南皮变电站安全监理工作方案

南皮220kV变电站工程安全监理工作方案1目录1编制依据…………………………………………………………………………………22安全管理监理工作目标…………………………………………………………………22.1安全工作目标……………………………………………………………………22.2文明施工目标……………………………………………………………………22.3环保水保目标……………………………………………………………………33监理工作流程……………………………………………………………………………33.1安全管理监理工作流程…………………………………………………………43.2安全健康环境管理评价监理工作流程…………………………………………53.3工程分包安全管理监理工作流程………………………………………………63.4安全检查监理工作流程…………………………………………………………73.5项目安全事故处理监理工作流程………………………………………………84安全管理监理组织机构………………………………………………………………95监理人员安全职责………………………………………………………………………96安全管理监理工作控制要点…………………………………………………………116.1施工准备阶段监理工作控制要点………………………………………………116.2施工阶段监理工作控制要点……………………………………………………127安全管理监理方法及措施……………………………………………………………138安全旁站监理…………………………………………………………………………179安全管理监理工作制度………………………………………………………………1710监理项目部危险源、环境因素辩识及预控措施……………………………………1710.1监理项目部危险源辨识及预控措施…………………………………………1710.2监理项目部环境因素辨识及预控措施………………………………………19附录：安全管理监理工作表式…………………………………………………………20附表一：安全旁站监理记录表（JAQ6）附表二：监理文件审查记录表（JAQ7）附表三：监理安全巡视检查记录表（JAQ1）附表四：监理安全旁站工作计划表（JAQ8）附表五：监理项目部危险源辨识及预控措施表（JAQ4）南皮220kV变电站工程安全监理工作方案21编制依据1.1安全生产法、劳动法、建筑法、消防法、环境保护法、道路安全交通法等国家有关法律；1.2建设工程安全生产管理条例，中华人民共和国工程建设标准强制性条文，《建设工程监理规范》；1.3经批准的本工程的《监理合同》；1.4本工程项目法人与承包商的工程建设合同；1.4经批准的本工程的《监理规划》；1.5《国家电网公司电力安全工作规程（变电部分）》；1.6《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》；1.7《国家电网公司输变电工程安全文明施工标准》（Q/GDW250-2009）；1.8《国家电网公司安全生产工作奖惩规定》；1.9《电力建设安全健康与环境管理工作规定》；1.10《国家电网公司输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》Q/GDW248-20081.11《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）1.12《电力建设安全健康环境评价标准》；1.13《国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施》等国家电网公司有关的安全生产工作规定；1.14《国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定》国家电网基建【2010】174号1.15《国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法》国家电网基建〔2007〕302号1.16项目法人及建设管理单位有关工程建设安全工作规定；1.17国家电网公司输变电工程监理项目部标准化管理手册；2安全管理监理工作目标2.1安全施工目标：2.1.1不发轻伤及以上事故；2.1.2不发生较大施工机械设备损坏事故；2.1.3、不发生一般火灾事故；2.1.4、不发生负同等及以上责任的交通事故；2.1.5、不发生环境污染事故和较大垮塌事故；2.1.6、不发生因工程建设而造成的电网事故；2.1.7、不发生对社会造成影响的不稳定事件。2.2文明施工目标：执行《输变电工程安全文明施工标准（Q/GDW250-2009）》，实现“安全管理制度化、南皮220kV变电站工程安全监理工作方案3安全设施标准化、现场布置条理化、材料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”，树立国家电网公司输变电工程安全文明品牌形象。2.3环境保护、水保目标：全面落实环境保护和水土保持的要求，建设资源节约型、环境友好型的绿色和谐工程，环保、水土保持、安全、劳动卫生等各项工作应满足相关政府主管部门的管理要求及验收标准。保护生态环境，不超标排放，不发生环境污染事故，落实环保措施；废弃物处理符合规定，力争减少施工场地和周边环境植被的破坏，减少水土流失；现场施工环境满足环保要求。3监理工作流程南皮220kV变电站工程安全监理工作方案43.1．安全管理总体流程安全管理总体流程施工项目部监理项目部业主项目部审查施工项目部报审文件签发《工程暂停令》施工准备阶段:1.《安全文明施工实施细则》报审2.施工单位安措费使用计划报审3.《施工项目部应急预案》报审4.重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书报审5.主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件报审6.特殊工种、特殊作业人员资格报审否编制《安全监理工作方案》审批《安全监理工作方案》否审批：1.《安全文明施工实施细则》2.施工单位安措费使用计划3.《施工项目部应急预案》4.重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书报审是施工阶段：1.