我国现代化经济体系建设和经济社会发展

《形势与政策》2018-2019第一学期专题二我国现代化经济体系建设和经济社会发展目录一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义二、我国现代化经济体系建设三、打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战四、乡村振兴战略的意义和遵循一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义（一）习近平新时代中国特色社会主义经济思想的时代背景（二）习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心内涵本章概要一、习近平新时代中国特色社会主义经济思想的核心要义2017年12月18日至20日，中央经济工作会议在北京举行，会议明确提出习近平新时代中国特色社会主义经济思想，党的经济建设指导思想迎来了新的发展与升华。（一）习近平新时代中国特色社会主义经济思想的时代背景第一，根本性、总领性的，居于首要地位的是坚持加强党对经济工作的集中统一领导，保证我国经济沿着正确方向发展。（一）习近平新时代中国特色社会主义经济思想的时代背景第二，坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中。（一）习近平新时代中国特色社会主义经济思想的时代背景第三，实现高质量发展的重要途径。（一）习近平新时代中国特色社会主义经济思想的时代背景第三，实现高质量发展的重要途径。一是，坚持适应把握引领经济发展新常态，立足大局，把握规律。经济发展新常态有三大特征：经济由高速增长转向中高速，经济结构不断优化升级，经济增长动力由要素驱动、投资驱动转换为创新驱动。适应把握和引领新常态是我国当前和未来相当长一段时间内经济发展的大逻辑。（一）习近平新时代中国特色社会主义经济思想的时代背景第三，实现高质量发展的重要途径。二是，坚持使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，坚决扫除经济发展的体制机制障碍。如何处理好政府与市场的关系，实质上就是要处理好政府和市场在资源配置中的作用问题，尽可能地提高各种资源的配置效率，以最少的资源投入，获取最大的经济效益。（一）习近平新时代中国特色社会主义经济思想的时代背景第三，实现高质量发展的重要途径。三是，坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，相机抉择，开准药方，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线。实现高质量发展，必须把供给侧结构性改革作为经济工作的主线，坚持质量第一、效益优先，这是中央经济工作会议为我国经济保持持续健康发展开出的治本良药。（一）习近平新时代中国特色社会主义经济思想的时代背景第三，实现高质量发展的重要途径。四是，坚持问题导向部署经济发展新战略，对我国经济社会发展变革产生深远影响。以习近平总书记为核心的党中央，坚持以问题导向部署经济发展新战略，形成了特色鲜明的治国理政新理念。（一）习近平新时代中国特色社会主义经济思想的时代背景第三，实现高质量发展的重要途径。五是，坚持正确工作策略和方法，主要是稳中求进，保持战略定力、坚持底线思维，一步一个脚印向前迈进。不仅要求经济增长速度的稳定，更要求就业、物价、社会经济环境等的稳定；不仅要求经济质量和效益的增进，经济增长新动能的增进，还要求资源环境和民生的持续改善。二、我国现代化经济体系建设（一）现代化经济体系的特征（二）建立现代化经济体系的战略任务本章概要二、我国现代化经济体系建设没有经济的现代化就没有国家的现代化，国家的现代化是以经济现代化为基础的，而经济现代化又是以经济体系现代化的建设为基础和条件的。建设现代化经济体系是我国经济发展的战略目标，也是我国经济发展跨越关口的迫切要求。二、我国现代化经济体系建设应对社会主要矛盾的变化，需要新的经济体系支撑，改造现有经济体系，以新的发展理念指导现代化经济体系建设就成为必然的历史任务。