基于CPTED理论的社区防卫安全评价指标体系的研究

176文／任伟　郭易潍　　RenWei　GuoYiwei针对社区犯罪现象，传统的“人防”和“物防”仍然是我国目前采取的主要犯罪预防手段。20世纪70年代，国外研究者提出CPTED理论以通过改变环境因素的方式来预防、降低犯罪发生。本文基于CPTED理论，通过对影响社区安全的防卫因素进行提取、分析、运用采用模糊综合评判方法（FSA）建立社区防卫安全评价指标体系。为增进社区安全保障提供服务，为不断优化措施办法提供依据与参考。Inviewofthecommunitycrimephenomenon,thetraditionalcivilairdefenseandtechnologyisstillthemajormeansofcrimepreventioninourcountryatpresent.Inthe1970s,foreignresearchersputforwardCPTEDtheorywhichchangingthewayofenvironmentalfactorstopreventandreducecrime.ThisresearchbasedonthetheoryofCPTED,throughthestudyoftheextractionofdefensefactorsaffectingthesafetyofthecommunity,analysis,usingthefuzzysyntheticassessment(FSA)trytoestablishcommunitydefensesecurityTheevaluationindexsystem.Topromotecommunityservicesecurity,tocontinuouslyoptimizemeasurestoprovideabasisandreference.作者简介任　伟　武汉大学城市设计学院　硕士研究生郭易潍　桂林理工大学艺术学院　硕士研究生ABSTRACTCPTED理论；社区防卫安全；评价指标体系；模糊综合评判方法CPTEDtheory；Communitysecuritydefense；Evaluationindexsystem；FuzzysyntheticassessmentKEYWORDS基于CPTED理论的社区防卫安全评价指标体系的研究ResearchoftheCommunitydefensesecurityevaluationindexsystemwhichbasedonCPTEDtheory社区是社会的重要组成部分,社区安全是社会治安的重要方面。面对日趋复杂的社区犯罪问题，科学合理地对社区安全进行评估,对于搞清社区安全的基本状况与影响社区安全的主要因素,加强社区安全管理工作的科学调控和指导,为社区安全的宏观管理决策提供重要理论与实践依据具有重要意义。1.CPTED理论基础CPTED（CrimePreventionThroughEnvironmentDesign）理论即“通过环境设计预防犯罪”最早于1971年由C·RayJeffery提出。CPTED理论认为犯罪者可以通过“学习”感知空间环境中存在的“惩罚”（Punishment，意为空间环境中不利于犯罪的因素）从而对犯罪行为的实施产生犹豫或放弃犯罪。同时通过设计预先去除空间环境中对犯罪起促进作用的因素，或者对已有环境进行改造来加大犯罪实施的难度，降低犯罪行为的收益机会进而预防犯罪的发生。经过四十余年的发展，CPTED理论认为通过环境设计预防犯罪的措施包含6种要素:1.1领属性（Territoriality）领属性是指某一空间或事物的所有权归属，如果某一空间或事物的归属性不明确，这一空间或事物受到破坏的风险将会增加。CPTED理论认为，通过强化领属性可以警示犯罪者，使犯罪者能够感受到领属性的影响进而不敢犯罪。领属性强化包括使用实质的障碍物、象征性的障碍物和合法使用者等方式形成。1.2公共监控（Publicsurveillance）监控的目的是让犯罪者被观察到，公共监控是CPTED理论中非常重要的部分。实践证明，在一般情况下，人员密集的场所发生犯罪的概率较低，因为人员密集的场所监控因素强。1.3接近控制（Accesscontrol）接近控制是指降低犯罪者接近侵害目标的机会，针对特定空间而言，对场地通道与入口进行组织限制，形成清晰的空间界定，控制具有犯罪隐患的通道与入口，该空间发生犯罪的概率将会大幅降低。1.4目标强化（Targethardening）目标强化指为了增加犯罪实施的难度与风险，对特定目标强化其保护措施的方式。如用锁锁住门、建设围墙、布置铁丝网、安装防护栏等。1.5景象维护（Imagemaintenance）景象意味“空间”所表现出的外在状况，即人们看到这些事物的样子。景象维护就是通过对空间的管理、经营、维护使空间的各项设施保持完好，降低犯罪发生率。如某个场所的景象衰败、混乱，那么该场所中的犯罪几率就会大大增加。1.6活动支持（Activitysupport）活动支持是指通过设计人为地增加场所的人员流动来实现降低犯罪的预期，加强社区居民主动预防犯罪的意识。