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施工安全管理制度JSQ03-015-2002第一版0前言本制度按照GB/T19001-2000idtISO9001:2000标准的要求编制,其内容包含GB/T19001-2000idtISO9001:2000标准中6.4条款,本制度是《施工过程控制程序》JSQ02-007-2002的支持性文件,是广州市第三建筑工程有限公司体系文件的组成部分,替代《施工安全管理办法》JSQ03-012-2000第四版。本制度由广东省第一建筑工程有限公司安全品质管理部提出。本制度由广东省第一建筑工程有限公司安全品质管理部归口。本制度由广东省第一建筑工程有限公司安全品质管理部起草并负责解释。施工安全管理制度JSQ03-015-2002第一版11、目的保证施工生产过程在安全状态下进行。2、适用范围适用于工程项目施工过程中的安全生产管理。3、相关文件《施工过程控制程序》。4、定义施工安全管理制度——为预防施工生产过程中不安全因素的存在而制订的管理制度。5、职责5.1公司法人代表对公司的劳动保护和安全生产负领导责任。5.2工程总监对公司的劳动保护和安全生产负直接领导责任。5.3总工程师对公司的劳动保护和安全技术工作负总的责任。5.4工会对公司的劳动保护工作进行检查监督。5.5安全品质管理部负责对工程项目的施工安全进行检查监督。5.6工程管理部负责对工程项目的文明施工进行检查监督。5.7保卫部负责对在建工程项目的防火安全进行检查监督。5.8材设管理部负责对施工现场临时用电和使用机械设备的安全运行、操作进行检查监督。5.9公司属下各单位的正职及分管生产负责人对本单位的劳动保护和安全生产负具体领导责任。5.10项目经理、专业队长对所管理工程项目、队的劳动保护和安全生产负直接领导责任。5.11钢筋工程分公司工程科长对所管的工程项目、车间的劳动保护和安全生产负直接责任。5.12现场安全员、施工员每天要进行安全检查,及时发现和消除安全事故隐患。5.13班组长应每天组织工人进行安全活动,教育班组工人遵守安全生产规章制度,领导本班组安全作业。5.14工人自觉遵守公司安全生产规章制度、施工现场纪律。6、管理制度6.1安全教育培训施工安全管理制度JSQ03-015-2002第一版26.1.1新进场的施工人员,必须接受“三级”安全教育和考核。6.1.1.1公司级安全教育内容和考核:a.党和国家的安全生产方针、政策;b.安全生产法规、标准和法制观念;c.公司安全生产规章制度、安全纪律;d.公司安全生产形势及历史上发生的重大事故及应吸取的教训;e.发生事故后如何抢救伤员、排险、保护现场和及时进行报告;f.观看《建筑工人安全教育》安全知识等内容的录像。g.按市安监局和市建委要求,参加“广州市企业员工劳动安全卫生教育”或“建筑施工现场劳务工人安全知识”培训考核,经考核领取教育合格证。6.1.1.2分公司、项目部(专业队)级安全教育内容:a.本单位、项目部(专业队)施工生产特点及施工生产安全基本知识;b.本单位、项目部(专业队)安全生产制度、规定及安全注意事项;c.各工种安全技术操作规程;d.高处作业、机械设备、电气安全基本知识;e.防火、防毒、防尘、防爆知识及紧急情况处置和安全疏散知识;f.防护用品发放标准及防护用品、用具使用的基本知识。6.1.1.3班组级安全教育内容:a.本班组作业特点及安全操作规程;b.班组安全活动制度及纪律;c.爱护和正确使用安全防护装置(设施)及个人劳动防护用品;d.本岗位易发生事故的不安全因素及其防范对策;e.本岗位的作业环境及使用的机械设备、工具的安全要求。6.1.2特种作业人员6.1.2.1从事电工(安装维修、建筑电工、发电工)、焊工(电、气、风、电渣压力焊)、附壁式提升机、起重工(塔吊、桥吊、汽车吊)、塔式起重机安装维修工、起重司索指挥工、物料提升机(操作工、验收员、安装维修工)、架子工(棚工)、锅炉司炉、压力容器操作等工种的人员,必须参加专业技术理论培训后实操考核,经地级市劳动部门或其指定的单位考核合格,取得《特种作业人员操作证》(IC卡)后方施工安全管理制度JSQ03-015-2002第一版3可独立操作。