不平衡不充分的发展（一）现代化经济体系的特征经济增长从要素驱动转向创新驱动，全面进入创新时代，建立以创新为引领发展第一动力的创新型国家。秉持绿色发展理念，循环经济得到发展，经济增长与污染物排放脱钩，人与自然和谐共生的绿色经济模式初步建立，全面进入绿色发展时代。第一，高质量的经济增长方式。（一）现代化经济体系的特征在现代经济体系之下，区域协调发展机制趋于成熟，在市场的决定作用下，生产要素得到更为有效的配置，跨地区的生产要素流动机制初步形成；在现代化农业科技推动下，建立起完善的现代农业产业体系，高水平的农业综合生产能力，实现城乡居民收入同步较快增长。第二，区域、城乡平衡发展。（一）现代化经济体系的特征中国特色社会主义市场经济体制的主要特征就是让市场在资源配置中起决定性作用，但并不意味着政府作用的缺失，政府和市场“两只手”同时发挥作用，这是我国市场经济体制与西方市场经济体制的差异，也是我们的优势所在。第三，完善的市场经济体制。（一）现代化经济体系的特征现代化产业体系包括稳固的现代化农业基础、发达的高端装备制造业、门类齐全的现代化服务业。科技创新对经济发展的贡献率得到提高，产业综合国际竞争力得到增强。创新是引领发展的第一动力，科技创新、人力资本和现代金融对实体经济的贡献能力大幅度提升。第四，现代化的产业体系。（一）现代化经济体系的特征第五，步入高收入国家行列。（一）现代化经济体系的特征2017年我国人均GDP为8643美元，全球排名71位。达到中上等收入国家水平，公众需求升级，经济结构固化，很容易引发金融危机和社会动荡。建设现代化经济体系就必须跨越中等收入陷阱，保证经济发展稳步迈入高收入国家行列。第五，步入高收入国家行列。（一）现代化经济体系的特征社会主义的本质要求我们发展的目的是为了改善人民群众生活。中国特色社会主义现代化经济体系的建立，要求在推动经济增长的同时，更加注重收入分配的公平公正，普遍改善广大人民群众的生活，让社会发展不平衡的状态得到根本性改观。第六，发展成果全民共享。（一）现代化经济体系的特征现代经济体系之下，生态环境保护力度显著加大，资源浪费，环境污染，生态破坏的局面将得到全面扭转；现代化经济体系的建立，现代化社会的基础已经筑牢，社会治理体系和治理能力现代化目标初步达成，社会矛盾得到有效疏导，社会风险得到有效化解，社会文明进入更高的层次，文明的可持续性进一步增强。第七，发展的可持续性显著增强。（一）现代化经济体系的特征中国特色社会主义不断取得实践的成功，向世界展示了社会主义的生机活力，拓展了发展中国家走向现代化的现实路径。中国特色社会主义现代化经济体系的建成，将向世界进一步展现社会主义制度的优越性。第八，社会主义制度的优越性得到初步展现。（二）建立现代化经济体系的战略任务（二）建立现代化经济体系的战略任务供给侧和结构性问题是我国当前经济发展面临的主要问题，贯穿于整个现代化经济体系建设六大战略任务。深化供给侧结构性改革就是要一方面将提高供给体系质量和效率作为主攻方向，将经济发展的着力点放在实体经济上，提升实体经济供给体系质量；另一方面是不断提升创新能力和全要素生产率。一是，深化供给侧结构性改革。（二）建立现代化经济体系的战略任务建设创新型国家是建设现代化经济体系的战略支撑。加快推进国家创新体系建设，在基础研究、应用基础研究等领域实现重大突破；进一步贯彻落实大众创业、万众创新政策，强化知识产权保护；完善积极开放有效的人才政策，打造一批具有国际水准的高水平创新团队；建立产学研深度融合的现代化技术创新体系。二是，加快建设创新型国家。（二）建立现代化经济体系的战略任务农业现代化是经济现代化的重要组成部分，乡村振兴现代化经济体系建设的重要基础。持续深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业和农村现代化是当前党和国家工作的重中之重。着重推进现代化农业产业体系构建，鼓励经营模式创新；促进农村产业融合，拓展农民创业就业渠道；完善乡村治理体系，加快社会主义新农村建设。三是，实施乡村振兴战略。（二）建立现代化经济体系的战略任务优化区域发展格局，缩小区域发展差距，必须要坚持协调发展理念，协调推进“一带一路”沿线地区开放发展，推动京津冀协同发展，长江经济带保护发展和粤港澳大湾区建设，持续支持老少边区加快发展，推动形成全国纵横联动发展新格局。