第一章-动植物检验检疫概述

《动植物检疫》《AnimalandPlantQuarantine》主讲：钟平生课程简介一、学习目的了解我国动植物检验检疫基本情况和工作的重要性，及其与食品安全的关系；了解并掌握动植物检验检疫的基本程序与措施；掌握重要动物疫病和有害生物的检验检疫与处理等方面的基础知识和技能。二、内容第一章动植物检疫概述2学时第二章动植物检疫程序4学时第三章动植物检疫措施2学时第四章动物检疫技术6学时第五章检疫性动物疫病6+4学时第六章检疫性植物有害生物6+2学时二、•课程基本要求•通过本课程的学习，重点掌握以下几个方面的内容：•主要的国内和国际性植物检疫法规类型及其内容，充分理解法规各条款的内涵；•物检疫的基本程序和监管措施；•有害生物及转基因植物和产品检验的新技术和新进展；•植物检疫除害处理措施及有关的法规；•重要检疫性有害生物的发生规律和检验方法。课程简介三、学习要求认真听课，做好笔记，积极思考问题。积极讨论。按时完成作业。课程简介四、成绩评定方式本课程成绩采用百分制计分，笔试，闭卷。成绩构成：平时成绩30%(其中出勤15%，作业15%)，笔试70%。推荐期刊：(1)植物检疫•期刊编号：ZWJY•期刊外文名：PlantQuarantine•刊期：双月•创办日期：1979.01.01•主管部门：国家质量监督检验检疫总局•主办单位：中国检验检疫科学研究院、•中国植物保护学会•主编：张立•国内统一刊号：CN11-1990/S•国际标准刊号：ISSN1005-2755•出版日期：单月推荐期刊：(2)检验检疫科学•期刊编号：XDSJ•期刊名称：检验检疫科学•期刊外文名：InspectionandQuarantineScience•刊期：双月•创办日期：1991.01.01•主管部门：•国家质量监督检验检疫总局•主办单位：•国家出口检验检疫局科学技术委员会•主编：方雯霞•国内统一刊号：11-4403/R•国际标准刊号：1671-9034•出版日期：双月25日推荐期刊：(3)中国检验检疫•期刊编号：ZOSJ•期刊外文名：ChinaInspectionandQuarantine•刊期：月刊•创办日期：1985.01.01•主管部门：国家质量监督检验检疫总局•主办单位：中国国门时报社•主编：王宪法•国内统一刊号：11-4061/F•国际标准刊号：1002-4689•出版日期：每月10日推荐网站•1.中国植物保护信息网中国国家质量监督检验总局美国农业部美国植保学会英联邦农业生物研究中心亚太植保学会澳大利亚农林渔部世界贸易组织第一节动植物检疫的起源一、检疫的萌芽与动植物检疫1、检疫的由来检疫(Quarantine)来源于意大利语“quarantina”本意为“四十天”–14世纪中叶，欧洲大陆流行黑死病(blackdeath)、霍乱(cholera)、黄热病(yellowfever)等疾病，严重威胁着人类的生命安全–意大利威尼斯，为阻止这些传染病传入，1403年建立了世界上第一个检疫机构(lazaretto检查站),令外国船舶及人员，必须滞留海上40天，在此期间如未发现有传染病，方允许船舶进港和人员上岸–这种早期的检疫方法被称为隔离法(Isolation)，而Quarantine就成为隔离40天的专有名词Quarantine逐渐发展成“检疫”的概念。这种始于人类防范疫病的隔离措施给人以启迪，被人们逐步运用到阻止动物疫病、植物危险性有害生物传播方面，遂出现了动物检疫和植物检疫。动物检疫和植物检疫源于卫生检疫2、检疫的形成隔离是一种预防危险性人类疾病传播、扩散的有效方法。