村信访维稳应急预案

村信访维稳应急预案【篇一：南徐村乡信访维稳应急预案】南徐村乡信访维稳应急预案（2013年11月1日-12月31日）为了加强对信访维稳工作应急事件处理的综合能力，提高信访工作的反应速度和协调水平，确保迅速有效地处置各类信访事件，结合本乡实际，特制定本应急预案。一、指导思想根据上级信访维稳工作会议要求，为妥善处理上访问题，做好信访维稳工作，针对我乡当前土地纠纷、农村问题等方面存在的矛盾纠纷隐患可能导致上访的情况，建立健全防控工作机制，做到科学、及时、高效地开展应急和劝阻工作。二、目标要求最大限度杜绝上访事件发生，努力实现零上访。三、遵循原则在县委、县政府领导下，坚持事前预防与事后应急相结合，坚持快速反应和科学应对相结合，坚持依规管理的原则，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作，及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾，最大限度地控制事态发展。四、组织机构（一）成立南徐村乡信访维稳应急领导小组乡成立应由党委书记赵培俊任组长、政府乡长王俊锋任副组长、乡班子成员刘呈山、贾明、王秀江、王东、刘俊刚、王安岭郭高军、张勇、吕正山、刘月锋等为成员的应急领导小组。（二）应急小组下设三个分队。1、排查分队。乡划分的五个区的区委书记刘呈山、王东、贾明、刘俊刚、王秀江任各区排查分队队长，各包村干部、各村支部书记、村主任任成员，每天负责收集综合越级上访情况和动态，对上访重点人物进行排查稳控，一旦发现上访苗头，要采取有效措施将上访人稳控在当地。同时，负责本辖区的突发信访情况。2、接访分队。第一，从现在开始，到今年年底，各班子成员轮流在乡接访维稳中心接待来访群众，解决群众信访问题。第二，建立由主管副职王秀江任分队长的应急接访队伍。一旦发生人员失控或到市、赴省、进京上访，要在第一时间派出队伍接返，彻底消除不良影响；3、维稳分队。抽调乡精干力量成立维稳分队做好馆陶宾馆的维稳工作。由乡人大副主席张勇（18931017766）任队长，队员有王保顺13293064268、王银龙15031001721、张坤13731005122。工作职责：首先严格按照县委、县政府有关规定，认直做好信访维稳工作。其次对出现在宾馆附近的南徐村乡信访隐患人员迅速劝离。五、应急保障1、车辆保障：乡政府的公务车作为应急用车。2、通讯保障：各班子成员、应急领导小组成员和应急分队成员和办公室确保手机等通讯设备24小时畅通。六、工作措施（一）接到上级要求接领上访人员的通知后，接访分队要在5小时内（北京）抵达指定地点接人，没有特殊原因不能按时到达或到达后工作不力造成上访人员滞留的，予严肃组织纪律处理。（二）一旦发现群众越级上访苗头和动态，排查分队应及时出面做好教育疏导及化解工作，把上访人员稳控在当地。（三）各村委会、机关单位要积极拓宽信息收集渠道，特别是对本单位有上访苗头的重点对象，要加强跟踪监控。发现异常情况要第一时间报告乡信访部门。如漏报、迟报、瞒报信息，情节严重的给予责任人免职处理。（四）从现在开始到今年年底，发生一起1人进京非访，主要负责人写出检查，通报批评，包案、稳控责任人严重警告；发生一起3人以上进京非访，主要负责人就地免职，包案、稳控责任人给予党政纪处分。2013年11月8日【篇二：乡镇信访维稳工作应急预案】乡镇信访维稳工作应急预案为贯彻落实省、市、区信访工作文件及精神，做好辖区内的矛盾纠纷化解，确保我乡的政治经济社会稳定，为创建“平安某某”、“幸福某某”、“和谐某某”创造良好的社会氛围，经乡党委研究，制定本工作方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观精神，坚持“稳定压倒一切”的方针，以维护社会政治稳定和社会正常秩序为根本目标，按照“集中领导、统一指挥、分工负责、协调合作”的原则和“预防为主、教育疏导、防止激化、依法处理”的要求，按照有关法律、法规和政策及省、市、区关于处理信访人员会议精神，切实做好信访人员稳控工作，确保辖区内不出现非法上访及群体性事件。