中国共产党的组织原则和纪律作风

中国共产党的组织原则纪律作风教学大纲余仰涛2一、中国共产党实行党的组织原则纪律优良作风的缘由3（一）通过组织原则纪律作风来维护组织和社会1、通过他们来维护组织和社会的秩序一个组织和社会，之所以成为组织和社会，之所以是组织和社会，是因为它们是有条理而不是混乱的。这种秩序包括时间秩序、空间秩序、时空秩序、关系秩序等。中国共产党必须实行以民主集中制为根本组织制度的组织原则纪律作风才能维护组织和社会的秩序。因为中国共产党所实行这样的组织原则纪律作风，第一，具有广大成员最大限度的参与性；第二，具有广大成员最大限度的意愿表达性；第三，具有广大人民群众根本利益的代表性，从而集中了、反映了、体现了组织和社会秩序的内在要求。4（一）通过组织原则纪律作风来维护组织和社会2、通过他们来维护组织和社会的统一组织和社会之所以能存在，是因为它们对人民起着积极作用。组织和社会对人民的积极作用，是它们功能释放的结果。而一个组织和社会要生成特有的功能，是以它们作为统一整体存在为前提的。中国共产党只有实行以民主集中制为根本组织制的组织原则纪律作风才能维护组织和社会的统一。因为中国共产党的组织原则纪律作风，第一，它是组织和社会结构优化的设计工具；第二，它是组织和社会结构优化的维护者；第三，它是组织和社会积极相干性的维护者；第四，它是组织和社会的竞争合作互促性的维护者。5（二）通过组织原则纪律作风来保障组织和社会任务的完成1、他们是组织和社会完成任务的行动保障组织和社会之所以存在，都要根据它们各自的职能承担着相应的历史使命。中国共产党现阶段肩负着重大的历史使命。组织和社会要完成自己的任务，都要最广大成员的行动来执行。党的组织原则纪律作风是组织和社会完成任务的行动保证。因为：第一，党的组织原则纪律作风具有广大党员和各级组织共同意愿的最大体现性，因而内在地驱动成员去行动；第二，党的组织原则纪律作风保证广大党员和各级组织对任务事项具有最高程度的共识性，因而广大成员乐意去行动；第三，党的组织原则纪律作风对广大党员和组织的行为具有导向、规范、调控等功能，因而能确保他们履行各自任务的有关行动。6（二）通过组织原则纪律作风来保障组织和社会任务的完成2、他们是组织和社会完成任务的力量保障组织和社会要很好地完成自己的任务，在行动的基础上还必须要有强大的组织力量作保障。组织和社会完成任务的组织力量主要是组织领导力、组织执行力、组织内聚力、组织竞争力、组织合作力、组织创新力等。党的组织原则纪律作风是产生强大组织力的保障。因为：第一，组织原则纪律作风合规律性，因而在它制导下的行为具有科学力量；第二，组织原则纪律作风合利益性，因而在它诱导下的行为具有内驱力。第三，组织原则合目性的，因而在它指向下的行动具有内生力。7（三）通过组织原则纪律作风来建设关系1、关系建设是中国共产党一切活动之因中国共产党是在关系中产生，在关系中存在，在关系中变化发展，在关系中显示自己，在关系中建设自己。8（三）通过组织原则纪律作风来建设关系2、他们是中国共产党建设内外关系的最好的组织原则纪律和作风中国共产党的组织原则纪律作风是很好的制度设计，是建设关系的很好的制度设计。因为：第一，它根据事物之间的内在联系来规定了关系各方的妥当位置。第二，它是我党内外关系管理的最有力工具。它抓住了关系中人的关系、由人所组成的组织之间的关系、个人与组织之间的关系的管理；抓住关系管理中的职责、权力、利益关系的管理，抓住了矛盾管理，抓住了变化管理等的基本层面；抓住了党内关系的和谐管理、外部关系的和谐管理、党内外关系的和谐管理。第三，它是制定和完善其它制度的最好规定。9二、中国共产党的组织原则纪律作风正确性的表现10（一）他们符合体制选择原理并表现为体制选择性1、体制选择原理的涵义所谓体制选择原理，是指如何通过和平手段和法定程序选择建设一个国家、一个社会、一个政党、一个组织的各级领导者，并对各级领导者的权力进行积极制约和如何能及时纠正其错误的制度原理。