二、人为传播与灾难性动植物疫情•–植物方面：欧洲于19世纪30年代从南美洲的秘鲁引进马铃薯而引入马铃薯晚疫病菌、舞毒蛾•–动物方面：马耳他的非洲猪瘟（一）近现代人为传播与灾难性动植物疫情1、马铃薯晚疫病(欧洲从秘鲁传入)一种导致马铃薯茎叶死亡和块茎腐烂的一种毁灭性真菌病害。2、舞毒蛾(从欧洲带回美国)为森林和果树的一大害虫。寄主500多种植物。主要为害叶片,几周内可把树叶吃光。3、非洲猪瘟马耳他，因一位旅客将飞机上的残羹捡回家喂猪，就致使非洲猪瘟病毒传入了该国。（二）动植物检验检疫的重要性1、引种与检疫由于地理隔离和生态多样性，导致地球上物种分布的不均匀性，包括植物品种资源和有害生物的不均匀分布，即生物多样性。如玉米原产中美洲、麦类原产欧洲、大豆和水稻原产中国，西洋参原产北美洲。农林业对引进种苗具有特殊依赖性，检疫对农林业就具有极端必要性。马铃薯晚疫病于19世纪30年代由南美洲传入欧洲，导致1845年爱尔兰饥谨。葡萄根瘤蚜原产美国，1860年随种苗传入法国，1880-1885年毁灭100万公顷葡萄园。美国从中国引入栗树种苗,导致1904-1907年栗疫病大流行。原产北美的松材线虫20世纪初由于进口松材造船引入日本，1982年随木质包装箱传入中国南京。盲目引种引进检疫对象成灾：水葫芦、水花生、大米草等。事例-1栗疫病由寄生内座壳（Endothiaparasitica）所引致该病原在东亚，通过引种传入美国，1904年美国首次发现该病，1907年损失达1900万元事例-2蚕豆染色病毒中国80年代，从叙利亚国际旱地作物中心引进蚕豆，蚕豆染色病毒传入。事例-3葡萄根瘤蚜19世纪中期从美国东部传到欧洲，在25年内几乎摧毁了法、意、德的葡萄和酿酒业。事例-4•苹果绵蚜苹果绵蚜最早于1787年在美国发现1801年传入欧洲1872年由美国传入日本，1880年由日本传入朝鲜中国最早于1910年由德国传入青岛，以后又由日本传入大连。西藏出现的可能由印度传入。2000年传入陕西。2、主权与检疫植物检疫是国家的一项主权，反映国际经济和科技实力。–旧中国没有真正的植物检疫：棉花枯萎病、棉花红铃虫、马铃薯环腐病、甘薯黑斑病、蚕豆象。–新中国植物检疫有效截获：小麦矮腥黑穗病、地中海实蝇等著名检疫对象。事例-1旧中国，植检机构由外国人掌握棉花枯萎病、棉铃虫、马铃薯环腐病、甘薯黑斑病、蚕豆象传入我国事例-2新中国，截获小麦矮腥黑穗病菌、地中海实蝇、小麦印度腥黑穗病。病粒近球型、有鱼腥味，成熟后成菌瘿。植株矮化，分蘖增多3、国际贸易与动植物检疫国际贸易与动植物检疫是相互影响、相互制约、相互促进的。–一方面国际贸易促进了动植物检疫的产生和发展–另一方面，动植物检疫法规和检疫管理的日益完善，又对国际贸易起到了极大的促进作用。(1)国际贸易需要动植物检疫A、动植物检疫条款是农产品对外贸易合同中的重要条款，是维护买卖双方合法权益的依据•在农产品贸易合同中，–除应有产品名称、品质、数量、包装、价格条件、支付方式、运输、保险、履约时间和地点、索赔和仲裁等条款外，–还必须根据检疫法规签定检疫条款，以作为动植物检疫机关进行检查检疫、出证、放行、通关的依据。B、动植物检疫为对外贸易提供了稳定的、高质量的出口货源•农畜产品出口的数量和质量，要受到多种因素(如气候、品种、饲养和栽培条件等)的影响，但危险性病虫害的传播和蔓延常常是造成产量减少，质量下降的一个主要原因。•因此通过进出口检疫防止危险性病虫害的侵入，是使农业稳产高产保证产品质量的一个关键。C、合格的动植物检疫证书，是农产品顺利通关、结汇和对外索赔的重要凭证•输出国官方检疫部门出具的检疫证书，不仅是动植物及其产品卫生健康状况的凭证，也是通关和结汇的主要依据。