四是，实施区域协调发展战略。（二）建立现代化经济体系的战略任务现代化与市场化是紧密相连的，建设现代化经济体系要以完善市场经济体制为前提，也是建设现代化经济体系的制度保障。完善社会主义市场经济体制，要以坚持巩固和发展公有制经济为前提，同时鼓励支持引导非公有制经济发展；深化商事制度改革；创新和完善宏观调控。五是，加快完善社会主义市场经济体制。（二）建立现代化经济体系的战略任务以开放促改革，以改革促发展是我国经济体系现代化建设的必要条件，也是我国在现代化过程中不断取得新成就的重要法宝。六是，推动形成全面开放新格局。三、打好决胜全面建成小康社会三大攻坚战（一）打好三大攻坚战的意义让人民群众过上幸福的富裕生活是中国共产党人的根本宗旨。中国共产党的初心和使命就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。（一）打好三大攻坚战的意义在全面建成小康社会的进程中，各种风险的考验是在所难免的，有效防范各类风险，才能让经济社会平稳健康较快发展，才能为全面建成小康社会保驾护航。（一）打好三大攻坚战的意义环境污染、生态受损成为全面建成小康社会的突出短板，提升环境质量、保护多样生态，解决好人民群众关注的生态环境问题，考验着我们党的执政能力。（二）打好三大攻坚战的政策路径打好精准脱贫攻坚战，首先要深入调研摸清贫困群众的贫困现状、致贫原因。（二）打好三大攻坚战的政策路径打好精准扶贫攻坚战要激发贫困群众的内生脱贫动力，确保可持续脱贫得到根本保障。（二）打好三大攻坚战的政策路径打好精准扶贫攻坚战要加强考核监督，严肃查处扶贫领域贪腐问题，保证在现行标准下的脱贫质量。（二）打好三大攻坚战的政策路径一方面，要坚决管住货币信贷总阀门，加快住房制度改革，建立房地产市场健康发展的长效机制，抑制房地产泡沫。（二）打好三大攻坚战的政策路径另一方面要着力引导资金脱虚就实，坚持金融行业服务实体经济的原则，为实体经济提供高效的金融服务，促进普惠金融、绿色金融和科技金融的发展壮大。（二）打好三大攻坚战的政策路径坚持全民共治源头防治，打好污染防治攻坚战，重点是打赢蓝天保卫战，这是人民群众最为关心的民生问题。（二）打好三大攻坚战的政策路径要调整产业结构，淘汰高耗能高污染落后产能。（二）打好三大攻坚战的政策路径要调整能源结构，鼓励更多使用可再生能源，加大节能力度和考核，落实冬季无污染清洁供暖，严格落实污染排放标准，强化排污责任督察。四、乡村振兴战略的意义和遵循（一）乡村振兴战略的意义实施乡村振兴战略，为社会主义现代化建设准备物质条件。（一）乡村振兴战略的意义实施乡村振兴战略，为全面建成小康社会补齐短板。农村农业农民问题始终是我们党的工作重点，实施乡村振兴战略，真正解决好“三农”问题，尤其是解决好农村贫困问题，才能为全面建成小康社会补齐短板。（一）乡村振兴战略的意义实施乡村振兴战略，为我国社会主要矛盾的解决奠定坚实的物质基础。主要矛盾在农村中的表现最为突出，不仅表现为城乡之间发展的不平衡，也表现为不同地区之间农村农业发展的不平衡。（一）乡村振兴战略的意义实施乡村振兴战略，是弘扬中华优秀传统文化的有效路径。主要矛盾在城乡经济发展的不平衡不充分不仅仅表现在物质条件上，更表现在农村治理水平和思想观念、传统文化上，传统文化资源不断流失，符合新农村需要的新时代农村文化又没能建立起来，乡村文化的空心化导致其无法与现代文化对接。（一）乡村振兴战略的意义实施乡村振兴战略，是保证粮食安全的根本途径。习近平总书记反复强调，中国人的饭碗要牢牢端在自己手中。粮食生产始终是农业的核心工作，乡村振兴首先要振兴农业，就是要做大做强科技农业、生态农业和智慧农业，促成农业大发展，从根本上解决粮食安全问题。（二）乡村振兴战略的遵循实施乡村振兴战略适逢其时（二）乡村振兴战略的遵循实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作。党管农村工作室实施乡村振兴战略的重大原则之一，也是我们党的一大传统。农村工作是具有战略性基础工作，是党和国家各项工作的重中之重。（二）乡村振兴战略的遵循实施乡村振兴战略，要坚持农业农村优先发展。习近平总书记