则幸甚至矣。一、中国的国情一直都是这样，国家有一个法，地方便有一个条例，比如，在国家有《安全生产法》，到了地方就有《浙江省安全生产条例》，这次的档案法也是一样，在国家有《中华人民共和国档案法》，在地方就有《宁波市档4案工作条例》，成一体系的，用俗话说就是一套一套的。另外，假如我们国家编了一个法，完了感觉没怎么说清楚，便会又另外弄一个什么什么的实施办法作补充，或者是最高人民法院关于什么什么的司法解释，诸如此类，等等，这《中华人民共和国档案法实施办法》便属于此类性质。以上是对这三个法的法律地位及相互关系的一点说明，在进一步学习之前咱们必须先摆明白的。二、《档案法》的意义。《档案法》是我国社会主义法制体系的一个重要组成部分。《档案法》的颁布，为加强和发展我国社会主义档案事业提供了法律依据。《档案法》以法律的形式规定了我国档案的范围、档案工作的guǎnlǐ原则、档案机构及其职责、档案的guǎnlǐ、利用和公布、公民在档案方面的权利和义务、公民在档案方面的法律责任等，这就使我们的国家机关、群众团体、企事业单位和公民在积累、使用、保护、处理档案，有效地开发利用档案资源，为社会主义现代化建设服务有了法律的依据。《档案法》是有效地开发利用档案资源为社会主义现代化建设服务的保障。三、什么是档案?档案在现代文明社会已经不是什么神秘的东西了，人们在自己的工作、生活、学习中，越来越清楚地感受到档案就在身边，人人都要和它打交道。国家与国5家的关系，机关工作，科研、基建、生产活动，医疗、诉讼、财会工作，甚至个人参与的社会活动、个人交往中都会产生原始的记录，成为凭据性或参考性历史资料，保存起来就是档案。档案的法律定义是这样的，在《中华人民共和国档案法》第二条中有准确表述:本法所称的档案，是指过去和现在的国家机构、社会组织以及个人从事政治、经济、科学、技术、文化、宗教等活动直接形成的对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式的历史记录。上述档案定义表达了七个含义:1.档案形成的时间(历史性);2.产生的主体(多元性);3.来源渠道(广泛性);4.形成的特点(原始性);5.保存的目的(价值性);6.表现的形式(多样性);7.本质属性(记录性)。四、档案的主体和来源:1、产生档案的主体是各类国家机构、社会组织和个人，表现出多元性的特点，由于主体不同，就产生了档案的不同所有权----分别属于国家、集体、公共、私人(个人、家庭、家族)所有;2、档案的来源渠道是不同主体所从事的不同的社会活动，表现出档案内容的广泛性特点。五、档案的基本属性:原始记录性。1、原始性:档案是当时、当地直接形成于立档单位职能活动(社会实践)过程中6的历史产物，不是事后编造数据文字。记录性:从内容上看，档案所记载的是当时、当地、当事人发生、发现的事物和行为的过程、结果;从形式上看，档案原件具有不可替代的办文特征和时代特征。六、档案的价值性。价值性即有用性。档案有两种基本价值:1、历史凭证价值，从档案的基本属性和档案的内容、形式特征看，档案是真实可靠的，具有法律效力;2、情报信息价值(或称参考价值)，从档案的信息储备和所反映的内容来看，档案信息可供各项工作借鉴、参考。体现档案基本价值的主要作用有六个方面:A.机关工作的查考凭据;B.生产建设的参考依据;C.政治斗争的必要手段;D.科学研究的可靠资料;E.宣传教育、文化建设的生动素材;7F.维护合法权益的法律证据。七、档案形式的多样性。表现在:1、记录方式，有文字书写(刻铸)、图表绘制、声像摄录、电子数码等;2、阅读方式，有直读的、机读的;3、载体形式，古今中外形式多样，如甲骨、泥板、金属器皿、岩石、竹木、布帛、羊皮纸、纸张、胶片、磁介质、金属片等。从档案形式的多样性中我们可以看到，档案是随着社会生产力和科技水平的提高而演变进步的。由于人类社会发展共同规律的支配，中外档案经历了大致相同的演变发展过程，即:最初由自然物作为记录材料，后来发展到以纸张为记录材料，进而发展为近现代多种新型记录材料的档案。档案的这一演变发展过程，反映了社会的进步和发展。