通宝诊断报告汇总(0102)

公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page1通宝集团的法人治理结构没有建立董事会构成公司决策机制•通宝集团由新资本公司和张彦夫自然人共同出资组建•新资本公司又是由张杰夫和张彦夫共同出资组建•通宝集团仅有张杰夫、张彦夫两位出资人•通宝集团的董事会至今尚未建立•董事会里现在仅设董事长一职•公司的战略、人事和财务等方面的重大决策机制没有建立–决策层构成不明确：应该由哪些人参与–决议流程不清晰：没有提出、参考、讨论、决定等步骤–表决方式不科学：提案达到怎样的赞同比例才可通过–决策支持不充分：行业研究、绩效考核、财务监控等制度都不完备•重大战略决定由几个最高层决定•主要依靠个人判断•较少利用战略投资、行业研究和财务预算现状表现原因细分公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page2高级管理层分工不够合理，调动不够充分•近两年从新疆其他上市公司和专业机构吸收了一批高级管理人员和专业人士•对高级人员的引进没有从明确的岗位需求出发，吸纳进来之后没有明确的岗位和职责•高级管理人员的分工比较随意，现在所做的工作与其经历和专长不够贴合•还存在高级管理人员名义上的职责范围与实际管理部门不对应的情况分工不平衡，高层有人分身乏术，有人相对轻闲，未能使每个人发挥出最大作用职责不清晰，可能同一件事情会有几位老总都在管，职能部门就一件事情要向每位老总汇报一遍关系不明确，几位老总给同一个部门下达不同的指令，令出多门，使得职能部门无所适从公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page3管理部门设置重复，层级混乱•通宝高层在国际实业下属公司兼职太多，给子公司上面管理部门工作带来很多不便•通宝常常越级管理，甚至直接过问到业务子公司的具体经营情况•通宝在没有直属业务单元的情况下还设置了十个职能部门，对于一个投资控股母公司来说过于臃肿通宝职能部门•部门设置雷同，通宝没有直属业务单元，有些部门和国际事业做着相同、重复的工作•业务单元都集中在国际实业旗下，很多与经营管理相关的部门职能都应该由国际实业统一执行•有些职能部门，例如对外事务处理和对全集团的审计监控，则应该上交到集团总部，赋予相对超脱独立的地位通宝与国际实业之间•部门设置不够合理，有些没有发挥职能作用，没有作为职能部门独立存在的必要•部门之间存在具体工作上的交叉，有些职能却属于真空地带•关于职能部门与业务部门划分不清，贸管部、麻管部角色定位不清国际实业内部•国际实业与子公司的关系常常表现为签订责任状或下达利润指标•国际实业的业务管理部门实际上对产业的经营管理作用有限，还是各业务单元自己在做•管理人员层层叠叠，一线基层的业务人员却相对薄弱，造成盈利不够开支却大国际实业对业务单元公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page4各职能岗位未能按制度行使担负起相应权责职能部门部门经理总经理……权力高度集中1.部门对有些事务没有决定权，只好向上级请示2.上级也没有得到授权或不愿处理，再向上级请示3.层层上推……4.最后大小事务全部堆积在总经理处责任高度集中•大小事务都由总经理决定，缺乏系统控制，风险加大•各职能部门和员工没有发挥应有作用，必然效率低下，成效有限•势必造成总经理不在公司就不能正常运转，不是成熟企业该有的1234公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page5通宝集团过于垂直化的设置影响了日常管理和资金调动管理与业务不利之处•管理部门大多与实际业务距离遥远，对其的管理和控制薄弱•子公司业务产生的利润经过多个控股公司才能回到总部，被层层分解了，能有效动用的不多•管理设置层次太多，通宝、外经贸和国际实业都是管理部门，做着重复的事情•业务部门中心太低，主要的业务公司都是集中在国际实业下面，位于结构的最底层倒三角结构图通宝公司外经贸公司国际实业业务子公司业务子公司存在问题控制减弱利润分割公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page6通宝集团下子分公司设置过多，不利于管理和成本控制控股子公司参股子公司•国际紫光贸易•新疆富罡商贸•新疆瑞德贸易•乌鲁木齐骏和商贸•新疆怡华商贸•博斯特国际经济贸易行业在产、南疆、右旋停产、北疆、左旋•和硕麻黄素•哈密戈泉麻黄素•库车麻黄素•阿山麻黄素•温泉麻黄素•巩留麻黄素麻黄素行业在建•煤焦化集团公司煤焦化业•林草公司•和静生态•巴楚甘草两草行业子公司子公司下设分公司•国际置地•国信置业销售•国瑞物业公司房地产业造成问题•每个子公司内部都有一套组织管理模式，包括其原有的人事与财务制度，不利于母公司的统一管理•每个子公司都有较完备的管理部门设置，麻雀虽小五脏俱全，造成管理成本居高不下•很多同行业子公司之间差别不大，没有作为独立法人存在的必要，完全可以作为车间合并•不同行业之间跨度太大，相关性太低，转化成本太高•子公司下甚至还有子公司，使得组织层次更加复杂，管理更加困难公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page7沟通渠道不畅通，影响公司上下和员工之间协调工作部门之间•日常例会制度不能坚持执行•部门之间日常工作缺乏配合•有任务交错时习惯互相推诿责任•互相考评时缺乏了解和诚意上对下•管理层不能从下面得到充分有效的信息，对业务状况和行业情况了解不深•管理层常常在不够了解实际情况的时候做出战略决定，带有一定的盲目性•管理层对下下达的成本预算和业绩指标会出现偏离实际的情况下对上•实际从事生产经营的人员很少有机会和管理层进行沟通•基层员工对公司的发展方向和远景不了解•基层员工对公司经常发生的中高层人事变动无所适从公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page817751999年18492000年18762001年19052002年2.38%p.a新疆人口（万人）•2002年乌鲁木齐市辖区户数为498878户，以下为各区居民户组成6%3%8%10%21%26%26%天山区沙依巴克区新市区水磨沟区头屯河区南泉区东山区公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page9改革开放以来，乌鲁木齐市居民住房条件得到了很大改善，并计划在十五