•因此在对外贸易中使用检疫证书，已经成为国际贸易的惯例。D、动植物检疫结果，是货主对外进行索赔的重要依据–1989年1月，我国检疫人员在秦皇岛港，对来自美国船载的5万吨小麦进行检查–从麦中发现了小麦矮腥黑穗病(TCK)菌瘿，并向对方提出索赔要求–对方支付我方13万美元的索赔E、动植物检疫有助于打破某些国家多年设置的对一些动植物及其产品禁止入境的法令，为农产品的出口开辟更广阔的市场•有些禁止输入的动植物及其产品，并没有经过科学的、严密的论证，常常是基于历史上某些特殊情况沿袭下来的。•因此就使一些当前已经无害的动植物及其产品的进口受到了不应有的限制。(2)国际贸易推动动植物检疫向更高层次发展•随着国际贸易中动植物及其产品进出口数量、品种的不断增多和市场的日益拓宽，必然增加危险性病虫害传播的速度和范围，从而对动植物检疫无论从技术上、管理上都提出了更高的要求。•检疫工作者只有不断地了解各种信息，尤其是别国检疫法规和检疫标准的要求，并在技术和管理上有所创新，才能适应形势发展的需要，否则就会陷入被动局面。案例1：新西兰苹果苦苦追寻澳大利亚市场新西兰的苹果年销售额可达2000-4000万美元。过去80年来，新西兰一直在努力使其苹果进入澳大利亚市场，但均以失败告终。澳大利亚禁止进口的原因在于火疫病，火疫病成为主要的非关税壁垒。案例2：日本与美国的争论日本长期限制进口美国苹果，理由是防止美国的火疫病进入日本。美国强调：日本也有梨火疫病！此外，没有症状的苹果成熟果实不可能携带火疫病。2003年世贸组织裁定：日本在没有充分科学依据的情况下继续限制进口美国苹果的行为违反了国际贸易规则。美国政府表示：如果日本不遵守世贸组织的裁决，将寻求世贸组织授权对日本征收每年1.434亿美元的报复性关税。案例3我国植检人员和日本植检人员通过在新疆的合作调查研究，确证新疆无瓜实蝇发生，而且也不适于其生存解除日本对我国新疆哈蜜瓜的进口禁令，为新疆哈蜜瓜开劈了日本市场4、动植物检疫的效益经济效益–直接经济效益–间接经济效益–负效益4、动植物检疫的效益4、动植物检疫的效益社会效益–维护社会稳定–维护人文价值4、动植物检疫的效益生态效益–直接经济效益–间接经济效益–负效益1、早期的植物检疫(1)铲除小檗(1660年)法国的Leon地区通过一项法令，专门用以铲除小檗并禁止其传入。小檗的存在与小麦秆锈病暴发直接相关。三、早期的动植物检疫人类首次运用法律手段来防止植物有害生物的传入。小麦秆锈病在小麦上产生夏孢子和冬孢子，冬孢子萌发产生小孢子，小孢子为害转主寄主小蘖，且在小蘖叶片正面形成性孢子器及性孢子，在叶背面产生锈子和锈孢子。(2)法国颁布禁止从国外输入葡萄枝条的法令(1872年)法令的颁布与葡萄根瘤蚜密切相关。•1875年俄国颁布法令禁止从美国进口马铃薯•1877年英国，制定了《毁灭性昆虫法令》2、早期的动物检疫(1)英国颁布法令，扑杀由于进口种牛带进的牛瘟所传染的全部病牛(1866年)。为了预防牛瘟的再发生，英国又于1869年制定了《动物传染病法》，以控制牛的进口。1871年，日本政府采取措施，防止西伯利亚地区流行的牛瘟传入该国，并于1886年制定了《兽类传染病预防法规》。(2)意大利下令禁止进口美国的肉类制品(1879年)由于从美国进口的肉类制品中发现带有旋毛虫、绦虫，意大利下令禁止进口美国的肉类制品。•（3）1881年，奥地利、德国和法国也相继颁布禁止美国肉类进口的法令。第二节动植物检验检疫的基本概念•一、动植物检疫基本术语及含义•二、动植物检疫目的和任务•三、动植物检疫的实施范围•1、检验检疫:一般是指出入境检验