关于乡镇应急管理工作情况汇报

关于乡镇应急管理工作情况汇报近年来，在区委、区政府的正确领导下，在区应急办的悉心指导下，我镇应急工作紧密围绕全镇工作大局，认真贯彻省、市、区应急管理工作的决策部署和要求，严格严密履行日常值守职责，构建起完善的应急管理体系和工作机制，全镇应急管理工作实现了高位推进和持续发展。现将我镇应急管理工作有关情况汇报如下：一、基本情况概括XX区老关镇地处赣西边界，古为吴楚要塞，今为湘赣通衢，素有“江西西大门”之称，辖11个行政村，274个村民小组，总人口3.4万人,总面积54.5平方公里，与醴陵区东富镇的10多个村接壤，边界民众往来十分密切，特别是随着区域经济发展步伐加快，除传统的跨界婚姻、邻里、经营、商贸等关系外，因地界划分、林权确认、交通运输、大型工程建设等关系，给我们的安全生产等方面的应急管理工作提出了跟高的要求。二、应急管理工作情况（一）健全机构，强化责任一是领导重视。镇党委、政府高度重视应急管理工作，党政班子联席会将应急管理工作列为一项专门议题，对全镇的应急管理工作进行了安排部署。会议要求，根据全区应急管理会议精神，全面推进全镇各项应急管理工作。二是健全机构。由党政办公室主任兼任应急办主任。分别成立了公共卫生、防汛抗旱、护林防火、食品安全等应急指挥部。三是强化责任。党政班子联席会议明确要求由镇常务副镇长分管应急管理工作，应急办承担具体工作，整合现有资源，充分发挥各相关部门的作用，建设我镇应急指挥中心。各村两委、各有关部门层层落实了具体责任。（二）完善预案，强化措施一是完善预案体系。制定了《突发公共事件应急预案》和《重大动物疫情控制应急预案》、《特大洪涝灾害救灾应急预案》、《危险化学品事故应急救援预案》、《森林防火救灾应急预案》、《地址灾害应急预案》等专项应急预案。并按照区应急办的要求，抓紧编制、修订各类应急预案，使全镇的应急预案形成较为完善的体系。二是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各村各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了具体任务和工作方法。（三）开展宣传，强化素质为广泛深入地宣传自然灾害、事故灾难和公共卫生等应急常识，切实强化公众应急法规意识，普及公众应急常识，提高全社会应对突发事件的能力，根据市应急办和区应急委的指示精神，结合我镇实际，我镇开展了一系列应急宣传活动，并制定了活动方案，采取板报宣传、发放宣传资料、举办专题讲座等多种形式进行。（四）抓好队伍，强化排查一是加强应急队伍建设。将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍，镇应急办积极选调一些身强体壮、高素质的人员充实队伍，并通过选派队员参加培训等方式，不断提高人员素质，了解现代应急工作中的一些新情况、新问题。二是积极组织应急演练。定期不定期组织镇应急分队进行应急演练，提升应急处置能力。4月份在辖区内各学校举行地震灾害应急演练，近两年，我镇共举行应急演练35次。极大地提高了全镇师生的应急效能，形成了“统一指挥、反映灵活、协调有序、运转高效”的应急机制。三是强化排查和防范工作。在应急预案的基础上，逐步推进应急管理工作规范化、程序化、法制化，建立健全应急处置突发机制，平时切实做好排查和防范工作，争取工作主动，公共事件一旦发生，分管领导作为责任人都能够亲自到现场指挥协调，各职能小组上下联动，密切配合。（五）加强应急工作，提高工作效率为了把应急管理工作真正落到实处，及时、准确地处置突发公共事件，我镇采取有力工作措施。一是充分整合利用现有资源，加快应急指挥平台建设，提高应急管理工作的水平。在全镇范围内大力开展对可能引发突发事件的重点情报信息的收集、研制和报送工作。