期间取得更大发展人均住房面积（单位：平方米）8162580年代初2000年十五目标5.9%p.a•1991年日本人均居住面积是31平方米•2002年上海人均居住面积是26.3平方米•十五期间乌鲁木齐的人均居住面积计划达到25平方米公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page10为了满足乌市居民住房需求增长，房地产每年的开发量应在400万平方米左右住房建设平均每年竣工面积（单位：万平方米）15-2580年代以前~20081-95年32096-00年400十五目标17.8%p.a•2002年乌鲁木齐市辖区人口167.7万人•要实现乌鲁木齐人均居住面积从16平方米增长到25平方米，需要新增建筑面积：167.7万人×（25-16）平方米/人=1549.3万平方米•按此需求，十五期间每年需要新增建筑面积400万平方米公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page11近年来新疆房地产企业的数量和经营均呈上升态势，开发投资形成了一定规模2092000年2932001年3352002年新疆房地产开发企业单位数（个）亏损企业个数新疆房地产开发投资额（百万元）57432000年510197922001年853687712002年7793商品房建设投资101126148公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page12乌市房地产企业成倍增加,投资额不断发展，总体呈增长趋势房地产开发每年投资量（单位：亿元）1599年42.600年61.201年52.402年•经过二十多年的发展，特别是93年以来，乌市的房地产开发企业的数量成倍增加–由八十年代初的6家房产开发企业一度发展到240多家–2000年批准了46家企业从事房地产开发，2001年上半年又审批通过了42家–截止目前乌市有228家企业正常开发经营，占全疆开发企业总数的50％以上•开发规模较大的企业包括–广汇–康普–新天–宏大–华源等这些企业的开发量占总量的80％以上出现了一大批房地产企业公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page13但在经历几年高速发展以后，2002年新疆房地产景气指数有所下降，销售下降，空置上升房地产年度销售总量（以00年为基准）100%00年62%01年42%02年-35.2%p.a住房每年空置面积（单位：万平方米）4199年5400年03年1-6月22812901年16502年9%p.a•01年4月，社区高层、小高层年均销售率只有33%•迄今为止中高档小区的销售率仅南门国际城一个项目超过了70%•2002年新盘开发量锐减，新开发面积甚至为负公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page14在空置住房中结构性空置问题非常显著，尤其是大户型的空置问题严重大户型住房空置率在三分之一左右空置住房中大户型占了很大比例90-100平米房型120-140平米房型结构性空置非常突出33%67%90平米以上房型90平米以下房型33.5%32.1%空置房屋比例公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page15乌市居民对房地产的需求主要集中在2500元左右的经济适用房和多层房产上价格（元/平方米）多层高层商品房1700-28002800-3600经济适用房1100-17502500-3200价格(元/平方米)销量11002500360017003000乌市房地产在2500元/平方米的价格上销量最高乌市房地产供需曲线乌市各类住房的平均价格单价在1700到3000的住房最受普通消费者欢迎公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page16国际置地开发小区和土地储备的分布乌鲁木齐市辖区人口为总计498878户，以下为各区人口所占比例东山区6%南泉区3%头屯河区8%水磨沟区10%新市区21%沙依巴克区26%天山区26%公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page17国际置地部分数据图表30.135.6138.147.660.788.6359.8118.62000年2001年2002年2003年1-10月销售面积（千平方米）销售收入（百万元）近三年住宅销售面积与收入各楼盘生产成本与目前的销售价格（单位：元/平方米）10671328127418931523135321361973180021292440218515362981国书苑国怡苑国鑫苑国箐苑一国箐苑二国翰苑南门国际城生产成本销售价格公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page18通宝集团现在有相当一部分子公司在从事各类贸易业务外经贸集团进出口一部进出口三部旅购部国际经济合作分公司霍尔果斯外经贸公司阿托斯外经贸公司业务部门分子公司国际紫光商贸新疆富罡商贸新疆瑞德贸易新疆怡华商贸乌鲁木齐骏和商贸博斯特国际商贸代理钢材贸易代理棉花贸易，今年一单都没做在义乌和广州设代理处，给独联体代理出口手续，获国家出口贴息补贴外经外援，获国家补贴在口岸上，做进出口承包给一员工出口石油设备、纸巾生产设备，进口棉短绒等进口新闻纸、木浆等，计划进出口甘草制酸粉进口废旧钢铁、重油等棉花、钢材、废钢等的进口自营对欧美国家出口服装机电产品、石油制品的内贸，服装出口控股参股子公司国际实业公司国际实业每年固定提取出资股本金的20%公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page19国际实业与贸易子公司的股权关系分控股、参股两种国际实业国际紫光富罡商贸自然人自然人35%65%65%15%20%300万资本金500万资本金控股子公司参股子公司国际实业瑞德贸易怡华商贸骏和商贸博斯特商贸300万资本金100万资本金768万资本金30%30%不到10%公司发展定位与组织结构设计上海尚道管理咨询公司page20国际紫光的主营业务集中在石油设备等产品的进出口上获利可观石油设备棉短绒纸巾生产设备•包括修井机、辅助吊车、加油车、挂车等•最大竞争对手是北京的中石化•收到订单再去采购•……经营概况•……•河南南阳石油二机厂•河南许工•山东红旗•主要从土库曼斯坦进口购货•……•直接出口给土库曼斯