商业中心（一期）工程安全、文明监理细则

沙井商业中心（一期）工程安全、文明监理细则恒浩建工程项目管理有限公司沙井商业中心（一期）工程项目监理部二〇〇九年十一月第一章、安全施工监理的目标依据一、工程概况该场地位于宝安区沙井街道壆岗社区，新沙路南侧，银图路东侧，其中3#地块呈矩形，总用地面积16083m2，为居住用地；4#地块呈梯形，总用地面积10441m2，为商业服务用地，两地块间为一条规划路（永通路）。拟建筑物设计高度100m，拟建物为30层，采用框架剪力墙结构或框架结构，设2层地下室，工程重要性等级为二级。设计基坑开挖边线距离地下室轮廓线1.5m，地下室分为3#和4#两个地块，3#呈矩形，总用地面积16083m2，为二类居住用地；4#地块呈梯形，总用地面积为10441m2。二、安全施工监理工作的依据1.《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国劳动法》、《建设工程安全生产管理条例》等安全生产的法律法规。2.《建筑施工安全检查标准》、《建设工程监理规范》、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》、《施工现场临时用电安全技术规范》等行业安全生产规章、规范、规程。3.《广东省建设厅建筑工程安全生产动态管理办法》、《关于建立建设工程质量安全监理工作报告制度的通知》等地方、企业安全生产规定、制度。4.本工程建筑工程监理合同中安全监理的相关条款、建筑工程施工承包合同中安全生产的相关条款、建筑工程设计文件及施工说明书中安全条款等。5.深圳市宝安区沙井商业中心（一期）工程基坑支护设计图。6.国家建设部及有关部委的监理规范、标准和规范、现行的国家和广东省相关设计、施工规范、质量标准。7.本工程监理规划。8.依法签定的施工承包合同、依法签定的监理合同。9.经批准的施工组织设计。10.深圳市宝安区沙井商业中心（一期）工程施工现场调查情况。三、安全、文明施工监理工作的目标1.遵照政府相关法律法规的规定，及监理合同的相关要求，切实履行施工安全监理职责，落实安全监理制度，确保本工程施工无工伤死亡事故、无交通死亡事故、无火灾及洪灾事故、杜绝重伤事故，创建安全文明施工工地。2.根据本项目工程特点，安全防范重点有：防高处坠落事故、防基坑、坑道坍塌事故、防触电雷击事故、防机械伤害事故、防行车交通事故、防缺氧窒息事故、防既有建筑物出现严重变形、开裂、倒塌事故。3.特别防范常见的安全文明事故：出碴、进料水平和垂直运输安全事故；起重臂伤人事故；化学材料、注浆材料伤人事故；隧道内空气污染事故；气压作业时减压增压事故；油管爆裂事故；泥浆污染事故。四、安全管理监理工作控制要点1.督促、审查承包商建立健全的安全生产保障体系、规章制度和操作规程，包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度等。2.按规定认真审查施工组织设计中的安全技术措施，督促承包商切实投入单列的安全防护费用并严格按施工方案组织施工。督促、审查承包按规定编制生产安全事故应急救援预案，并按规定组织演练。3.督促承包商对危险性较大的分部分项工程如深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等按规定编制专项施工方案，按规定组织专家进行论证、审查后，报承包商技术负责人、总监理工程师审核签字后实施。4.督促承包商在现场按规定设置明显的安全警示标志，在施工现场公示重大危险源，做好宣传教育，落实专职人员巡查管理。5.督促、审查承包商按规定建立建全安全生产保障体系、设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员和配备经过专门安全作业培训的特种作业人员。督促承包商的相关管理人员到岗到位，特种作业人员持证上岗。6.督促承包商编制、落实施工现场安全保护措施，保证毗邻建筑物、构筑物及地下管线的安全。7.督促承包商对所承建的工程按《建筑施工安全检查标准》进行定期和专项安全检查，并确保安全检查认真有效，检查记录真实、及时、完整、详细。8.督促承包商按规定办理意外伤害保险，并确保在本工程项目完工前一直持续有效。