落实24小时值班制度，并坚持领导带班制度，值班员当好值班的值班记录，认真做好日常值守应急和信息汇总工作，积极畅通信息渠道，严格信息报送管理，基本做到了在第一时间内准确排查和掌握各类突发公共事件的信息，确保了突发公共事件发现得早、处置得及时，有效保障了人民群众的财产和生命安全。二是建立边界矛盾化解应急责任机制，对发生的各类矛盾，落实责任人，尽力争取在第一时间进行处理，对调处不到位的，严格追究相关责任人的责任，坚决杜绝边界矛盾纠纷的扩大蔓延。三是形成了“横向到边、纵向到底、上下联动、左右协调、依靠村组、多方参与”的大调处网格体系，使相邻村镇应急管理工作制度化，常态化。对跨界突发事件，不单方面作出调解决定，而是由双方联防联调工作领导小组牵头，充分利用人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”机制，协调两地相关职能部门共同参与处理。近年来，在两乡镇的共同努力下，共同化解和平处置大大小小突发事件20几件。2014年7月份，老关镇三角池村村民杨奋生在醴陵106国道发生交通事故致死亡，通过交警、双方村两委、综治部门等的协调，事故双方最终达成协议，并签订赔偿协议，事故得到和谐处理。自2014年9月湖南省高速公路管理局株洲管理处对g320莲易路普济庵桥路段实施了全封闭交通分流以来，老关镇境内已造成多次道路拥堵事件，老关镇与醴陵东富镇部分社会闲杂人员充当车匪路霸，收取部分过往车辆“过路费”，引发打架斗殴事件10余起，我镇积极采取应急行动，联合东富镇政府、公安机关、涉及村协调此事，并在主要路口设置限行警示牌，要求载重车辆绕行高速至湖南境内，确保了生活用车正常通行，消除了道路安全隐患和社会不稳定因素。近年来，在国土资源部、省国土厅指导下，在市委市政府的领导和有关部门的支持下，着眼于以信息化推动国土房产测绘事业的工作目标，我局以金土工程（一期）试点任务为抓手，真抓实干，构建了信息化工作的组织架构和技术体系，打造了局系统信息化工作的技术平台（数据中心），形成了办公信息化的网络格局，有力推动了局系统行风效能建设，有效提升了工作效率和行业形象。现将有关情况汇报如下：一、加强领导，完善信息化工作组织体系为加强对国土资源信息化的统一领导，我局于2001年11月19日成立了信息化建设领导小组，初步构建了信息化工作的组织体系。2002年底，局对信息化领导小组进行了调整，新的信息化领导小组由局党委书记、局长林长树任组长，游有雄副局长任副组长，成员由主要业务处处长、分局局长、事业单位主要负责人组成。领导小组下设办公室（简称：信息办），挂靠科技测绘管理处。信息办具体负责处理信息化工作日常事务，组织协调保障信息化工作，执行领导小组的有关决定和决策。2005年6月，局成立了测绘与基础地理信息中心，负责测绘和信息的技术管理与实施工作。局形成了信息化工作的领导决策、组织协调和保障实施的工作体系和工作机制，为局信息化建设提供了可靠的组织保障。二、真抓实干，全面推动信息化工作围绕上级部署、政府要求和本局业务需求，我们统筹兼顾，抓住重点，在网络基础设施、业务应用系统、信息资源开发、政务网站服务和制度建设等方面都有所作为，也为金土工程的试点任务奠定了可靠的基础。（一）大力推进网络基础设施建设我局内部局域网于2001年底基本建成，到2005年形成了从市局到4个分局、3个房管所、21个国土所的千（百）兆网络体系，并通过我市金宏网接入市政府办公网，实现了与XX市各政府机关的联网与信息交换。2003年经由市政府到省政府的链路，通过“数字福建”，接入福建省国土资源厅。2005年，国土资源主干网及视频会议系统顺利通过验收，我局与国土部实现互连并可召开视频会议。局系统三级网络体系的建立，使内部的信息沟通交流和资源共享更加方便快捷，有效提高了工作效率，为今后应用系统的拓展和整合奠定了基础，大大拓展我局各种业务的信息化应用范围。（二）广泛应用智能办公业务系统我局从2003年7月正式启用智能办公系统，无纸化办公得到逐步推行。