交通行业普通公路建设企业安全生产标准化考评标准

1泉州市交通行业普通公路建设企业安全生产标准化考评标准、考评细则考核要素考核标准考评办法考评细则与评分标准标准分自评分考评分考核确认一、目标管理60分1.1企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，根据国家法律法规，结合企业实际，制定文件化的安全生产方针和目标。查阅文件，现场询问领导层、项目负责人、基层管理人员各2名未形成文件扣10分，扣完为止；不符合或低于法律法规要求扣10分，无量化考核扣10分；方针、目标不熟悉或不清楚1人次扣2分。151.2企业逐级签订安全目标责任书，并予以考核。各单位应制定安全生产工作计划，以保证年度安全目标的有效实施。查责任书原件，查安全工作计划，查责任书考核情况。责任书应签订到部门、岗位个人；责任书或工作计划少一级的扣15分；无考核扣15分。151.3安全生产事故率、死亡率控制在市、县下达的指标内，负伤频率控制在2‰内，安全形势保持稳定。查事故报表及事故档案。安全事故率控制在市、县下达的指标内，发生一般责任生产事故一起扣10-30分；负伤频率超过2‰扣10分，发生较大生产安全事故实放“一票否决”。30二、组织机构和职责60分2.1依据安全生产法律法规与其他要求设置安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员。查文件，现场核对。管理机构专职安全管理人员，特级企业不少于6人，一级企业不少于4分，二级及二级以下不少于3人；合同额5000万以下施工项目至少1人，每增5000万再每增1人。未设置安全生产管理机构的扣20分；未按规定配备专职安全生产管理人员，每少一个扣3分，扣完为止。202.2企业主要负责人、项目负责人，专职安全生产管理人员必须持有相应的安全生产考核合格证书。核对有效证书。三类人员中未持有交通部、住建部颁发的安全生产考核合格证书的，1人扣2分，扣完为止。三类人员包括A类：企业主要负责人、分管生产安全的副总经理、总工；B类：项目负责人；C类：安全生产管理机构人员及专职安全员。102.3制定和完善各级组织、部门和人员的安查文件化的安全生未制定安全生产职责的扣5分；安全生产职责不102全生产职责。产职责，现场询问两个部门，三个岗位的职责内容。明确、不完善的每人次扣2分。2.4安全生产管理人员履行其职责与义务。查安全生产管理机构的管理资料，查专职安全员的安全生产工作日志。企业及各级组织主要负责人未履行职责与义务的一次扣5分；安全生产管理人员未履行职责与义务的一次扣5分。102.5建立安全生产责任考核机制对各级管理部门及从业人员安全生产职责的履行情况和安全生产责任制的实现情况进行定期考核并予以奖惩。查考核记录及考核结论。未建立安全生产责任考核机制扣5分，未定期考核奖惩的扣5分。10三、安全生产投入70分3.1企业应建立安全生产投入保障制度，完善和改进安全生产条件。查文件、制度；抽查一个项目，核实是否能满足基本安全生产条件要求。未建立保障制度的扣5分；安全生产投入未达到基本安全生产条件要求的，缺一项扣10分，扣完为止。303.2按规定提取安全生产费用，专项用于安全生产，并建立安全生产费用台帐。查看财务报表及安全生产费用台帐。未按规定提取、未能专款专用，不得分；未建立安全生产费用台帐的扣10分。203.3依法参加安全生产责任险，工伤社会保险，从业人员人身意外险，并及时缴纳保险费。查各类保单及缴纳凭证。未按规定参险的不得分，不及时缴纳险费的扣10分。20四、法律法规与安全管理制度60分4.1企业应建立识别和获取适用的安全生产法律法规、标准规范的制度，明确责任部门及获取渠道、方式和时机，及时获取、更新。查管理制度，查制度内容，查法律法规、标准规范的更新情况。未建立管理制度的扣10分，未明确责任部门及获取渠道、方式和时机扣5分；未及时获取、更新扣5分。104.2企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范及其它要求及时传达给从业人员，并进行宣传和培训。查法律法规的宣贯记录及相关文件、通知。