城市规划存在问题及措施

浅析城市规划存在的问题及措施摘要：本文根据城市规划所存在中的问题，并且进行探讨了与之相应的城市规划措施分析。关键词：城市规划；措施；问题根据城市规划是城市发展的计划，更加是城市建设发展的关键与管理城市的依据。随着我国城市规划是一项科学性、应用性与综合性很强的工作方面，我们必须要根据当地的实际情况来进行城市规划设计方面问题，并且还要把科学发展观作为指导思想。一、、城市规划的概念与任务1、概述城市规划；城市规划是一门科学，一种艺术，一种政策活动它是指导城市空间和谐发展，有效地创造良好的生活与劳动环境，去实现政府在一定时期内需要达到的社会和经济发展目标。2、任务；城市规划的任务是合理地，有效地。公正地创造有序的城市生产和生活空间环境，包括实现社会政治经济的预定目标，以及实现城市建设工程技术，城市环境，文化传统建筑艺术，空间美学等诸多方面的和谐发展、概述。二、城市规划中存在的问题城市规划是城市发展的基础，也是社会最基本的结构，没有科学合理的有远见的规划与设计，城市与社区就不能有效地运行，甚至阻碍与影响城市未来的发展与建设。不科学的城市规划给城市带来的严重后果表现在以下几个方面：1、主管部门的混乱目前，我国的规划主要涉及空间布局和空间管制两个方面，一个是住房和城乡建设部主抓的城乡规划，另一个是国土资源部主抓的土地利用规划；由于规划理念、规划期限、规划方法、规划思路和规划主管部门不同，在实际操作中时常发生摩擦，需要付出极大的代价进行两个部门之间的协调。2、影响社会发展和社会和谐改革开放以来，中国的经济一直保持高速发展的势头，城市化进程不断加快，使城市规划服从于经济利益的需要，而忽视了城市自身发展的真正需要这些都是降低广大居民的生活质量，从而影响城市乃至国家的可持续发展。城市规划中受土地财力和权力利益的驱动，不尊重社会发展规律而侵犯人民群众合法权益，引发干群矛盾冲突，甚至演变为群体恶性事件。在有些地方，城市规划甚至成了官商游戏，在开发商利益的主导下，城市建设存在诸多隐患，包括建筑安全、环境保护、城市风貌等方面，不利于构建和谐社会。增加生活成本3、资源的浪费城市规划建设中，不尊重当地经济发展现状，无序发展，盲目扩张，使城市建设成本不断提高。因为规划短视、设计缺陷、偷工减料，我国建筑的平均寿命只有30年，不及国标规定最低使用年限的60%。住建部副部长仇保兴日前在第六届国际绿色建筑与建筑节能大会上说，我国是世界上每年新建建筑量最大的国家，每年20亿平方米新建面积，相当于消耗了全世界40%的水泥和钢材，而只能持续25-30年。很显然，如此短寿的建筑将每年产生数以亿计的建筑垃圾，给中国，乃至世界带来巨大的环境威胁。盲目拆迁和国内房屋自身的建筑质量问题一直是中国建筑业面临的一个难题。所以提高建筑质量，提高建筑平均寿命是当务之急所要解决的问题。4、破坏历史文化的遗存大部分城市实施的城市规划中，普遍存在着贪大求洋的现象，对城市发展的历史文化缺乏应有的尊重，导致城市在旧城改造过程中不时出现破坏历史文化遗存的现象发生更为突出的是，一些地方在保护历史文化名城（镇村）规划的名义下，大搞开发性保护，破坏众多（镇村）城市的结构性和功能性，造成成难以弥补的损害。5、不尊重自然规律在城市规划设计中，如果不尊重自然规律而破坏生态环境，必然导致城市后续自然灾害频繁发生，最终导致人民群众的生命和财产安全得不到保障。6、自身特色不突出一个城市的特色是这个城市有别于其他城市的形态特征，它不仅包含城市的形体环境形态，而且包括城市居民的行为活动，当地风俗民情反映出来的生活形态和文化形态，带有很强的综合性和概括性，现代城市更注重其自身独有的特色。三、规划措施1、城市规划要科学合理的利用土地，坚持走土地节约集约开发之路。其关键点在于：a、提高城市土地的利用率方面着手，提高城市土地利用的集约化水平。加大各类闲置和低效利用土地的处理力度，提高土地利用率.b、从开发城市土地的用途方面着手，优化城市土地利用结构。总之，通过科学合理利用土地，为城市经济社会可持续发展提供坚强保障。2、突出城市规划的特色。不要因为城市的发展，破坏生态环境，破坏历史文化古迹，最终结果是得不偿失的。同时，城市快速发展带来的是城市建筑的快速建造，这时候的城市与城市之间的规划为了求快速度，难免会重复和复制。这样的结果便是城市之间规划的重复性、单一性，城市之间便失去了应有的特色。更有甚者，有些建筑沦为了城市垃圾，缺乏生机和活力。因此，城市规划应将特色放到首位，先求特色，再求速度。没有特色的规划再快也是徒劳的。3、打造现代生态园林城市。如果城市要保证可持续发展，只有具备长远的战略性眼光和决策，才能将城市发展引入良性循环发展轨道。打造生态园林城市，便是城市发展过程中所追求的阶段性目标，也是城市实行良性循环发展轨道必经之道。顾名思义，基于环境生态学的原理，建设“生态园林城市”这一理论与决策便产生了。从规划和管理城市人手，大力提倡兴建城市绿地系统来防治和减少城市污染和水土流失，从而达到绿色环保和绿色生态的目的。因为一个城市的绿化与否，对保护该城市自然生态、改善人居环境、美化城市景观都有着至关重要的作用。同时，还能带动城市里人与自然的和谐，使得生态环境更加自然、环保和舒适。4、建立一套完善灵活的监管机制。城市规划是一项公共政策管理体制系统，它要有效发挥作用需要借助有效的政治运作体制。因此，要建立适合于市场经济条件下的城市规划的政治运作体制，建立城市规划公众参与的社会基础，实现城市规划多元利益的协调与统一，同时要探索建立完善的规划制度，废除关门规划，推行规划公开，落实谁审批，谁负责的原则，对城市规划及调整实行听证等制度，作为城市主人的广大群众对规划拥有充分的知情权，参与权和监督权。四、结束语总之，城市规划管理是一个非常很复杂的系统课题。必须要加强一步城市规划法规体系建设。应该要更加重视和加强城市规划的研究工作问题，须加强规划队伍的自身建设，提高从工作人员的职业道德和整体素质方面，并且落实城市规划中的公众参与，这样以来才能使城市走上健康发展之路。参考文献：[1]曹伟；城市生态安全导论[m][2]齐康；城市建筑[m][3]王学峰；城镇密集地区规划编制与管理[m]