9.督促承包商按要求对施工现场实行封闭围挡，将施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，并保持安全距离。10.督促承包商按规定使用《广东省建筑施工安全管理资料统一用表》，按统一用表的要求建立建全施工安全管理档案。五、临时用电安全监理工作控制要点1、临时用电安全管理档案检查1）检查、审核临时用电专项施工组织设计，审核承包单位临时用电安全组织管理架构、人员资质及到岗到位情况。2）检查、审核承包单位临时用电安全操作规程：包括倒闸操作、停电作业、低压带电作业、二次回路上作业、在电气设备（或线路）上作业等工作制度或安全规定；3）检查地极阻值摇测记录、电工值班记录、电工巡视维修记录、安全用电定期检查记录等过程记录资料是否真实、及时、齐全；4）检查施工临时用电档案的收集、编制、整理及管理是否规范、及时、真实、齐全；2、安全供电、配电检查1）检查外电防护的安全距离及防护措施是否符合要求。2）检查内电线路的安装、接地接零保护系统是否按专项方案布设并符合相关规定。3）检查配电箱及开关箱是否按专项方案要求设置并符合相关规定，箱内的配件如漏电开关等是否灵敏有效和运行正常，标识是否明确、正确，是否违反“一机、一漏、一闸、一箱”要求。3、用电设备安全检查1）检查临时建筑、施工现场的照明设置是否符合相关规定，尤其是电压、线路布设、线路接头、灯具安装使用、线路及灯具的漏电及接零保护等应重点检查。2）检查闸具、熔断器参数与设备容量是否匹配，安装是否符合安全要求，有无用其他金属丝代替熔丝，闸具、熔断器外壳是否完整等。3）检查电器的过电压保护、防火及防爆措施等设置是否合理、有效并符合要求规定。六、消防安全监理工作控制要点1、督促承包单位建立健全消防安全制度，包括各级、各岗位的防火责任制，设置专职或兼职的消防安全管理人员，落实防火责任人。2、督促承包单位确定消防重点，编制消防应急预案，配备齐全的、足够的消防器材设备，如消防给水系统、水枪、水带、消火栓、灭火器等，加强消防重点的管理、重点防范。3、督促承包单位在职工群众中普及消防知识，设立群众性的义务消防队，对重点工种进行专门的消防训练、演练和考核。4、施工现场建立门卫和巡逻护场制度，由专门人员佩带执勤标志检查、巡逻，及时发现、处理火灾隐患、治安事件和其他突发事件。5、督促承包单位加强对农民工队伍的管理，及时掌握施工人员的流动情况，签订治安消防协议，做好治安消防教育。6、督促承包单位加强电气消防安全管理和检查，重点检查消除短路、过载、接触电阻大等火灾因素的措施、方法和效果；7、督促承包单位做好易燃易爆物品的采购、运输、贮存、使用消防管理。8、督促承包单位建立消防安全管理档案，及时收集、整理、记录施工消防安全情况。第二章、安全旁站职责第一节安全、文明监理内容一、安全监理方针贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，认真执行国务院、建设部、以及地方关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康,严防各类事故发生，以安全促生产。1.监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。2.根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，拟定项目的安全、文明施工竞赛文件，提出奖罚细则。3.严格检查承包商安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求，特别注意沟槽开挖与支护、施工临时用电等安全技术措施。4.每周组织一次安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范的施工行为，书面通知承包商限期整改。各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，发现问题及时汇报总监理工程师后，书面通知承包商进行整改。5.