11（一）他们符合体制选择原理并表现为体制选择性2、他们体现体制选择原理的原因和表现中国共产党的组织原则纪律作风，之所以符合体制选择原理及其表现主要是：第一，它使广大党员和各级组织采用和平方式和科学程序来进行领导权力的新老交接。第二，它既保证了组织的延续发展，又避免了因领导权力的更替所造成的动荡和损失。第三，它是相互协同、相互制约的三向力量结合的管理制度。它呈现出自上而下的管理力量、自下而上的管理力量、横向相互管理力量的相互协同、相互制约的三向有效管理力量的结合。第四，它既能有效地防止党内专制的发生，又能有效地防止无政府主义、自由主义、分散主义的产生。第五，广大党员和各级组织拥有最大限度地选择领导者的知情权、参与权、意见表达权、选择权、监督权。12（二）他们符合开放系统的自调节原理并表现为自调节性1、自调节原理的涵义所谓自调节原理，是指一个与外部环境有着紧密关系的开放系统，在变动环境中要保持系统自身生存和发展，就必须调节控制自身的行为，使之能够根据周围环境的运动变化自动调节系统自身的行为，从而在运动变化的环境中朝着既定目标运行并达到预定目的的活动机理。13（二）他们符合开放系统的自调节原理并表现为自调节性2、他们符合自调节原理的原因和表现中国共产党的组织原则纪律作风，之所以符合自调节原理和表现主要是：第一，它具有一套能自行调节的组织机构：接收器——广大党员、各级组织、信息机构；调节器——党的各级领导机构；执行器——党的职能部门。第二，实施过程是一个开放系统的自动调节过程。第三，实施过程是一个不断进行反馈调节的过程。第四，自行调节的各组织机构之间形成一个闭环回路。在党的接收器、调节器、执行器与作为实施目标的党的建设与事业之间形成了一个管理的闭环回路。14（三）他们符合开放系统的自组织原理并表现为自组织性1、自组织原理的涵义所谓自组织原理，是指一个开放系统，能够根据周围环境变化特别是急剧变化的实际情况，通过反馈调节对系统内部组织结构不断进行自我更新，重新组合成一个具有新的有序结构和新的整体功能的系统，以实现系统自身的进化，从而更好地适应变化着的特别是急剧变化着环境的原理。系统的这种自己组织起来实现自身进化性质的机理，在系统理论中就称之为自组织原理。15（三）他们符合开放系统的自组织原理并表现为自组织性2、他们符合自组织原理的原因和表现中国共党的组织原则纪律作风，之所以符合自组织原理的原因和表现主要是：第一，它利于党组织增强与环境进行物质、能量、信息的交换。第二，它利于党组织对来自环境的变化，特别是急剧的变化及时作出积极的反应。第三，它利于党组织系统根据环境的变化认识自身功能自动改变的必然性。第四，它利于党组织系统根据自身功能改变的要求来改变自身的组织结构，从而实现自身的进化。16（四）他们符合多数原理并表现为多数性1、多数原理的涵义所谓多数原理，是指在一般情况下，人们的言行趋向大多数，站在大多数这一边的机理。因为人们趋向大多数，既会具有一种安全感，又会握有一种真理感。17（四）他们符合多数原理并表现为多数性2、他们符合多数原理的原因和表现中国共产党的组织原则纪律作风，之所以符合多数原理和表现主要是：第一，它是在广大党员和各级组组在党的当家作主生活管理中产生发展的。第二，它集中体现了广大党员和各级组织在党内当家作主的意愿。第三，它突出强调的是人民群众，而“人民”是个多数概念。第四，它的出发点和归宿点都是更好地服务于人民。18三、中国共产党的织织原则纪律和作风的主要内容19（一）组织原则的主要内容党的组织原则，是指广大党员和各级组织必须要共同遵守的行为法则和标准。20（一）组织原则的主要内容1、民主集中制是中国共产党的根本组织原则把握中国共产党的民主集中制，既要把握在民主基础上的集中，又要把握在集中指导下的民主，更要把握是民主基础上的集中和集中指导下民主相结合；既要认识民主集中制的“民主”，又要领会民主集中制的“集中”，还要理解民主集中制的“民主”与“集中”之间的辩证关系，并且更要解读民主基础上的集中与集中指导下的民主相结合的结合部、结合度。