对新版的法律法规应及时专职宣贯，并有相应的记录、评价未及时传达的扣10分，未进行宣传培训的扣10分。204.3企业应将适用的安全生产法律法规、标准规范中的相关要求及时转化为本单位的规对照安全生产法律法规的基本原则，安全生产规章制度至少应包含下列内容:安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患103章制度和作业规程，贯彻到各项工作中。查企业的制度、规范是否符合现行标准规范的要求。排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、安全检查、安全会议、应急管理、事故管理。无安全生产规章制度扣5分，无安全生产操作规程扣5分。制度或规程每缺一项扣3分，不符合现行法律法规的不得分。4.4企业应将适用的安全生产法律法规和安全管理制度，安全操作规程发放到有关的组织和工作岗位。查文件发放记录。抽查一个只能部门，两个基层单位，是否持有适用的法律法规、安全管理制度、安全操作规程。无文件发放记录的扣3分，部门或基层单位为持有相应的法律法规、制度、规程的，缺1项扣1分，扣完为止。54.5及时修订和不断完善安全生产规章制度和安全操作规程。检查修订情况，完善措施。应根据施工特点和实际，及时对制度及规程进行修订和完善。未及时修订和完善的不得分，无管理制度不得分。54.6企业应严格执行文件和档案管理制度，确保规章制度、规程编制使用、评审、修订的效力，建立健全安全记录档案。查文件控制程序（制度），查安全生产管理资料档案的涵盖内容、收集情况、保存情况。制度不健全者缺1项扣2分，扣完为止；未建立健全安全记录档案的扣5分。10五、教育培训70分5.1企业应确定安全教育培训主管部门，制订和严格执行安全教育培训制度，保证安全教育培训所需人员、资金和设施。查制度内容、培训资源。无教育培训制度的扣10分；人员、资金和设施少1项扣5分，扣完为止。155.2建立从业人员教育培训档案，并把培训效果进行评估和改进。抽查员工培训教育的档案材料。教育培训应有培训内容、目的、师资、学时规定，并有效果考核或考试的结果。未建立教育培训档案的不得分，对培训效果未进行评估的扣5分。105.3企业应对从业人员进行安全教育培训，并经考核合格后方可上岗，从业人员每年培训时间不少于规定的学时。对照从业人员花名册，查安全教育培训情况。无教育培训考核的，每人次扣2分；培训时间少于规定学时的扣5分。2045.4企业应对新从业人员进行公司（分公司）、项目部、班组级安全教育，经考核合格后，方可上岗。查企业“三级教育”培训档案。无“三级”教育的不得分，缺一级扣5分。105.5企业中从业人员特种作业的人员应取得有效特种作业操作资格证书，方可上岗作业。抽查现场特种作业人员，查有效操作资格证书持有情况。发现一名无证者扣5分，扣完为止。15六、生产设备设施170分6.1企业承建项目所有施工机械、设备、设施应符合有关法律法规、标准规范要求，并附有合格证书、使用说明书等。抽查一个项目部进场机械、设备、设施的合格证书、适用说明书等。不符合法律法规的不得分，无合格证书、使用说明书的每台（部）扣2分，扣完为止。106.2施工机械、设备、设施的操作人员必须严格遵守《公路筑养路机械操作规程》、《公路筑养路机械保修规程》|《建筑机械使用安全技术规程》|《民用建筑电气工程施工技术操作规程》、《公路工程施工安全技术规程》以及相关的公路工程施工规范，确保安全生产。现场观察操作人员的操作方法，询问操作人员对于相关操作规程掌握情况。操作人员违反作业规程的每发现一次扣2分，扣完为止；操作人员对于相关操作规程掌握情况不熟悉的，每人次扣2人。106.3机械、设备、设施的操作人员须经指定医院体检合格后，经过专业培训考核合格，获得有关部门颁发的操作证、驾驶执照或特殊工种操作证后，方可独立操作，不准操作与操作证不相符的机械设备。现场抽查操作人员持证上岗情况。无操作合格证发现一次扣2分，扣完为止。106.4企业应有专门部门（或人）负责管理各种机械、设备、设施，建立重、大型设备设施的技术档案，定期检定维修。