陕西省电信网管中心大楼建设监理规划

陕西省邮电建设监理有限公司陕西省电信网管中心大楼建设监理规划文件编号：JV-01-5005主送：建设单位、监理单位、质监站抄送：施工单位公司地址：西安市吉祥路39号邮政编码：710065电话：[phone]传真：[phone]第一监理部：83193002目录一、工程概况二、监理工作范围与内容三、监理工作目标四、实施建设监理的程序和依据五、监理工作关系与工作流程六、施工阶段监理方法和控制措施七、监理组织机构与职责八、项目监理工作制度九、监理文书档案管理十、监理设施和装备附件：1、业主委托授权函2、文件化质量保证程序用表及使用说明3项目监理规划会签监理单位：陕西省邮电建设监理有限公司总经理：项目总监：建设单位：陕西省电信网管大楼建设工程处审批意见：业主代表：施工单位：陕西省建工集团，第二建筑工程公司项目经理：技术负责：4前言本公司在接受“陕西省电信网管中心”工程建设监理委托后，组建项目监理部进驻，为实现建设单位投资目标和建设意图，顺利完成工程项目建设的监理任务，依据“建设监理大纲”、授权函和“施工合同”以及相应的法规、规范、标准等资料的内容，根据本项目的工程特点，编制项目建设监理规划，（各专业分阶段根据分部分项工程的特点编制相应的实施细则）作为指导项目建设监理工作的纲领性文件。一、工程概况1．项目名称：陕西省电信网管中心2．建设地点：西安市西高新开发区高新路56号3．建设单位：陕西省电信网管大楼建设工程处4．设计单位：中国建筑西北设计研究院5．建筑规模：序号工程名称建筑面积(平方米)结构类型层数概算价(万元)1网管中心大楼(A标段)49800筒中筒地下二层地上36层25607.582共享大楼培训中心(B标段)1013827669框架剪力墙地下2层地上4层地下2层地上12层5213.0510461.653机动通信局综合楼4092框架地上4层429.954室外总体工程891.296．工程类别：一类7．主要功能：建成后将成为陕西省电信企业总部所在地，是高智能化的全省电信网络指挥调度中心，并成为全省电信行业的培训中心。58．建设工期：预计38个月。9．承建单位：序号工程名称合同价(万元)合同工期质量等级承建单位1网管中心大楼8978.32530天省优陕西省第二建筑工程公司2共享大厅培训中心省优二、监理工作范围和内容：1．监理阶段：施工阶段监理2．监理范围：监理合同签订之日至工程竣工验收交付使用止的施工阶段监理，本工程规划用地范围内设计图纸所确定的所有工程内容。即土建（含装饰、装修）、给排水、电气、暖通、动力、电梯、智能化系统等以及室外总体工程的监理工作。3．监理工作内容：对工程建设投资、进度、质量进行全方位、全过程的控制，工程建设合同和信息的管理，以及全面组织协调工作。详见陕网建发（2000）第001#授权函。除上述规定的正常监理工作内容外，如建设单位承担某些咨询业务和事务性工作，我部将本着“严格监理、热情服务、积极参与”的原则为业主提供服务。三、监理工作目标：1．工期：实现工程按期竣工的目标2．质量等级：省优（争创鲁班奖）3．造价：以中标预算价为基础，控制建安工程造价四、实施施工阶段监理的程序和依据1．监理工作按下列程序组织进行：⑴建设单位与监理单位签订“监理合同”后，由项目总监组织编制“监理规划”，会签后做为指导开展监理工作的纲领性文件；6⑵由业主组织并主持第一次协调会，明确各方工作关系以及责任和义务，全面执行监理工作程序，根据工程进展情况各专业监理工程师分别编制“专业工程监理实施细则”；⑶依据制定的工作计划和运行制度规范化的开展监理工作；⑷协助业主组织和参与工程竣工验收，提交工程质量评估报告，签署建设监理意见；⑸建设监理业务完成后，向业主提交工程建设监理档案资料；⑹项目总监理工程师编写监理工作总结。2．