八、档案工作的基本原则。《档案法》指出:我国档案工作实行统一领导、分级guǎnlǐ的原则，维护档案的完整与安全，便于社会各方面利用。统一领导、分级guǎnlǐ是我国档案工作的guǎnlǐ体制，有三层含义:1.全国档案工作在各级人民政府领导下，授权各级档案行政guǎnlǐ机关统一组织、监督和指导;2.国家全部档案由各级档案保管机构分别集中guǎnlǐ;3.党政档案和党政档案工作实行统一guǎnlǐ。维护档案完整与安全，便于社会各方面利用，是统一领导、8分级guǎnlǐ的根本目的。九、档案工作的业务指导。《中华人民共和国档案法》第六条明确规定县级以上地方各级人民政府的档案行政guǎnlǐ部门主管本行政区域内的档案事业，并对本行政区域内机关、团体、企业事业单位和其他组织的档案工作实行监督和指导。可见，档案工作业务指导是档案行政guǎnlǐ部门的重要职能，也是档案行政guǎnlǐ的一个重要手段和必不可少的环节。它对推动档案事业向标准化和现代化发展，具有重要作用。统一领导、分级guǎnlǐ是档案工作的基本原则，全国档案事业由国家档案局掌管，在全国范围内实行统一的业务指导和监督;各地方档案工作由各级档案事业guǎnlǐ机关分层负责地进行guǎnlǐ，结合本地区情况，制定本地区档案工作的规则、制度和办法，指导和监督、检查本地区的档案工作。十、档案工作业务指导的基本含义。档案工作业务指导，是指由国家档案法规授权机关及其工作人员依据党的路线、方针、政策和国家关于档案工作的法规对所辖范围内的国家机关、社会组织及个人在档案事务方面的指导。其基本含义有以下几个方面:1、档案工作业务指导是一种法定的档案guǎnlǐ活动，而不是一般意义上的指导活动。各级档案9行政guǎnlǐ部门和有下属单位的机关、团体、企事业单位及其他组织的档案部门或档案工作人员是由国家颁布的法规授权执行档案工作业务指导任务的。对于这些单位来说，档案工作业务指导既是一种权力也是一种职责。2、档案工作业务指导必须以党的路线、方针、政策和国家档案工作法规为依据。这是由中国共产党在长期的革命斗争和社会主义建设中所形成的领导地位所决定的，是由我们国家的社会主义性质以及由此而形成的档案工作基本原则所决定。不依据党的路线、方针、政策和国家的档案工作法规，档案工作业务指导就会迷失方向，就不能很好地贯彻执行统一领导、分级guǎnlǐ的原则。3、档案工作业务指导是以档案事务为内容的，而不是对其他工作的指导。4、档案工作业务指导主要内容包括:?机关、团体、企事业单位及其他组织内各种门类文件材料的形成、积累、整理、归档、开发利用工作和档案、档案工作的guǎnlǐ;?档案馆工作;?档案行政guǎnlǐ部门的工作;?档案学会、协会、协作组织的工作;?档案理论与科学技术研究、档案教育、档案工作人员业务技能培训、档案宣传出版等。十一、档案工作业务指导的原则。档案工作业务指导的原则，是档案工作业务指导规律的体现。人类社会的实践活动能否取得成效，取决于它是否符合客观规律。档案工作10业务指导也不能例外。档案工作业务指导的规律，存在于它的各项活动过程之中，它是广大业务指导工作者应当自觉遵循的规范和准则。1、统一指导原则。统一指导原则是档案工作业务指导的首要原则。要正确执行这一原则，必须依据党和国家的战略发展规划、战略部署和方针、政策，加强档案事业的规划的制度建设，强化组织协调和监督能力;必须建立分层次、分专业的档案业务指导工作的体系和网络，配备与其工作相适应的工作人员;在指导的组织和力量配置上，应既有合理的分工，又有统一的指挥。2、总揽全局原则。总揽全局原则是系统整体思想在档案工作业务指导上的体现。就是要求档案工作业务指导部门及其人员用系统的观念考察和处理问题，正确处理全局与局部、局部与局部之间、块与条之间的关系，把指导工作的各个方面有机结合起来，从全局或整体上提高指导工作的效率。3、分级指导原则。分级指导原则的提出，是由两个因素决定的。一是由指导的宽度所决定的。即在一个指导系统中，指导者能够直接指导的部门和单位在数量上总是有限的。二是由档案工作的基本原则决定的。我国档案工作的基本原则是统一领导，