起重机械设备、压力容器等特种设备必须定期送检，检定合格并持有计量部门颁发的有效检定合格证书，方可使用。查企业职能部门的职责范围，抽查重、大型设备设施的技术档案，查维修、检定证书无专门部门（专人）负责的扣5分，无建立台帐、技术档案的扣5分，特种设备无检定合格证书的扣5分，扣完为止。1056.5企业应对施工机械、设备、设施进行规范化管理，保证其安全运行。应按技术性能要求正确使用。现场抽查机械设备的使用、运行情况。不按技术性能要求正确使用的不得分。106.6保证机械设备上的自动控制机构、力矩限制器等安全装置、检测装置、指示装置、仪表装置、报警装置及警示装置的齐全有效。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。抽查现场机械设备的安全装置的有效性。安全装置缺少或失效的，每台（部）扣5分，扣完为止。106.7在危险环境下施工，一定要有可靠的安全措施，要注意防火、防冻、防滑、防雷击等。作业时，操作人员应坚守岗位，不准将机械设备交给非本机人员操作，严禁无关人员进入操作室和机械作业区，严禁酒后操作。现场检查机械设备的安全防护措施以及实行情况。没有安全防护措施的不得分；无证操作、闲人混杂、酒后操作的发现一例扣5分，扣完为止。106.8操作人员及配合作业人员在工作中必须按规定穿戴劳保用品，长发不外露。高空作业时，必须系安全带。现场查看作业人员劳保用品的佩戴及使用情况。无劳动防护用品的不得分；无佩戴劳保用品的，每人扣2分；防护用品使用不当的每人扣5分，扣完为止。106.9机械设备等进入施工现场前，应查明行驶路线上桥梁的承载能力及隧道、跨线桥及电气化线路的通行净空，确保安全通行。机械设备不得靠近架空输电线路作业，如必须在线路近旁作业时，应采取安全保护措施，运行轨道范围与架空导线的安全距离应符合有关规定。施工现场查看。无执行检查的不得分；净空不够，安全距离不符合规定的，每处扣5分。106.10夜间作业时，作业区应有充足的照明措施。查看夜间施工作业现场。无照明措施的不得分；照明不足的扣5分。106.11机械设备应按规定进行保养、维修，并随时做好运行记录、交接班记录、保养维修记录。抽查机械设备的保养、维修记录、运行记录、交接班记录。无保养、维修、运行、交接班记录的不得分；记录不全的扣5分。1066.12机械设备应按要求配备经公安消防部门鉴定合格的消防用品。抽查机械设备的消防用品配置情况。不按规定配备消防用品的不得分；消防用品不合格的每项扣5分，扣完为止。106.13机械设备及施工车辆在公路和城镇道路上行驶，必须严格遵守交通规则及国家有关规定。现场抽查。违反一例扣2分扣完为止。106.14压力容器、起重吊装设备的安全使用管理必须执行国家相关法律法规。现场抽查检定合格证书、操作人员持证上岗情况，安全操作规程执行情况。无检定合格证，不得分；无证人员每人口2分；违反安全管理规定的不得分。106.15企业在施工组织设计中应编制施工现场临时用电方案。方案应附具安全验算结果，并经施工单位技术负责人、监理工程师审查同意后实施。查阅现场临时用电方案。无现场临时用电方案的不得分；方案未审批的扣5分。106.16工地临时用电应按《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46执行。使用的电器材料设备必须符合现行规范要求。查阅现场临时用电基本情况。不按《施工临时用电安全技术规范》执行的不得分；器材不合格的，每台（部）扣2分；线路架设不规范的扣5分。106.17做好电工巡查工作，并做好巡查记录，保证用电安全。电气设备以及机械转动和转动部门，必须设置保护罩或遮拦，并在醒目位置设置警示标志。查阅电工巡查记录，检查设备保护情况及警示标志设置情况。无巡查记录的扣5分；无设备保护的扣5分；无设置警示标志的扣5分，扣完为止。107.1企业应加强施工现场安全管理和施工过程的控制。在工程项目实施性施工组织设计中应制定安全技术措施。抽查项目实施性施工组织设计。组织设计中应有安全技术措施的章节，无安全技术措施的不得分；技术措施不全面的扣5分。107.2施工中对危险性较大工程均应单独编制专项施工方案（