监理依据：⑴国家批准的工程项目建设文件；⑵监理委托合同，授权函，工程承包合同或协议（包括招标文件、预算书等相关文件）；⑶现行的建设法规和建设监理规定，以及工程质量评定标准及施工验收规范、操作规程和标准；⑷设计图及说明文件、地质勘察报告；⑸陕西省现行的预算定额、取费标准、动态管理文件以及相关的工程造价管理规定；⑹承建单位编制并经批准的施工组织设计或施工方案；⑺建设行业有关施工工艺、技术标准；⑻有关原材料、成品半成品的技术标准及样本资料。五、监理工作关系与工作流程：为使监理工作有序有效地进行，在各个工作环节上建立规范化的操作流程，以规范建设监理行为，提高监理质量。1、监理工作关系：注：分包单位、设备供应商与监理部是间接关系，但在执行监理业务时，视为总包的一部分，以虚线表示。业主监理部设备供应商指定分包单位设计总包单位分包单位7①监理方位于工程施工协调中心，受业主委托以实现现场内部工程管理以及质量、进度、投资控制工作。②合同正常履行过程中，对承包方的各种指令都应由监理方发布，以避免指令系统的多元化而造成合同履行过程中的管理混乱。③施工单位对于图纸、技术、设计、价款等有关事宜，均应通过监理方审查，协调与组织，施工单位不应直接与业主或设计单位商定，未经业主与监理签发的设计变更视为无效，在特殊情况下，确定处理的问题，施工单位及时报告监理方确认，影响工程造价事宜，在审查、协调过程中与业主沟通。④与设计单位的技术往来工作，由业主主持、督促，通过监理组织实施。⑤对于业主另行招标确定的施工单位，受监理直接协调监督，因在同一项目上，共同的空间内协同作业，为保证工程施工顺利进展，总包单位履行总包管理责任。⑥对于设备供应商虽是间接关系，但其产品的质量决定工程质量和使用功能，因此监理方要对其质量、性能等进行审查、监督，以满足业主的功能需要。2、组织协调工作：业主主持第一次工地会议，监理有效的运行制度，明确工作关系和的有关单位组织机构、人员，贯彻监理程序，创造良好合作环境。①协调各单位，各专业在时间和空间上的协作配合关系。②协调总包单位与指定分包单位或另行发包单位的关系。③工程施工生产要素的协调如技术图纸、材料设备、劳动力、资金等各方面。④每周一上午组织有关单位对施工现场进行巡检，下午参加工程例会，解决施工中存在的问题，并形成会议纪要，会签发送，以便督促、检查。⑤根据工程进展情况适时组织专题研讨会（重大工程技术问题）各其它协调会议，并形成会议纪要。82、监理工作流程：①投资控制：（图一至图八）设计变更处理：超过原设计标准与规模时是是是是图一承建单位提出设计变更申请监理工程师审查承建单位提出变更价款和进度要求调整合同价和计划进度监理工程师审查造价工程师合同业主核定承包单位调解、仲裁起诉设计单位1、审查2、提供变更图纸和说明原设计和规划部门或建设单位1、审查批准2、调整进度3、追加投资9图二：是是建设单位提出工程变更要求监理工程师审查建设单位确认变更要求引起进度与费用的变化监理工程师起草变更通知总监理工程师会同业主签发承包方组织实施调整合同价和计划进度设计单位10图三：是是是是设计单位提出设计变更要求监理与承建单位研究对进度和费用相应变化的建议监理向建设单位详述各方意见及对进度和费用变化的建议监理工程师审核建设单位确认进度及费用变化设计单位签发变更设计文件调整合同价和计划进度监理工程师起草变更通知总监理工程师会同业主签发承包方组织实施11工程预付款：图四：否是工程量计量签证：图五：否是工程预付款申请承包人审核预付款申请造价工程师合同要求预付款建议书总监理工程师业主审定业主财务部付预付款分项工程完工承包方报审工程量监理工程师审核工程质量会同业主现场工程量计量签证工程变更费用审核流程承包方参与整改12月工程款支付核签：图六：符合工程变更费用审核：图七：无有批复工程项目施工合同总监主持审核承包方月工程款报告总监理工程师签发月支付证书业主审核业主签字支付承包方工程变更费用结算申请承包方签署变更费用审核意见造价工程师造价工程师审核有变更签证文件审核计算变更工程量变更费用谈判报送业主确认总监理工程师审核业主13工程索赔审核：图八：条件成立是主管机构调解调解不成是图纸会