离开特种作业岗位六个月以上人员。必须重新进行安全技术考核,合格者方可继续从事该工种作业。6.1.3全体施工人员在节假日(休假七日)后必须进行安全教育。在变换工种时,也要进行安全技术教育,并分别做好签名记录。6.1.4班组每个工作日要坚持班前5分钟的安全活动,每周的安全活动日,班长应作针对性安全技术交底及小结本周安全生产工作情况,并做好签名和活动记录。6.1.5组织企业属下单位、项目部正副经理及安全管理人员参加安全管理资格培训,未经培训考核取证不得担任负责人职务。项目经理及安全管理人员应参加“安全督导员”或“安全主任”培训考核和领证,并达到上级要求配置人数。6.1.6定期检查企业属下单位、项目部全员安全教育情况,企业相关部门指导各单位、项目部进行全员安全教育。6.2安全技术交底6.2.1根据安全技术交底分级管理,安全品质管理部向项目部;项目经理向项目部管理人员、班组长;班组长向工人各级负责的原则,进行安全技术交底工作,并做好签名记录。6.2.2如遇特殊结构部位施工,总工程师根据其施工特点,向项目部进行安全技术的施工方法交底。6.2.3安排施工时,项目经理根据工程部位向班组长进行安全技术交底。6.2.4每天上班前,在5分钟安全活动中,班组长根据工人工作位置进行安全技术交底。6.3安全检查、监督6.3.1公司成立安全文明工地领导小组及安全文明巡检队,对公司属下的单位、施工现场进行安全文明施工巡检。6.3.2坚持三级安全检查制度。公司实行节假日前、节后等专项检查,每季安全文明施工抽查巡检;分公司每月定期检查;项目部(专业队)实行每周的定期安全检查(项目经理、施工员、质安员应对所辖施工现场随时检查);班组实行每天作业的安全检查。检查依据是《建筑施工安全检查标准》,钢筋工程分公司、钢结构工程分公司、设备工程分公司依据《广州地区劳动卫生考核标准》。6.3.3根据施工现场和特种设备存在问题,组织专项检查,以便重点发现不安全隐患,通过检查整改加以消除。施工安全管理制度JSQ03-015-2002第一版46.3.4对事故隐患,要做到“三定”:定措施、定整改负责人、定整改期限。6.3.5事故隐患的整改通知,主要由公司发出。整改后,将整改情况和复检情况如实填写在整改通知上。整改通知分别存入公司安全品质管理部和整改单位存档备查。6.3.6对无整改或整改不彻底的单位、施工现场按公司和上级有关文件精神处罚。6.4安全技术措施编制、审批6.4.1工程施工前15天,由负责施工的项目部编制施工安全技术措施方案,其主要内容如下:6.4.1.1工程概况:工程地点、面积、层数、幢数、楼高。6.4.1.2工程难度分析。6.4.1.3引用文件依据。6.4.1.4安全管理目标:伤亡控制指标、施工安全达标、文明施工目标。责任目标考核规定、办法。6.4.1.5项目部安全管理架构:成立安全生产管理小组,明确安全管理职责。绘出安全管理架构图。6.4.1.6安全生产目标管理指标分解表:要具体明确各项责任人。6.4.1.7其他方面的措施内容:(1)安全教育(活动);(2)安全技术交底;(3)安全检查;(4)特种作业;(5)土方工程(人工挖孔桩);(6)脚手架(安全立网、平网送检);(7)外用电梯、物料提升机、塔吊(验收);(8)“三宝”、“四口防护;(9)施工用电;(10)中小型机具的使用安全;(11)模板安装与拆除安全;(12)防火、防爆、防雷安全;(13)文明施工(噪音控制)措施等方面安全技术措施的具体做法。6.4.2在工程施工中,如有爆破、吊装、水下、深坑、支模、拆除等大型工程,特殊作业及采用新技术、新工艺、新材料等有单项安全技术措施方案。6.4.3安全技术措施方案一式三份。项目部编制方案后由项目部经理或项目部技术负责人审核,并盖项目部章,送公司安全品质管理部审核,总工程师审批。一份送市安监局备案,一份公司安全品质管理部存档,一份由项目部(施工现场)归档备查。