分包安全管理2.安全检查签证3.安全文明施工管理4.安全检查管理5.安全风险与应急管理6.安全性评价是是否符合是否符合开始结束建立监理项目部安全组织机构是否符合是否符合JAQ2、JAQ3施工阶段：对安全隐患及存在问题进行闭环整改是否总结评价阶段：安全监理总结签发《监理工程师通知单》施工阶段：停止施工，对重大安全隐患及问题进行闭环整改或进行安全事故处理是否JXM8JXM12按照批准后的策划文件开展工作按照批准后的策划文件开展工作审批《工程暂停令》施工准备阶段:1.审查施工分包商资质并报审2.施工分包计划报审审查施工项目部报审文件是否符合否是审批：1.施工分包商资质2.施工分包计划JAQ7南皮220kV变电站工程安全监理工作方案53.2．安全管理评价流程安全管理总体流程施工项目部监理项目部业主项目部审查施工项目部报审文件签发《工程暂停令》施工准备阶段:1.《安全文明施工实施细则》报审2.施工单位安措费使用计划报审3.《施工项目部应急预案》报审4.重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书报审5.主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件报审6.特殊工种、特殊作业人员资格报审否编制《安全监理工作方案》审批《安全监理工作方案》否审批：1.《安全文明施工实施细则》2.施工单位安措费使用计划3.《施工项目部应急预案》4.重大项目、重要工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书报审是施工阶段：1.分包安全管理2.安全检查签证3.安全文明施工管理4.安全检查管理5.安全风险与应急管理6.安全性评价是是否符合是否符合开始结束建立监理项目部安全组织机构是否符合是否符合JAQ2、JAQ3施工阶段：对安全隐患及存在问题进行闭环整改是否总结评价阶段：安全监理总结签发《监理工程师通知单》施工阶段：停止施工，对重大安全隐患及问题进行闭环整改或进行安全事故处理是否JXM8JXM12按照批准后的策划文件开展工作按照批准后的策划文件开展工作审批《工程暂停令》施工准备阶段:1.审查施工分包商资质并报审2.施工分包计划报审审查施工项目部报审文件是否符合否是审批：1.施工分包商资质2.施工分包计划JAQ7南皮220kV变电站工程安全监理工作方案63.3．分包安全管理流程分包安全管理流程监理项目部施工项目部业主项目部开始审查施工项目部报审文件是否符合施工准备阶段：1.拟选用分包商资质文件及其业绩报审2.拟签订的分包合同、安全协议报审3.施工分包计划报审4.分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员资质报审5.分包商施工机械、工器具报审审批施工项目部报审文件是否符合施工阶段：1.审查专业分包商的《项目管理实施规划》（施工组织设计）、安全施工措施、施工作业指导书2.审查分包商项目负责人、技术负责人、质量管理人员、安全管理人员、特种作业人员与资质申报内容是否一致3.审查分包商施工机械、工器具与分包合同是否一致4.对分包商人员进行教育培训和考试施工阶段：1.审核劳务分包商的关键岗位人员并督查到位情况2.督查专业分包商项目负责人、技术负责人到位情况是否符合是是否否施工阶段：1.督查施工项目部的施工分包商管理2.督查施工项目部不得以专业分包管理方式进行劳务分包管理结束是建立监理分包台帐施工阶段：1.审查分包工程的各类报审文件和安全文明施工措施费的使用情况，2.定期或不定期核查施工分包商人员是否与入场验证相符3.审核施工分包商机械、工器具等资源配备是否与入场验证相符备案施工阶段：施工项目部及施工分包商进行闭环整改否施工阶段：对安全隐患及存在问题进行闭环整改JXM12签发《监理工程师通知单》施工阶段：停止施工，对重大安全隐患及问题进行闭环整改或进行安全事故处理签发《工程暂停令》JXM8否是是否符合审批《工程暂停令》施工阶段：1.有劳务分包人员参与的施工作业，关键岗位人员原则上应为施工项目部人员；当由劳务分包商人员担任时必须报审2.有劳务分包人员参与的危险性大、专业性强的施工作业，关键岗位人员必须由施工项目部人员担任3.专业分包商项目负责人、技术负责人不得随意更换，如需更换必须报送审批1.由劳务分包人员担任关键岗位情况备案；2.确认专业分包商项目负责人、技术负责人1.监理安全巡视检查2.安全旁站监理3.安全检查签证4.拍摄数码照片JXM8JAQ1、JAQ6JAQ9南皮220kV变电站工程安全监理工作方案73.4．安全检查管理流程安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安1.安安安安安安安安2.安安安安安安安安1.安安安安安安安安安安安安2.安安安安安安安1.安安安安安安安安2.安安安安安安3.安安安安安安安安安安安安安1.安安安安安安安安安安安安2.安安安安安安安安安安安安安安安安安安安JXM8安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安南皮220kV变电站工程安全监理工作方案83.5．项目安全事故调查流程安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安/安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安1.安安安安安安安安安安安安安安安安安2.安安安安安安JXM121.安安安安2.安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安安南皮220kV变电站工程安全监理工作方案94安全管理监理组织机构5监理人员安全职责5.1总监理工程师职责：5.1.1由监理单位法定代表人书面授权，全面负责委托监理合同的履行、主持监理项目部的工作，是安全第一责任人，对监理部的安全监理工作负总责。5.1.2批准监理部《安全监理工作方案》、《安全监理细则》，并发布实施。5.1.3负责指导安全监理师组织监理人员落实安全监理责任。5.1.4主持监理部安全组织机构会议和安全监理例会。5.1.5经常检查监理人安全监理工作情况。5.1.6组织并参