2005年，随着局系统三级网络体系的建立，局智能办公系统得到迅速、全面的推广，实现了全局范围内的智能办公，建立了一个弹性、灵活、高效的电子化协同办公与知识管理环境，大大提高了办公效率。我局现有各类应用信息系统40余个，业务基本覆盖土地资源、矿产资源、房产管理、测绘管理、公积金等职能。这些系统的应用提高了工作效率，同时也方便了群众。近年来，除了继续完善“地籍宗地信息系统”，“农村土地房屋登记系统”，“房地产交易登记系统”，“用地审批系统”外，还根据业务的需要，开发了“XX市国土资源与房产测绘档案管理系统”、“XX市城镇家庭住房信息系统”等业务系统，并陆续投入使用。（三）积极加强空间基础数据建设数据库建设是信息化工作的基础平台。这几年，我们根据业务工作需要，有序地展开了各类基础数据库的建设，建立完善各类基础数据库20余个，并实现了基础数据库的动态维护，内容覆盖全市土地利用现状、土地利用总体规划、基本农田保护、农用地分等定级估价、建设用地管理、地籍管理、大比例尺地形图、矿产资源、地质灾害、房地产交易登记、城镇家庭住房、住房货币化补贴、住房公积金等各个方面，为我局的国土资源和房产管理提供了强有力的信息保障,也为科学决策和管理提供支持。2001年以来，局先后组织实施了1：500、1：1000和1：5000国家基本比例尺地形图及其数字产品的初始大面积测绘、大面积更新（1：5000）与有重点的局部更新（1：500，1：1000）测绘。率先在全省构建了设区市全覆盖1600余平方公里的1：5000数字正射影像图、数字线划图、数字高程模型和数字栅格图为骨干的XX市地理空间基础框架，1：500、1：1000高精度数字地形图基本覆盖市、区城市建成区和重要区域，建成了城市公共设施、建筑物、水系、路网、地名、行政界线等专题数据库。形成1：500、1：1000和1：5000地形图及基础地理信息有计划的分片更新机制，保持空间基础地理信息的现势性。在满足本系统对地理信息成果需求的同时，我局按照测绘法律法规和行政许可法规定，履行向全市政务和公众用户提供国家基础测绘成果和基础地理信息的义务。2006年，我局为政务管理、经济发展、国防建设和有关行业提供了5万多幅各种比例尺地形图和地理信息成果保障，满足政务行政管理和社会公众的需求。（四）不断完善政务网站服务平台我局于2006年初对网站进行了全面改版，按照业务类型分为土地、房产、矿产、测绘、其他等五个类别，按照服务类型分为信息、服务、互动、展示等四个类别，成为我局与社会公众全方位沟通的渠道和服务平台。目前网站主站共有子栏目156个，日均点击率达1000多次。我局网站已成为市民的“好帮手”，不仅提供机构简介、各类业务办事指南等基本信息，查询土地出让情况、房产测绘成果、征地拆迁公告通告、机关公文、政策法规等最新资讯。还提供了丰富的网络互动服务，包括了网上审批、呼叫中心、网上评议、热点议题、电子地图、在线咨询、信访投诉等栏目，增强了网站的互动性、应用性、服务性。如：网上审批开通8个行政许可审批（备案）事项的网上服务；呼叫中心2006年共受理各类呼叫1577件，已全部处理；开通了业务受理网上查询，开通了业务办结短信通知服务;开发了住房货币化补贴网上登记报备系统，从2005年1月1日起，全市单位住房货币化补贴统一通过互联网办理登记报备手续。局信息化建设的成效，得到了各方面的肯定。2005年3月在国土资源部政务信息网上公开检查中，在全国333个市国土资源部门中名列第三，被确定为市级“国土资源政务信息网上公开示范单位”；6月份，子站“厦门网上房地产”在建设部检查验收中以97.8分高分被评为“优秀”。2006年3月在国土资源部门网站综合评比中，在全国333个市国土资源部门中名列第九名，再次被确定为市级“国土资源政务信息网上公开示范单位”；10月份，在XX市第二届政府系统优秀网站评比中再次获得“十佳优秀网站”称号。