新乡市城市规划管理技术规定

1新乡市城市规划管理技术规定（征求意见稿）新乡市城乡规划局2012.3.302目录1总则.............................................................................................12规划编制体系............................................................................13用地适建范围与建设容量........................................................44建筑控制.....................................................................................95道路工程...................................................................................176市政管线...................................................................................187停车泊位配建..........................................................................218其他规定...................................................................................239证后管理...................................................................................2410适用范围................................................................................2731总则1.1为加强和规范新乡市城市规划管理，有效地实现城市规划设计、管理的标准化、规范化和法制化，保障城市规划的实施，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《河南省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》、《新乡市城市总体规划》等规定要求，结合新乡实际制定本规定。1.2各类工程建设除应满足本规定外，还须符合有关法律、法规、规章及技术规范。2规划编制体系2.1城市总体规划编制城市总体规划前，应首先进行各项专题研究，然后根据需要组织编制城市概念规划或城市发展战略规划。总体规划的规划期限为15～20年；近期建设规划期限为3～5年。依据近期建设规划，可编制年度的规划实施方案，作为城市用地年度供应计划的依据。2.2控制性详细规划2.2.1控制性详细规划地域划分根据新乡市城市总体规划确定的城市布局结构，确定“片区-街坊-地块”三级地域划分体系。“片区”一级由市规划局划分、确定编4码；“街坊-地块”两级由规划设计单位划定、确定编码。2.2.1.1片区划分原则在城市总体规划确定的中心城市建设用地范围内，由规划结构确定规划编制片区，一般面积在20km²左右。2.2.1.2街坊是为实现“一张图管理”而建立的地域单元。应以街坊为载体，进一步通过划分地块全面表达规划确定的各类指标。街坊划分时应考虑以下因素：(1)居住社区、行政辖区界限范围；(2)明确的四边及围合界线（如主次干道、河流、铁路等）；(3)土地使用功能的内在关联性和兼容性；(4)合理的公共设施服务半径；(5)适度的用地规模（旧城中心区以30－50公顷为宜，新区以50-100公顷为宜）。2.2.1.3地块是规划用地强度赋值的基本单位。地块划分时应考虑以下因素：(1)保持用地性质的完整性和协调性；(2)与土地权属相关，便于土地出让；(3)考虑土地价值的区位差异；(4)兼顾交通疏散和消防通道等要求，每一地块必须与一条以上城市道路或街坊支路相毗邻。2.2.2地域边界及调整地域边界划分应根据城市规划确定的城市结构、用地性质、地理5特征以及行政界线确定。各级地域边界可以根据规划编制时的实际作调整。边界调整时，相邻地域边界应作相应调整，以确保无缝衔接。2.2.3地域划分的原则2.2.3.1在总体规划确定的建设用地范围内，可根据城市规划结构先行确定规划编制片区；在总体规划确定的生态用地、外围城镇的规划编制片区可以视社会经济发展背景另行确定。2.2.3.2各编制片区除以编码表达外，还应以片区内最主要地理名称命名本编制片区，一般以编码后加括号形式标明。2.3修建性详细规划2.3.1修建性详细规划图纸内容2.3.1.1规划地段区位关系图。反映规划地段的位置，周边道路走向，规划地段与毗邻用地和城市中心区的关系。2.3.1.2规划地段现状图。标明建设用地现状自然地形地貌、道路、绿化、工程管线及各类用地内建筑的范围、性质、层数、质量、单位名称，以及规划四至范围以外50米内的建筑层数和建筑性质；标明用地界线、各类规划控制线；附具现状用地构成表。2.3.1.3规划总平面图。标明规划四至范围，各类规划控制线；标明规划建筑性质，建筑位置、层数、间距，建筑退让各类规划控制线的距离，道路名称、道路宽度，市政和公共交通设施以及场站点，机动车、非机动车停车场位置和方式；确定主要入口方向，标明主要6出入口与城市道路交叉口距离；确定地下设施范围、地下设施出入口；附具用地平衡表、技术经济指标以及公建一览表。2.3.1.4规划、现状对照图。将规划总图中的建筑、道路、水际、停车场（库）外轮廓线等主要内容与规划地段现状图的地物地貌进行叠合，并可辅以必要的标注，真实反映规划与现状的对比情况。2.3.1.5地下停车场车位分布平面图。