6.5分包安全管理6.5.1实施分包工程的项目,公司与分包单位签订施工合同前,首先签订安全、文明施工防火责任协议书,分包单位应严格执行协议书中各条款,为搞好安全生产、文明施工安全管理制度JSQ03-015-2002第一版5施工和防火工作,公司在该工程项目工程款提留一定数额作为保证金。6.5.2分包单位租用(或使用)总包单位的机械设备时,总包单位应将设备操作规程以书面形式向使用单位作详尽介绍,并要分包单位在已介绍的安全操作规程上签名确认。并要求分包单位的操作人员持证上岗。6.5.3公司定期检查分包单位作业人员的三级安全教育情况,分包单位建立安全教育档案。公司重点检查特种作业人员持证上岗情况,分包单位要建立特种作业人员持证上岗的档案。6.5.4公司在日常安全生产、文明施工、防火工作检查中,如发现施工现场存在事故隐患和“三违”现象,公司及时发出整改通知,限期整改,分包单位不得拒接。分包单位应在整改限期内及时消除事故隐患,如不能整改,公司有权按上级有关文件和公司“安全生产、文明施工、防火工作奖惩制度”中罚则进行处罚。公司对分包单位在安全生产、文明施工、防火工作方面成绩突出,应给予表扬和奖励。6.6施工现场安全管理6.6.1所有建筑工程的施工组织设计(施工方案),都必须有安全技术保证措施;爆破、吊装、深坑、支模、拆卸、塔吊装拆等大型特殊工程,都要编制单项安全技术方案,否则不得开工。安全技术措施要有针对性,要根据工程特点、施工方法、劳动组织和作业环境等情况提出,防止一般化。6.6.2施工现场道路、电器线路、材料堆放、临时和附属设施等的平面布置,都要符合安全、卫生、防火要求,并要加强管理,做到安全生产和文明施工。6.6.3各种机电设备的安全装置和起重设备的限位装置,都要安全有效,没有的不能使用。要建立定期维修和保养制度,检修机械设备要同时检修防护装置。6.6.4外脚手架、钢井架、塔吊、施工升降机、安全网、压力容器及施工现场临时用电,必须经上级有关部门验收合格取证后,方能使用。6.6.5施工现场坑、沟和各种孔洞,易燃易爆场所、高压线、变压器周围,都要指定专人设置围栏或盖板和安全标志。6.6.6实行逐级安全技术交底制度,做好“三宝四口”防护工作。6.6.7加强季节性劳动保护工作。夏季要防暑降温,雨季和台风到来之前应对临时设施和电器设备进行检修。6.6.8施工现场和贮存易燃易爆器材的仓库,要建立防火管理制度,备足防火设施和灭施工安全管理制度JSQ03-015-2002第一版6火器材,要经常检查,保持良好。6.6.9施工现场临时用电必须采用三相五线制及TN—S接零保护系统,电器设备必须按规定全部接地或接零。6.6.10坚持新工人进场安全教育,班前安全活动,遵守安全纪律。6.6.11执行安全生产管理资料规定和特种作业持证上岗制度,执行现场每周、分公司每月、公司每季的定期安全检查制度。6.6.12发生工伤事故按上级规定及时报告和处理。6.7施工现场安全纪律6.7.1企业职工要热爱本职工作,努力学习,提高政治、文化、业务水平和操作技能,积极参加安全生产的各种活动,提出改进安全工作的意见,搞好安全生产。6.7.2遵守劳动纪律,服从领导和安全检查人员的指挥,工作时思想集中,坚守岗位,未经许可不得从事非本工种作业,严禁酒后上班,不得在禁止烟火的地方吸烟或动火。6.7.3严格执行操作规程,不得违章指挥和违章作业,对违章作业的指令有权拒绝,并有责任制止他人违章作业。6.7.4按照作业要求正确穿戴个人防护用品,进入施工现场须按规定戴好安全帽,在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡进行施工须系好安全带,高空作业不得穿硬底或带钉易滑的鞋,不得往下投掷物料,严禁赤脚或穿高跟鞋、拖鞋进入施工现场。6.7.5在施工现场行走要注意安全,不得攀登脚手架、钢井架、龙门架和随吊盘上下。6.7.6正确使用防护装置和防护设施,对各种防护装置、设施和警告牌、安全标识等不得任意拆除和随意挪动。6.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