光伏领跑者项目工程施工安全管理及风险控制方案

目录一、编制目的...............................................................................................................................１二、编制依据...............................................................................................................................１三、工程概况...............................................................................................................................３四、安全目标...............................................................................................................................４五、安全管理机构及原则...........................................................................................................５六、施工安全管理措施...........................................................................................................１１七、施工安全风险管理...........................................................................................................１８1、施工安全风险管理措施.............................................................................................１９2、施工安全风险动态调整.............................................................................................１９3、安全风险管控要求.....................................................................................................１９4、重大施工安全风险控制措施.....................................................................................２０八、安全文明施工保证措施...................................................................................................４１九、环境及水土保持...............................................................................................................４６十、安全检查及隐患排查.......................................................................................................４８十一、信息管理.......................................................................................................................４９十二、安全管理评价...............................................................................................................４９附件：三级以上风险等级汇总表...........................................................................................５０附件：光伏区道路详图...........................................................................................................５１１中广核乌海50MWp光伏领跑者项目工程施工安全管理及风险控制方案一、编制目的为规范和指导中广核乌海50MWp光伏领跑者项目工程施工安全管理、文明施工及安全风险过程管控，明确各岗位职责，落实参建人员安全责任；按照“安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”的要求，对本工程施工安全工作进行全方位细致的策划，预判重大作业风险，制定风险预控措施，保障作业人员和设备财产安全，进一步规范输变电工程的创优管理，全面提升输变电工程建设水平，建设示范性基地，争创中国电力行业优质工程奖，特制定本控制方案。二、编制依据《中广核乌海50MWp光伏领跑者项目工程创优实施细则》《中广核乌海50MWp光伏领跑者项目工程项目管理实施规划/施工组织设计》《中广核乌海50MWp光伏领跑者项目工程创优总体规划》《中广核乌海50MWp光伏领跑者项目工程建设管理纲要》《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化图册》国家电网基建[2005]403号《国家电网公司输变电工程施工示范及典型缺陷图册》《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996年版《中华人民共和国安全生产法》2016年修订版《中华人民共和国建筑法》2011年修订版《建筑工程安全生产管理条例》2003版《输变电工程施工安全管理及风险控制方案编制纲要（试行）》基建安质[2013]42号《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法》国网（基建/3）187-2014２《国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法》国网（基建/3）176-2015《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》QGDW10248.1-8-2016《电力安全事故应急处置和调查处理条例》国务院令2011年第599号《国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施（试行）》国家电网基建[2008]696号《国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施》（2010年版）《电力建设安全工作规程第3部分：变电站》DL5009.3-2013《国家电网公司十八项电网重大反事故措施（修订版）》国家电网生技[2012]352号《变电工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范》国家电网Q/GDW274-2009《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2006《建筑工程绿色施工评价标准》GB/T50640-2010《安全标志及使用导则》GB2894-2008《国家电网公司环境保护管理办法》国家电网科[2010]1256号《建筑工程安全检查标准》JGJ59-2011《输变电工程安全文明施工标准》Q/GDW250-2009《国家电网公司输变电优质工程评选办法》（国家电建005253号）《内蒙古电力集团公司基建安全管理相关规定汇编》（2013版）３三、工程概况1.工程基本情况工程名称：中广核乌海50MWp光伏领跑者项目工程2.参建单位建设单位：中广核乌海新能源有限公司设计单位：内蒙古电力勘测设计院有限责任公司监理单位：内蒙古康沃工程建设监理有限责任公司施工单位：内蒙古鑫祥电力工程有限责任公司3.工期目标开工建设日期：2017年10月15日并网发电日期：2017年12月31日4.基本情况中广核乌海50MWp光伏领跑者项目工程位于内蒙古自治区乌海市海勃湾区千里山镇西北约4km处，站址区域属于山前冲洪积扇地貌，地形起伏较大，地势由东北侧向西南方向呈台阶状逐渐降低，其东侧为G6高速，其间有柏油路相通，交通较便利。本工程包括35kV开闭站，占地面积6000㎡，50MWp光伏区，占地面积100.34h㎡。本工程共装50MWp光伏组件，安装光伏组件174240块。采用组串式逆变器，每22块组件串联一路接入逆变器。把50MWp发电系统分为30分区，每个分区装机容量1.68MWp，连接33个50kW组串式逆变器，逆变器输出三相交流电，通过6个交流汇流箱汇流至箱式变压器低压侧，组成一个分系统，每个分区设置1台1700kVA箱变。拟新建一座35kV开关站，并以2回35kV电缆线路接入千北110kV开闭站，单回电缆线路长度约1.05km，电缆截面采用1×400mm²。每个分区安装光伏组件5808块。本工程光伏组件为2行×11列竖向布置，采用固定式支架，固定倾角为38°，工程共安装光伏组件支架7920个。光伏组件采用单晶硅290Wp组件进行设计。４5.施工条件及自然环境站址东南侧为东西向冲沟，地表植被覆盖差，勘探点标高在1272.61m～1280.0m之间。勘探期间，在勘探最大深度15.0m内未见地下水，该场地50年超越概率10%的地震动峰值加速度为0.20g，其相应的地震基本烈度为Ⅷ度。（1）场地土类型为中硬土，建筑场地类别为II类，属抗震有利地段，场地无液化现象。（2）站址地貌为山前冲洪积扇地貌，站址内15.0m勘探深度内地层主要由角砾、细砂及卵石构成。（3）场地浅层土对混凝土结构、钢筋混凝土结构中的钢筋以及钢结构均具微腐蚀性。四、安全目标1.工程总体目标实现安全零事故、质量零缺陷、工艺零差错、进度零滞后，争创国家电力行业优质工程奖。本工程倡导“过程创优、一次成优、自然创优”的创优理念，通过积极开展施工技术创新、组织管理创新、现场信息创新、现场文明创新，进一步提高工程项目的管理规范性、技术先进性、质量优良性、运行可靠性、全寿命成本合理性，确保工程达标投产、实现公司“标准工艺”示范性工地。2.安全管理目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”以人为本，安全发展：围绕安全生产“可控、能控、在控”以及“全面、全员、全过程、全方位”的安全管理要求，落实安全责任做到三个100%，坚持“四不放过”的原则，抓“三基”，用“三铁”反事故。1.不发生因工人身死亡事故、造成较大影响的人员群众轻伤事件；2.不发生重大火灾、爆炸事故；3.不发生重大机械设备、压力容器爆炸损坏事故；4.不发生重大交通事故；５5.不发生群伤恶性事故；6.不发生触电伤亡事故；7.杜绝在同一现场发生性质相同的重大事故；8.年因工轻伤负伤率＜3‰；9.不发生恶性调试误操作事故。3.环境保护及水土保护目标执行环保规定，落实环保措施，保护生态环境，不超标排放，不随意弃置固废，不发生一般及以上环境污染事件。控制并减少环境破坏和植被破坏，不发生一般及以上水土流失事件。建设过程中环保、水保措施执行到位，“三同时”执行到位。工程环保、水保验收合格率100％。4.文明施工目标贯彻以人为本的理念，创建安全文明施工工地，营造安全文明施工的良好氛围，实现“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，集料摆放定置化，作业行为规范化，环境协调和谐化”创建安全文明示范工程，实现安全文明施工“六化”要求。严格执行《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化