二、组织领导为了更好地做好信访维稳工作,强化领导信访维稳工作责任制，成立某某乡信访维稳工作领导小组。其组成人员如下:组长：某某（乡党委书记）。。。（乡党委副书记、乡长）副组长：。。。（乡党委委员、乡人大主席）。。。（乡党委委员、乡党委副书记）。。。（乡党委委员、乡纪委书记）。。。（乡党委委员、乡政法委书记、副乡长）。。。（乡党委委员、乡武装部部长、副乡长）。。。（乡党委委员、副乡长）。。。（乡党委委员、副乡长）成员：为各村支书、主任及乡各部门负责人。领导小组下设办公室，乡政法委书记。。。同志为办公室主任，具体负责日常工作开展。三、建立完善信访维稳预警工作机制（一）预防预警信息在国庆节、十八大、重大项目开工及其他典礼等各级各类重要会议、节日、庆典活动前夕，要及早着手、及早行动，收集和掌握信访稳定工作方面的信息动向。同时要加强与区群工委、政法委、信访局、维稳办等上级业务部门的沟通联系，实行联动互动，确定联系人、联系电话畅通，确保信息畅通。（二）预防预警行动各级各类重要会议、节日、庆典活动之前，要组织有关人员针对征地拆迁人员、“两参人员”、打非治违、涉法涉诉等可能上访群体开展不稳定因素排查工作。对于排查出的四个不稳定因素，要分类排队，建立工作台帐，同时要做好防范化解工作。一旦发生群体上访事件，要立即派出得力人员第一时间赶赴现场，做好说服教育和劝返工作，千方百计把各种不稳定因素化解在萌芽状态，做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。四、认真做好来访接待工作各级各类重要会议、节日、庆典活动期间，乡信访维稳领导小组每天实行值班领导接访制度。对群众上访做到随时接待、随时处臵，并限期解决或妥善答复，跟踪问效，确保不出现重访现象。对排查出的不安定因素实行乡分管领导包片包案责任制，采取有效措施，全力化解矛盾，把问题解决在基层，确保不出现到区进省赴京上访事件发生。五、信访稳定应急预案工作机制（一）应急预案启动级别按照上访人员数量多少，信访稳定应急预案启动共分三级：1—2人赴区和区级以上上访，造成一定影响者为三级；3—5人赴区和区级以上上访，造成较大影响者为二级；6人以上赴区和区级以上上访，造成重大影响者为一级。（二）应急预案启动级别分级响应程序根据预警信息，在可能发生上访的敏感日期内，某某乡信访稳定工作领导小组人员要加强值班和信息搜集，发现上访苗头及时报告。——发生应急预案启动三级时，由信访案包案人带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向乡信访维稳工作领导小组报告。——发生应急预案启动二级时，分管副职带领有关人员在1小时内赶赴现场，做说服教育和劝返工作，同时向乡维稳领导小组及相关部门报告。——发生应急预案启动一级时，乡主要领导带领有关人员必须在50分钟内赶赴现场，控制事态发展，并做好说服教育和劝返工作，并向上级主管部门报告，必要时可请求上级领导小组调动其它区域力量进行增援。六、应急保障（一）通信与信息保障各级各类重要会议、节日、敏感日和重大庆典活动期间，乡信访稳定工作领导小组及办公室人员应配备必要的通讯工具，所有成员要24小时保持随时联系，确保信息畅通，并建立值班带班和工作记录制度。（二）应急保障1、应急分队保障：全乡所有工作人员和乡专职巡防队员、城管队员均作为信访稳定工作应急队伍成员。2、应急装备保障：乡中巴车贵a。。。。为应急车辆，30套乡应急服装、警械棍、盾牌、防刺衣、手套等为应急装备，由乡信访稳定工作领导小组办公室明确其职责和分工，负责管理和调配。（三）应急指挥信访事件发生后，信访维稳领导小组办公室负责第一时间内的纵向和横向信息传递，办公室负责在乡信访稳定工作领导小组的指挥下按预案开展应急行动。针对发生的信访突发事件，根据现场实际情况需要，可设臵现场应急指挥小组实施现场调度指挥，现场指挥长由乡信访稳定工作领导小组组长担任或指派，该应急指挥小组负责现场指挥、车辆调度、保通处理、信息联络等工作。