《监理大纲》编写规定

57《监理大纲》编写规定监理大纲是公司为参加电力工程建设监理投标而拟定的方案性文件，是电力工程建设监理投标书的重要组成部分，与业主签定监理合同后，它便成为制定监理规划指导监理工作开展的基本依据。1编制依据1.1电力部电建[1995]410号文《电力工程建设监理规定》；1.2国家电力公司《火力发电、输变电工程招标程序及达标文件范本》；1.3国电建[1998]710号《国家电力公司输变电工程达标投产考核评定标准（1998年版）》；1.4国家电力公司电网建设部颁发的《输变电工程建设监理大纲》（试行）5个推荐范本；1.5国家电力公司有关加强城乡电网建设改造工程管理文件及项目批复文件；1.6项目法人发售的《监理招标文件》。2工程概况2.1工程名称；2.2工程规模；2.3工程特点；2.4工程建设地点；2.5业主；2.6项目总投资（万元）；2.7计划开工日期（年月日）；2.8计划竣工日期（年月日）；2.9其他。583监理目标实现输变电工程建设达标投产。3.1工期目标；工期控制在《合同》工期内。3.2质量目标；单位工程一次验收全部达到合格。工程质量达到优良级，满足达标投产的质量目标要求。3.3投资目标。监理范围内的工程，工程总投资控制在批准的概算范围内。3.4安全目标：杜绝人身死亡事故、重大设备质量事故和其他重大事故。4监理组织各项目监理是工程建设监理任务的直接承担者，根据工程的规模、技术复杂程度、施工队伍素质和现场情况，公司指派专业技术人员，按照专业配套齐全、精干高效、整体功能完备的原则，组成项目监理部（组），选聘业务技术水平高、施工管理经验丰富、有较强综合管理和组织协调能力、具有良好职业道德的高级工程师或工程师担任项目总监理工程师。专业监理工程师及其人数应根据工程项目性质及需要而定，《三控制二管理》工作可由总监理工程师指定专业监理工程师兼管。5监理工作内容5.1设计监理5.1.1参与或主持施工图会审，提出监理意见。5.1.2核查确认设计变更。5.1.3对施工图交付进度进行核查、督促、协调。5.1.4核查工程的概（预）算，提出监理意见。5.1.5主要设备材料采购监理。595.1.6参加主要设备、材料的质量验收。5.1.7参加主要设备的现场开箱检查。对设备保管提出监理意见。5.2施工监理5.2.1参与对承建单位的招标、评标、合同谈判工作，提出监理意见。5.2.2审查承建单位选择的分包单位是否具有相应的资质。5.2.3审查施工单位提交的施工组织设计、施工技术方案、施工质量保证措施、安全文明施工措施提出意见，并督促贯彻实施。5.2.4审查批准施工单位开工申请报告。5.2.5审查施工单位质保体系、质保措施并督促实施。5.2.6检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况。5.2.7检查验收分项、分部工程，关键工序和隐蔽工程的质量。5.2.8协助业主和施工单位制定施工现场安全文明施工管理措施并监督实施。发现施工出现危及质量及人身、设备安全重大问题，有权提出“暂停施工”的通知，并通报业主。5.2.9审查施工单位月、季工程报表，确认工程量，签署工程付款凭证，核查工程决算。5.2.10监督工程合同的履行，维护项目法人和承建单位的合法权益。5.3调试监理5.3.1参与审查调试单位资质。5.3.2参与审查调试计划、调试方案、调试措施。5.3.3参与工程启动调试及试运行。5.4监理资料的整理60编制整理监理工作的各种文件、通知、记录、检测资料、图纸等，编制工程项目监理工作总结交付业主。5.5参与处理保修期内出现的质量问题。6监理措施（监理工作控制方案）6.1进度控制措施6.1.1审查承建单位编制的进度计划是否符合《合同》工期要求。6.1.2审核图纸、设备及施工材料的交付计划是否符合《合同》工期要求。6.1.3参与或主持施工现场协调会议，检查工程计划执行情况，解决影响工程进度有关问题。6.2投资控制措施6.2.1参与或主持施工图会审，审核施工组织设计及施工方案，防止索赔事件发生。6.2.2做好设计变更管理，在技术经济分析基础上签审设计变更，控制由于设计变更而增加的投资，把工程投资控制在批准限额内。6.2.3按工期组织、协调施工，避免不必要的赶工费。6.2.4核查确认施工单位报送的月度完成实物工程量。根据工程质量，核签月度工程付款凭证。防止过早、过量支付工程款。6.2.5协助项目法人制定阶段性资金计划和资金运筹计划，保证重点工程项目施工。6.2.6协助项目法人召开资金使用情况分析会，针对问题制定相应措施。6.2.7协助项目法人，进行竣工决算。616.3质量控制措施6.3.1施工前阶段（1）对施工单位的资质进行审核（2）对承建单位选用的分包单位的资质进行审查确认。未经监理进行资质审查确认，或对实际能力与申报的资质不符的分包单位，不得进入施工现场。（3）复核工程上使用的原材料、半成品、预制件、加工件和外购件的合格证件和技术文件，对其质量有疑问的要进行抽样复试。对工程中使用的新材料、新工艺、新结构、新技术，均需具备完整的技术鉴定证明和试验报告，设计单位同意，监理工程师认可并报项目法人批准后方可在工程中使用。（4）检查施工单位在工程中所用的仪器设备和试验用仪器仪表的精度、配备情况和计量校验证件是否符合并满足工程的需要。