第一章建设工程监理与相关法律制度

第一章建设工程监理与相关法律制度第一节建设工程监理的基本概念一、我国建设工程监理的产生和发展二、建设工程监理的概念1.建设工程监理的定义建设工程监理是指具有相应资质的工程监理企业受建设单位的委托，依据国家批准的工程项目建设文件、有关工程建设的法律、法规和建设工程监理合同及其他工程建设合同，代表建设单位对承建单位的建设行为实施监控的一种专业化服务活动。2、建设工程监理的主要工作内容控制建设工程的投资、工期和质量；进行建设工程合同管理、信息管理；协调有关单位的工作关系3、建设工程监理企业与工程建设各方的关系建设行政主管部门建设单位监理企业委托与被委托关系承包单位承发包关系监理与被监理关系监督管理监督管理监督管理三、建设工程监理的性质与作用1.建设工程监理的性质(1)服务性(2)科学性(3)独立性(4)公正性2、建设工程监理的作用（1）有利于提高建设工程投资决策科学化水平（2）有利于规范工程建设参建各方的建设行为（3）有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全（4）有利于实现建设工程投资效益最大化四、建设工程监理的范围1.工程范围1）国家重点建设工程2）大中型公用事业工程：项目总投资额在3000万元以上的供水、供电、供气、供热等市政工程项目；科技、教育、文化等项目；卫生、社会福利等项目3）建筑面积在5万平方米以上的成片开发的住宅小区工程4）利用外国政府、国际组织贷款、援助资金的工程5）国家规定必须实行监理的其他工程：学校、影剧院、体育场馆项目2.阶段范围适用于工程建设投资决策阶段和实施阶段五、建设工程施工阶段的监理工作程序签订委托监理合同组建项目监理机构编写监理规划编制监理细则根据监理规划和监理细则规范化地开展监理工作工程达到竣工条件后总监理工程师组织专业监理工程师进行竣工预验收并签署意见参加竣工验收向建设单位提交监理档案资料作出监理工作总结六、建设工程监理的发展趋势1、加强法制建设，走法制化的道路；2、以市场需求为导向，向全方位、全过程监理发展；3、适应市场需求，优化工程监理企业结构；4、监理从业人员的业务水平向高层次发展5、与国际惯例接轨向国际化发展第二节建设程序和建设工程管理制度一、建设程序分三个阶段：投资决策建设实施交付使用二、建设工程主要管理制度1、项目法人责任制2、工程招标投标制3、合同管理制4、建设工程监理制第三节建设工程法律法规一、建设工程法律法规体系1、建设工程法律2、建设工程行政法规3、建设工程部门规章二、建筑法（全文分8章共计85条）1、总则2、建筑许可3、建筑工程发包与承包4、建筑工程监理5、建筑安全生产管理6、建筑工程质量管理7、法律责任8、附则三、建筑工程质量管理条例（共9章82条）1、总则2、建设单位的质量责任和义务3、勘察、设计单位的质量责任和义务4、施工单位的质量责任和义务5、工程监理单位的质量责任和义务6、建设工程质量保修7、监督管理8、罚则9、附则四、建设工程安全生产管理条例五、危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法六、施工旁站监理管理办法1、旁站监理的概念：2、旁站监理的程序3、旁站监理人员的工作内容和职责七、工程建设标准强制性条文第四节、建设工程监理规范（包括8章和附录）1、总则2、术语3、项目监理机构及其设施4、监理规划及监理实施细则5、施工阶段的监理工作6、施工合同管理的其他工作7、施工阶段监理资料的管理8、设备采购监理与设备监造9、附录：施工阶段监理工作的基本表式