七、责任追究制各级各类重要会议、节日、敏感日、重大庆典活动期间，凡发生以下问题的，实施环节责任追究，给予党政纪处分，情节重大的，将依法律规定追究其刑事责任：1、不按规定上报信息，日报告迟报、漏报，重要信息不及时报告，甚至隐瞒不报，贻误工作时机的；2、不严格坚持24小时值班制度，擅自脱岗离岗，领导手机和值班电话联络不畅，影响工作开展的；3、因单位包案领导或责任人工作不到位，造成群众串联、聚会、越级集体上访或重复上访的；4、政策落实不力或包保责任不落实，造成重点人员失控、漏管的；5、发生集体上访或越级上访后，有关领导未按现场劝返制度规定赶赴现场做工作的；6、有关领导对已发生的信访问题，推诿扯皮，处理不力，导致重复越级集体上访后果严重或造成不良影响的；7、有关领导不能坚持领导接待日制度，造成严重后果或不良影响的。某某乡人民政府二〇一二年八月二日【篇三：xxx镇信访维稳工作应急处置预案】xxx镇信访维稳工作应急处置预案为提高信访维稳工作的应急处理和协调能力，迅速妥善处置突发性、大规模或异常性群众到各级政府的上访事件，及时将上访群众劝返，维护上级机关的正常工作秩序，维护社会安定稳定，根据《信访条例》的有关规定，结合我镇实际，特制定以下工作预案。一、指导思想以党的“十七大”精神和“三个代表”重要思想为指导，坚持以稳定为原则，构建和谐社会为目标，站在讲政治的高度，严格防控各类信访突发事件的发生。处置群众上访，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则。建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的工作格局，积极采取措施做好群众的疏导化解工作，及时化解矛盾和纠纷，为我镇的经济建设、构建和谐社会，营造一个良好的政治氛围。xxx镇内信访维稳处置应急处理工作，由综治维稳信访领导小组统一指挥协调，领导小组办公室可以随时调集有关人员及交通工具，用于处理各类信访突发事件，各专职人员必须全力支持和配合。二、适用范围本预案适用于越级上访、群体性上访、赴省进京上访等重大信访事件的预防、预警及处理。本预案所指群体性上访事件，主要包括：到各级信访接待场所集体上访，达到预警人数的；因信访突出问题到重点地区聚集、堵塞交通等造成较大社会影响的。三、处置原则1、坚持事前预防与事后应急相结合原则。2、坚持依法管理、分级控制的原则。严格按照《信访条例》的有关规定，对突发事件的预警、控制进行管理和处置，最大限度地控制事态发展。3、坚持快速反应、科学应对的原则。建立预警和处置突发事件的快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，及时应对。4、坚持内紧外松、内外有别的原则。对内要及时做好正面教育疏导工作，尽最大努力化解矛盾；对外要严格控制宣传报道范围，统一宣传口径，以免事态的进一步扩大。5、对突发性群体上访事件，坚持宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激的原则，讲究策略，注意方式，正确做好上访事件现场处理工作。四、工作要求处置工作要做到及时、妥善、有效，宜散不宜结、宜疏不宜堵、宜劝不宜激，力求做到思想重视，沉着应对，措施得力，处理得当。1、加强对领导干部的教育，提高对做好信访工作重要性的认识。凡是涉及信访的工作，必须在第一时间作出反应，不折不扣地贯彻执行镇维稳信访工作领导小组的各项工作安排。2、做好排查走访工作，定期分析群众思想动态。要查找辖区内已知以及未知信访因素，制定措施，堵塞漏洞。特别是要做好特殊人员、群体的跟踪调查，及时掌握情况，高度警觉，早发现、早渗透、早报告、早化解，把问题消灭在萌芽中。3、始终坚持正确的舆论导向。对群众中出现的一些不利于信访的话和事，要及时进行正确引导，引导群众把主要精力放在生产、生活和发展上来。4、做实、做细群众的思想工作。牢固树立“群众利益无小事”的观念，关心群众生活，重视群众的利益问题，特别是要关心弱势群体的生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际问题。要及时做好宣传、引导、切实化解矛盾，扎实有效地做好信访工作，确保国庆