审：图九：总监主持审核索赔条件接受索赔的报告并与对方谈判意见一致总监主持审核索赔条件双方达成一致后签署索赔生效提出调整的报告业主仲裁业主布置图纸会审工作总监理工程师熟悉施工图纸初审提出问题各专业监理工程师监理内部会审由业主主持、设计、施工、监理四方参加的图纸会审整理图纸会审问题清单与业主、设计磋商落实清单中问题处理意见整理签发会审记录14施工组织设计（方案）：图十：修改补充提出修改意见不同意同意施工组织设计申报（承包方）初审（各专业监理工程师）向施工方询问和落实主要问题（各专业监理工程师）施工组织设计审批（总监）将批件返回承包方并送业主施工组织设计付诸实施监理组织会审（项目总监主持，各专业监理工程师参加）重大问题与业主、设计协商（总监理工程师）15工序施工质量：图十一：进行-下道+工序-+开工准备施工单位提交开工申请单监理工程师审查开工申请批准施工工序完工施工单位自检施工单位填报工程报验单监理人员检查质量质量合格监理工程师签署工程报验单16隐蔽工程、分部分项工程质量验收：图十二：不合格合格分包单位、材料供应商资质图十三：不同意上报业主隐蔽工程、分部分项工程完工自检合格承包方填报分项工程、隐蔽工程报验单承包方现场检查现场监理工程师检测、试验专业监理工程师检查结果审核监理工程师通知承包方整改监理工程师签署分项工程、隐蔽工程报验单监理工程师提供分包商、材料供应商资质承包方确认分包商或材料供应商业主签订分包商或材料供应商合同承包方提出审核报告总包审核监理工程师返回质保资料现场监理工程师17原材料、成品、半成品、设备验收：图十四：换材料否可不合格合格原材料、成品、半成品、设备承包方自检厂（场）质保书提交材料、设备报验单（进口设备商检报告）承包方检测单位进厂检验（必需时）审批监理工程师按规定批量自检填写报告验单承包方材料、设备进入现场使用审批监理工程师专业监理发现有疑问提出抽检复验通知停止使用并运出现场定期上报、归档继续使用18分部工程质量验收（或中间验收）图十五：不合格合格质量事故处理程序流程图图十六：填报中间交工验收申请单承包方审查中间验收资料监理工程师审签中间验收签证监理工程师编写质量评估报告监理工程师审查结果落实整改措施施工单位严重质量事故一般质量事故监理部参加按《建设部关于“施工建设重大事故报告和调查处理程序”规定》执行质量问题施工单位填“事故报告单”设计单位制定事故技术方案及处理方案监理部签认检查事故技术处理方案的执行19竣工验收：图十七：审报否可申报否可可承包方验收合格后提出预验收申请监理单位审查资料及现场预验监理组织初验，承包方、设计单位参加，监理就存在问题提出书面整改意见承包方整改监理单位复验承包方提交工程档案资料并提出竣工验收申请监理提出评估报告业主组织竣工验收，承包方、监理、设计及其他有关单位参加进入保修阶段20阶段施工进度计划报审：图十八：不同意不符合符合经审核同意的总进度计划承包方在实施过程中分阶段提交详细计划和变更计划审批监理工程师按进度计划实施实际进度与计划进度比较监理工程师继续按计划执行21工期延期审批：图十九：是否延期事件发生承包方在首次事件发生后28天内申报延期申请意向书延期事件是否连续延期事件终止后28天内承包方报正式的延期申请书和最后详细资料驻地监理工程师评审意见监理工程师或代表审批业主签字备案整理归档监理工程师接受通知承包方以28天间隔的时间报延期意向并提供有关资料22协调会议纪要签发：图二十：修改不同意六、施工阶段监理方法和控制措施：在建设工程施工阶段，监理工程师依据承发包双方签订的施工合同规定的工期、质量和工程造价、按施工图及说明、有关技术标准和技术规范，对工程建设施工全过程进行监督、控制、协调管理。一、施工阶段的投资控制措施施工阶段的控制措施措施内容组织措施⑴建立项目监理的组织保证体系，在项目监理班子中落实从投资控制方面进行投资跟踪，现场监督和控制的人员，明确任务及职责，如发布工程变更指令，对已完工程的计量、支付款复核、设计挖潜复查、处理索赔事