利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理，每周进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育（班前检查、交底，每月安全培训），进一步完善安全文明施工。6.督促承包商加强对分包单位、独立承包商的安全文明施工管理，加强现场的施工总平面规划和管理、调度，加强各作业面的安全文明施工检查和管理，做好现场及生活区的卫生、消防、保卫等工作。7.每月组织一次对承包商的安全文明施工管理工作的全面评审，编制安全监理月报向业主汇报，并根据承包商在安全、文明管理工作中存在的问题，提出整改要求和达到的目标。二、项目监理部安全生产的主要职责1.熟悉有关安全生产的法规、安全技术规程、工业卫生标准和安全生产规章制度，认真执行施工现场各项安全生产管理规定。2.检查和督促承包商完善安全生产保证体系和各项安全生产规章制度。3.审核施工组织设计中有无安全技术措施方案，并对其科学性、合理性、可操作性提出意见，呈报建设事业总部审批后，督促施工单位认真落实。4.审核承包商在采用新技术、新工艺中的安全技术操作规程是否可靠和切实可行。5.及时发现施工现场和施工生产中的不安全因素，并督促有关人员限期解决，防患于未然。坚决制止各种违章指挥，违章作业和不文明施工行为。6.严密监察承包商在安全方面的表现。以确保工程按照计划进行，并达到安全指标。7.参加建设事业总部主持的安全事故调查分析和处理，审核施工单位上报的事故报告。第二节安全监理工作制度一安全与文明生产监理工作制度1、安全生产基本方针：“安全第一，预防为主”和“安全生产，人人有责”2、认真审查工程施工组织设计中的安全措施方案和专项工程施工方案，并根据深圳市建设局施工安全监督站有关规定对工程施工的塔吊安装、深基坑边坡支护、高支模、脚手架施工等重要安全部位旁站监理，记录全部过程。3、建立健全工程项目的安全生产及文明施工责任制度。项目工程总监理工程师对本项目安全生产及文明施工工作全面负责，委派一名监理工程师专门负责安全与文明生产施工管理工作，各专业监理工程师对本专业施工安全负责。4、建立健全安全文明施工组织机构，安全责任明确到人；积极落实施工单位的三级安全施工教育制度，定期进行安全文明施工检查，落实安全生产奖罚制度。5、树立自我防护意识，进入施工现场，必须配戴安全帽和有关个人防护用品，自觉遵守施工现场有关安全防护规定。6、建立各项审核制度，审查施工单位及分包单位的施工资质，审查拆装队伍、、附着式升降脚手架队伍资质，审查施工单位项目经理、安全员、特种作业人员资质及上岗证，审查施工单位三级安全教育工作落实情况，对高支模、脚手架、机械设备检测或验收手续进行确认等。7、对施工组织设计或施工技术方案进行严格审查，特别是临时用电、模板工程、起重吊装、脚手架、文明施工等专项施工技术方案应重点审查，对提出的问题跟踪落实，没有编制专项施工技术方案不得进行专项工程施工。另外要求施工单位对夜间及其他特殊条件下的施工制定安全技术措施，对台风雷雨季节施工制定安全防范措施。8、加大安全投入，监督文明施工。安全投入方面重点落实安全文明措施费及时到位，安全文明措施的实际投入，审查安全防护用品（包括三宝、漏电开关、钢管、扣件等）产品合格证，对质量有问题的安全防护用品进行监督送检。文明施工方面重点对现场噪音、卫生、消防、劳动保护等进行监督管理。9、建立安全文明检查制度，包括定期安全检查和安全巡查制度，按有关要求对现场进行检查评分。10、建立安全施工的旁站监理制度，加强旁站监理。11、建立伤亡事故报告制度及事故档案制度，建立项目紧急预案，及时报告事故和处理突发事件。12、设立一名监理人员专门负责档案资料工作，做到资料收集齐全，档案管理有序。二、安全与文明施工定期检查及巡查制度1、每个星期由监理组织施工单位、业主单位等有关人员对本工程项目安全与文明施工进行一次例行检查，每个月底进行一次全面检查，并评比打分通知施工单位；2、日常安全巡查管理：各专业监理工程师根据本专业工程施工具体情况，对于施工现场发现的问题及时教育、批评并详细记录，对于重大事故隐患报告总监协调处理；3、对每周的例行检查，填写安全文明施工检查记录；对每月进行的全面检查按有关要求进行检查评分，检查主要内容包括安