2.社区防卫安全评价指标体系的建立CPTED理论核心是通过改变场所中潜在犯罪诱因来避免或减少犯罪，降低犯罪发生率。1981年，加拿大学者Brantingham夫妇(PatriciaandPaulBrantingham)指出，犯罪的发生必须同时具备的四项因素:法律规定、犯罪人、犯罪对象、“位置”(place)。犯罪的发生必须同时具备以上四项要素，否则犯罪就不会发生。因此只需要改变四个要素的一个便可以实现犯罪预防，达到防卫安全的目的。开展社区防卫安全评价，简言之，就是对社区防卫因素的客观状态进行评估。2.1模糊综合评判方法（FSA）简介模糊综合评价法(fuzzysyntheticassessment)的理论基础来自于模糊数学。主要做法是应用模糊关系合成原理，对一些模糊，不易定量的定性因素进行定量化，最后利用量化的综合指标进行综合评判。模糊综合评价法实施的一般步骤包括,一、根据评价对象的具体情况建立客体参评评价指标体系。二、通过专家经验法或者AHP层次分析法构建好权重向量。三、建立适合的隶属函数从而构建好评价矩阵。四、采用适合的合成因子对其进行合成，并对结果向量进行解释。2.2评价体系的基本框架影响社区防卫安全的因素很多，既有诸如照明系统、道路系统的物质因素，也有邻里关系、活动开展等社会环境因素等。CPTED理论的实质就是通过改变环境来降低犯罪率，这既包括了可见的物质空间环境，也包括人与人之间的社会交往环境。在此基础上，参考目前国内外社区防卫安全评价的各种方法，从纵向结构上构建了3个层次的社区防卫安全评价指标体系。第1层为目标层，即社区防卫安全177131|2015|02状况；第2层为项目层，包括自有空间的权属控制、监视系统的健全程度、出入控制效果、防护对象的强化措施、社区形象、人际及社会活动开展；第3层为因素层，包括评价社区防卫安全的各个具体指标。选取的评价指标涵盖影响社区防卫安全的各个方面(表1)本文采用专家经验法确定权重。请16位熟悉环境设计且具有丰富经验的专家分别给出各个指标的权重，根据权重的频率确定各指标组后的权重。16位专家均具有园林相关专业副高级以上职称，并从事本专业研究10年以上，其中男性9名，女性7名，平均年龄45岁。式中：为权重值；为频率；s为16位专家为同一个指标给出的权数值数目；为专家赋予权重；为序号。计算过程以项目层权重计算为例（表2）总体权重计算结果如下（表3）。根据公式1，对16位专家关于社区防卫安全评价指标体系中各指标权重给出的结果进行计算(计算过程见表2)。结果得到自有空间的权属控制、监视系统的健全程度、出入控制效果、防护对象的强化措施、社区形象、人际及社会活动开展六大影响因素的权重分别为0.1875、0.2375、0.196875、0.121875、0.15625、0.1。利用公式1对项目层各指标进行进一步的权重统计和分析，计算结果如表3.根据以上权重分析结果可知，在项目层次上，社区防卫安全程度与监控系统的健全与否（权重为0.2375）密切相关，同时出入口控制（权重为0.196875）与领属性确定（权重为0.1875）对犯罪预防和警示起着教显著的作用。对各指标进行进一步细化，并统计因素层权重的结果表明，边界空间的围合，社区出入口的监视力度，居民交往空间位置及设计等三个方面是影响社区安全的主要客观因素。从总体上来讲，社区防卫安全的建设应以必要的物防措施为依托，适量的对物质空间进行限定，同时提升邻里之间的人际交往来达到社区防卫及犯罪预防的目的。3.结论与展望本文就增进社区安全保障服务提供，更好地满足“安全需求”，促进民生改善，试建了社区防卫安全评价指标体系，拟通过定期开展评价与比较分析，为不断优化措施办法提供参考。区别于传统的社区安全评价指标体系，本文从影响社区防卫因素的角度出发构建了社区防卫安全指标体系。该体系侧重于社区防卫因素的选取，相较于传统评价体系，在评价结果产生后能立即指导社区从物参考文献[1]徐磊青.以环境设计防止犯罪研究与实践30年[J].新建筑,2003(6):4-7.[2]李森.环境预防犯罪理论在社区警务中的应用[J].湖北警官学院学报.2011(6).[3]吴刚.校园安防监控系统的构建与创新分析[J].中国高新技术企业.2009(11).[4]崔海英.实例解读美国环境设计预防犯罪[J].上海公安高等专科学校学报.2011(5).[5]城市社区安全评估指标体系的构建—以北京市为例[J].中国人民公安大学学报(社会科学版).2009(4).[6]孙海涛.城市生态安全评价体系研究[J].环境经济.青岛理工大学.2009(3)[7]马润国.老年社区室外景观评价研究[D].中国林业科学研究院.2013质空间与人际关系方面对于社区安全状况进行改造。同时体系的犯罪预防功能是传统体系所没有的。关于指标选取，需要说明的是，尽管所列指标大多已经专家研究调查论证，基本反映社区防卫安全理论思想，但由于客观状况具有一定地域性和时效性，包括指标取值及加权法等技术手段，正式组织实施前还当进一步组织一定范围内调研和专家论证。表3各层次评价指标的权重表1社区防卫安全评价指标体系表2项目层各因素权重统计结果学术争鸣