（5）检查施工单位的试验室、特殊工种、试验测量人员的资质证件。（6）审查施工单位编写的施工组织设计、重要的施工方案和施工措施，并参加交底和监督实施。（7）未经会审的图纸不准在工程中使用。（8）对发现的设备缺陷要责成责任单位（如生产、制造厂家）进行处理，带有缺陷的设备不准在工程中作用。对存放于现场的设备保管情况进行检查，发现的问题要求保管部门及时改正。（9）检查开（复）工的准备工作。审查施工单位提出的开（复）工申请报告，及时与项目法人及施工单位对开（复）工各项准备工作（如技术文件编制、技术培训、机具、基本材料落实等）62进行检查，确定开工时间，经项目法人同意后批准开（复）工报告。6.3.2施工阶段（1）在施工进行过程中监理人员应始终坚持巡视制度，收集工程质量信息，解决施工中有关问题。（2）根据需要设置W（见证点）、H（停工待查点）、S（旁站点）监控点，进行全过程跟踪监理和旁站监理。未经监理人员检查、签证，不得进行下道工序施工。（3）现场重点检查施工单位是否按照规范标准、图纸、工艺进行施工；是否严格执行自检、互检、专检。发现“三检”贯彻不力，通知施工单位整改。情节严重的下停工通知书。（4）检查特殊工种持证上岗情况。发现持证人员与其从事的作业资质不符的，要通知施工单位停止其作业，调换合格人员。（5）对有设计变更的部位，检查是否已按批准的变更文件进行施工。如发现有异，通知施工单位整改。（6）在质量事故处理过程中，检查是否按批准的方案处理整改。（7）建立定期质量分析会议制度。会议由总监理师主持，项目法人、施工单位及有关单位代表参加。会议主要内容是通报工程质量情况，研究解决存在的质量问题，预测质量发展的趋势，制定质量预控措施。会议形成纪要，发送有关单位。（8）巡视现场检查发现有影响工程质量等情况，监理人员应立即通知施工单位停止施工。按要求进行整改后方许复工。（9）监理人员发现和处理的问题要按信息分类进行归纳，记入监理日志，重要问题记入监理大事记。63（10）配合工程质量监督中心站对工程质量进行检查验评并监督整改。6.3.3调试及试运行阶段（1）参与检查系统调试的准备工作。（2）参与系统调试，对调试结论提出监理意见。（3）参与整套启动验收。6.3.4竣工验收阶段（1）对施工完成后的单位分部、分项工程，监理人员要按国家及行业制定的施工验收技术规范和验评标准，参加质量检查验收和评定。（2）审核施工单位提供的质量检验报告及有关文件的技术资料。（3）审查设计单位提供的竣工图纸及资料。（4）检查工程总体状况，参与鉴定工程质量。6.3.5保修阶段协助处理保修期内所出现的质量问题。6.4合同管理6.4.1协助项目法人签订有关工程合同，检查工程有关合同的合法性、规范性、完整性。6.4.2对合同执行情况进行跟踪管理，定期检查合同履约情况。6.4.3协助解决合同纠纷和索赔等事项。6.5安全控制措施6.5.1协助项目法人组建施工现场安全机构（委员会），定期进行安全大检查。6.5.2督促检查《安全规程》的贯彻落实。646.5.3监理人员在现场发现重大不安全因素危及人身、设备安全时，有权责令“停工”，按要求整改后方可复工。6.5.4参与审查重大技术方案的安全措施，防止重大事故发生。6.5.5督促检查施工单位制订防止高空坠落和触电的安全措施，并监督实施。6.5.6监督检查现场文明施工执行情况。6.6信息管理6.6.1建立工程信息流程结构图（如下）。6.6.2建立计算机信息管理系统。6.6.3整理有关工程的文件、各会议纪要、重大事项记录，并建立分类档案。工程信息流程结构（图1）业主总监理师信息资管理设计单位监理部施工单位现场监理6.6.4监理人员定期向总监理师汇报，总监理师定期向项目法人汇报，并提交有关报表。6.6.5编写《监理月报》，对工程质量、进度、投资情况及存在问题向项目法人和有关单位定期汇报。6.6.6工程竣工后，总监理师组织编写《监理工作总结》，整理汇总本工程监理档案资料报项目法人。6.7组织协调65定期召开各有关单位参加的协调会。7资源配置总（付总）监理师配置情况表（表7-1）监理工程师配置情况表（表7-2）设备配置情况表（7-3）表7-1总（付总）监理师配置情况表姓名年龄性别民族籍贯文化程度从事专业职务（监理证号）职称工作简历表7-2监理工程师配置情况表姓名年龄职务（监理证号）专业职称电建工作年限主要业绩表7-3设备配置情况表名称规格数量备注668监理流程流程1：监理工作流程（图9-1）签订监理合同↓成立项目监理部↓编制监规划↓项目法人审查监理规划↓编制监理实施细则↓进入监理实施流程↓编写监理工作总结↓监理工作结束流程2：招标监理流程（图9-2）协助项目法人编写招标文件↓协助项目法人对投标商资格预审↓协助项目法人发售招标文件↓协助项目法人组织投标商勘察↓协助项目法人召开标前会↓协助项目法人接受投标文件↓协助项目法人开标↓协助项目法人评标↓协助项目法人发中标通知↓协助项目法人签订合同67流程3：采购监理流程（图9-3）协助项目法人编写采购计划↓协助项目法人实施采购↓协助项目法人签订采购合同↓协助项目法人开箱验收↓检查采购物入库流程4：施工监理流程（图9-4）核查施工承包商资质及质保体系↓施工资源投入监理↓施工过程控制监理↓施工结束控制监理↓施工监理总结流程5：保修监理流程（图9-5）