21（一）组织原则的主要内容2、党的民主集中制的基本原则《中国共产党章程》“第二章党的组织制度”第十条，对“党的民主集中制的基本原则”作出了明确的规定。这些规定主要有：“（一）”是正确处理党内各种关系的基本准则；“（二）”是党的选举原则；“（三）”是党的领导体制确立的原则；“（四）”是正确处理上下极之间关系的原则；“（五）”是党的根本工作制度的原则；“（六）”是正确处理党的领袖与党、人民群众之间关系的原则。22（二）党的纪律的主要内容党的纪律，是指广大党员和各级组织必须共同遵循的行为规范。它的内容涉及面较广。党的纪律，除《中国共产党章程》是党的最高纪律外，党中央还根据党章的精神就某方面问题分别制定了具体的规定、条例、准则等。23（二）党的纪律的主要内容1、党的政治纪律。党的政治纪律，是指广大党员、党员领导干部和各级组积在政治生活中必须共同遵循的行为规范。它包括坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本任各、基本经验和现阶段奋斗目标；在政治方向、政治立场、政治原则、政治态度、政治观点和政治行为上同党中央保持高度一致；等等。24（二）党的纪律的主要内容2、党的组织纪律党的组织纪律，是指广大党员、党的干部和各级组织在组织活动中必须共同遵循的行为规范。它主要包括服从制度、报告制度、选举制度、组织生活制度、党费缴纳制度等。25（二）党的纪律的主要内容3、党的经济纪律党的经济纪律，是指广大党员、党的干部和各级组织在经济活动中必须共同遵循的行为规范。它主要包括严格执行党和国家的经济政策和财政制度；廉洁奉公、勤政为民，不贪污、不行贿受贿、不损公肥私、不假公济私、不以权谋私；有令则行，有禁则止；积极开展并参与反经济腐败，与经济腐败现象作斗争等。26（二）党的纪律的主要内容4、党的群众纪律党的群众纪律，是指广大党员、党员干部和各级组织在群众活动中必须共同遵循的行为规范。它主要包括认真执行党的群众路线；始终保持党与人民群众血肉联系的优良作风；尊重维护人民群众当家作主等权利；切实按照一切从人民群众的利益出发来处理党和自己与人民群众之间的关系；自觉接受人民群众的批评和监督等。27（二）党的纪律的主要内容5、党的保密纪律党的保密纪律，是指广大党员、党员干部和党的各级组织在维护党和国家机密活动中必须共同遵循的行为规范。它主要包括严禁把党和国家的机密泄露给家属、亲友和其他不该知道该机密的人员；凡党内不许公开的问题一律不准对外传播；对党和国家的机密要慎之又慎，做到不该问的不问，不该说的不说，不该记的不记；坚决同泄露党和国家机密的行为作斗争。28（二）党的纪律的主要内容6、党的人事纪律党的人事纪律，是指广大党员、党员干部和各级组织在人事活动中必须共同遵循的行为规范。它主要包括执行党管干部的原则；贯彻执行德才兼备、以德为先的干部选拔原则；坚持五湖四海、任人唯贤，反对任人唯亲的任用人员原则；坚持革命化、年轻化、知识化、专业化的干部队伍政策；党员、党干部认真执行善于同党外干部、人员合作共事，尊重并虚心学习他们长处的共事原则；坚持群众公认，与时俱进，开拓进取，注重实绩的人员考核评价原则；反对人事工作上的不正之风等。29（二）党的纪律的主要内容7、党的宣传纪律党的宣传纪律，是指广大党员、党员干部和各级组织在宣传活动中必须共同遵循的行为规范。它主要包括无条件地宣传党的路线、方针、政策；旗帜鲜明地宣传党的政治方向，积极有效地引导舆论，动员和组织广大人民群众建设中国特色社会主义；绝不允许在新闻媒体等公开宣传中发表同党中央决定相反的言论，也不得在群众中散布与党的路线、方针、政策和决议相反的意见；坚决同各种错误思潮作斗争等。30(三)优良作风的主要内容1.三大作风2.两个务必的作风3.求真务实的作风31四、积极培养自己的优良规制素质32（一）树立法治观念，克服“人治与法治结合起来”的错误思想1、树立党规党纪需求观党规党纪需求观，是指入党积级分子象广大党员、各级组织一样对党的组织原则纪律作风的渴求欲望在观