标明地下停车场与相应标高建筑平面的关系，柱网尺寸，停车泊位的数量与编号，出入口位置、宽度及纵坡。2.3.1.6日照分析图。对各类有日照要求的建筑的日照分析结果。2.3.1.7空间分析模型或者效果图。表达设计意图，反映空间环境关系。2.3.1.8道路交通以及竖向规划图。标明道路红线位置、横断面、交叉点坐标、标高、转弯半径以及停车场用地界线。2.3.1.9工程管网规划图。标明规划区外围城市道路中各类市政基础设施和管线平面位置、间距、管径尺寸以及主要道路断面管线示意。2.3.1.10绿地规划图。标明各类绿地的位置和界线；标明小区道路、停车场等其他用地的界线以及与绿地的关系；附具绿化用地指标表。73用地适建范围与建设容量3.1城市建设用地的使用应当按照经批准的控制性详细规划实施。3.2建设用地分类，按其主要用途和功能分区的基本原则，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBJ137――90）执行。3.3各类建设用地的划分，应当遵循土地使用相容性的原则，按照城市总体规划确定的建设用地分类和本规定表一确定的建设用地适建范围执行。凡表一未列入的用地类别或建设项目，可以由市城市规划行政主管部门根据建设项目对周围环境的影响和用地基础设施条件，具体核定适建范围。凡需改变规划用地性质、超出表一规定范围的，应先提出调整意见，按法定审批程序批准后执行。表一各类建设用地适建范围表序号用地类型建设项目居住用地公共设施用地工业用地仓储用地市政公用设施用地U绿地第一类R1第二类R2第三类R3商贸办公C1C2教科文卫C3-C6第一类M1第二类M2第三类M3普通E1危险品E2G1G21低层独立式住宅√√Ο×Ο××××××××2其他低层居住建筑√√Ο×О××××××××3多层居住建筑×√√×ΟΟ×××××××4高层居住建筑×Ο√×ΟΟ×××××××5单身宿舍×√√×√√Ο×Ο×Ο××6居住小区教育设施（中小学幼托机构）√√√×√Ο×××××××7居住小区商业服务设施Ο√√√√√Ο×Ο××××8居住小区文化设施（青少年和老年活动室、文化馆等）Ο√√√√Ο×××××××9居住小区体育设施√√√×√Ο××××××10居住小区医疗设施√√√×√Ο×××××××811居住小区市政公用设施√√√√√√√Ο√Ο√×12居住小区行政管理设施（派出所社区等）√√√Ο√√Ο×Ο×Ο××13居住小区日用品维修加工场×√ΟΟΟ√Ο×Ο××××14小型农贸市场×√Ο××√Ο×Ο×××Ο15小商品市场×√ΟΟΟ√Ο×Ο×××Ο16居住区级以上行政办公建筑×√√√√√Ο××××××17居住区级以上商业服务设施×√√√×ΟΟ×Ο××××18居住区级以上文化设施×ΟΟΟ√××××××××19居住区级以上娱乐设施×××√×Ο××Ο××××20居住区级以上体育设施×Ο××√√××××××Ο21居住区级以上医疗卫生设施×ΟΟ×√Ο×××××××22特殊病院（精神病院、传染病院）××××Ο×××××××Ο23办公建筑、商办综合楼×ΟΟ√ΟΟ××Ο××××24一般旅馆×ΟΟ√Ο√××Ο××××25旅游宾馆×ΟΟ√ΟΟ×××××××26商住综合楼×√√√ΟΟ×××××××27高等院校、中等专业学校××××√√×××××××28职业学校、技工学校、成人学校和业余学校×ΟΟΟ√√Ο×Ο××××29科研设计机构×ΟΟΟ√√×××××××30对环境基本无干扰、污染的工厂×Ο××Ο√Ο×√×Ο××31对环境有轻度干扰、污染的工厂×××××Ο√×Ο×Ο××32对环境有严重干扰、污染的工厂×××××××√×××××33普通储运仓库×××××√Ο×√×Ο××34危险品仓库×××××××××√×××35农、副、水产品批发市场×××××√Ο×√××××36社会停车场、库×ΟΟ√Ο√√Ο√×√×Ο37加油站×ΟΟΟΟ√√×√×√×Ο38汽车修理、专业保养场和机动车训练厂×××××√√×√×√××39客、货运公司站场×××××√√×√×√××40施工维修及废品场×××××√√×√×Ο××41污水处理厂、殡仪馆、火葬场×××××××√Ο√×Ο42其他市政公用设施×××××√ΟΟ√Ο√×Ο注：√允许设置；×不允许设置；〇允许或不允许设置，由城市规划管理部门根据具体条件和规划要求确定。93.4建设容量控制3.4.1在新乡市城市规划区内新建、改建、扩建的建筑工程，其建设容量（建筑容积率和建筑密度）应按表二的规定执行。表二建筑容积率、建筑密度控制指标容积率建筑密度住宅多层1.728%高层3.520%一般办公建筑多层3.045%高层5.040%商业服务建筑多层4.055%高层5.550%注：表二规定的指标中容积率、建筑密度为上限，适用于单一类型的建筑基地。对混合类型的建筑基地，其建设容量指标应将建筑基地按使用性质分类划定后，按不同类型分别执行。对难以分类执行的建筑基地和综合楼基地，应按不同性质建筑的建筑面积比例和不同的建设容量控制指标换算建设容量综合控制指标。3.4.2对未列入表二的仓储、科研机构、大中专院校、中小学校、体育场馆以及医疗卫生、文化艺术、幼托（简称科、教、文、卫建筑，下同）等设施的建设容量控制指标，应按有关专业规定执行，但不应超过表二中相应居住建筑的控制指标。3.4.3原有建筑的建设容量控制指标已超出经批准的控制性详细10规划建设容量控制指标时，不得在原有建筑基地范围内进行扩建、加层。3.5建筑面积一般情况下，计入容积率的建筑面积的计算按照《建筑工程建筑面积计算规范》（GB/T50353-2005）的规定执行；特殊情况下，容积率按照下列建筑面积计算值计算：3.5.1标准层层高超出常规指标的建筑3.5.1.1住宅建筑标准层层高大于等于4.5米的，不论层内是否有隔层，均按该层水平投影面积的1.5倍计入容积率；住宅建筑标准层层高大于等于5.0米(2.8米＋2.2米)的，不论层内是否有隔层，均按该层水平投影面积的2.0倍计入容积率。跃层式住宅、低层住宅等当起居室层高在户内通高时可按其实际面积计入容积率。3.5.1.2办公建筑（包括写字楼）标准层层高大于等于4.8米的，不论层内是否有隔层，均按该