形势与政策：大变局中的中国与世界-大变局中中国与世界

语当前，我国处于近代以来最好的发展时期，世界处于百年未有之大变局，两者同步交织、相互激荡。——2018年6月22日至23日，在中央外事工作会议上强调语放眼全球，我们正面临百年未有之大变局。无论国际风云如何变幻，中国维护国家主权和安全的信心和决心不会变，中国维护世界和平、促进共同发展的诚意和善意不会变。——在2019年新年贺词中指出目录CONTENTS一深刻认识百年未有之大变局二大变局中机遇与挑战同生并存三大变局中的中国角色一国际力量对比之变1世界格局之变2科技革命之变3现代化发展模式之变41.国际力量对比之变东升以中国为代表的新兴市场国家和发展中国家群体性崛起西降发达经济体发展持续低迷贫富差距不断扩大政治极化民粹主义族群撕裂0102030405060701991199820082018发达国家新兴市场国家和发展中国家（%）（年）6337574349514159发达国家与新兴市场国家和发展中国家在全球经济占比变化从经济总量来说，国际力量对比越来越朝着更加均衡的方向发展。1.国际力量对比之变语进入新世纪以来，新兴市场国家和发展中国家群体性崛起，成为不可逆转的时代潮流。近几年，这些国家对世界经济增长的贡献率稳居高位，2016年达到80%，是当之无愧的主引擎。近期，世界经济呈现向好态势，国际贸易和投资回升，新一轮科技和工业革命蓄势待发，新产业、新技术、新业态层出不穷。从这个意义上讲，新兴市场国家和发展中国家面临难得的发展机遇。——2017年9月5日，在主持新兴市场国家与发展中国家对话会时指出以美国为首的北大西洋公约组织2.世界格局之变在国际关系中，“极”是指能够在世界上发挥重要作用和产生重大影响的力量。“极”的数量不同，构成了不同形态的世界格局。以苏联为首的华沙条约组织世界形成了“两极”对峙格局政治经济文化军事第二次世界大战后20世纪80年代末90年代初经济霸权政治霸权军事霸权话语霸权美国成为世界唯一的超级大国，世界形成“一超多强”的局面苏联解体东欧剧变美苏对峙结束20世纪末21世纪以来欧债危机次贷危机恐怖主义地缘冲突美国从充满“救世主情结”的“山巅之国”越来越变成强调“美国优先”的普通主权国家。资本主义社会矛盾加剧21世纪以来新兴市场国家和发展中国家崛起速度之快前所未有列强争夺之域新的世界中心亚洲绝望的大陆希望的大陆非洲西方冒险家的新世界谋求自主现代化的发展中地区拉丁美洲世界权力中心逐渐从大西洋向太平洋转移，权力分布从美欧等发达国家向金砖国家等发展中国家转移。整个世界“你中有我、我中有你”的态势更加明朗，越来越需要多主体的协同参与、共同努力。3.科技革命之变人工智能5G/6G大数据物联网区块链新材料第四次工业革命大量新产业、新业态、新模式，正在改写人类发展历史，重塑全球经济结构，给人类的生产和生活方式带来翻天覆地的变化。科技安全军事相互交织科技发展也带来新的未知和挑战，影响每个国家的前途命运，以及国际秩序和格局的演变进程。3.科技革命之变4.现代化发展模式之变相当一部分盲目追随西方道路的国家，像拉美、中东、非洲的一些国家，都陷入了所谓的“民主陷阱”“发展陷阱”。社会主义中国在探索现代化道路上取得了举世公认的成就建立发展了完整的工业体系和国民经济体系；建立起了最广泛最真实的人民民主；推进经济的现代化、国家的现代化和人的现代化。4.现代化发展模式之变立足本国国情，探索适合自身的现代化之路，已经成为广大发展中国家的普遍共识。现代化发展模式实现了突破西方路径依赖，从一元走向多元的重大转变。4.现代化发展模式之变二大变局催生新的机遇1大变局充满风险挑战21.大变局催生新的机遇经济全球化积存了不少问题和弊端富者愈富、贫者愈贫全球经济落入“衰退陷阱”现有国际贸易秩序紊乱甚至冲突难以体现广大发展中国家利益难以反映广大发展中国家呼声……开放包容普惠平衡共赢由世界上各个国家共同参与、共同主导持续推进贸易和投资自由化便利化；坚定维护以规则为基础的多边贸易体制消除霸权主义与强权政治、丛林法则与零和博弈，秉持共商共建共享理念，真正实现民主、平等、公正、合理建设开放型世界经济，促进世界和平稳定，实现共同发展、共同繁荣、共同富裕大变局孕育着推动新型经济全球化之机全球治理体系明显滞后气候变化恐怖主义难民危机网络安全公共卫生治理信任和平发展合则用，不合则弃单边主义横行世界面临重新陷入分裂甚至对抗的风险随着国际力量对比消长变化和全球性挑战日益增多，加强全球治理、推动全球治理体系变革是大势所趋。全球治理体系变革将朝着更加公正合理的方向发展，更好地反映国际格局的变化，更加平衡地反映大多数国家特别是新兴市场国家和发展中国家的意愿和利益。随着中华民族的重新崛起，整个亚洲将升起历史新纪元的曙光，世界文明进步将受到中国的巨大影响。——马克思、恩格斯大变局孕育着中国引领时代、塑造时代之机中国日益成为国际形势的“稳定锚”世界经济增长的“发动机”和平发展的“正能量”中国提供了“一带一路”等受欢迎的国际公共产品。构建人类命运共同体成为中国引领时代潮流和人类文明进步方向的鲜明旗帜。大变局孕育着中国引领时代、塑造时代之机2.大变局充满风险挑战大国之间博弈加剧中美关系的复杂性和挑战性明显上升美国退出《中导条约》美国退出《伊核协议》世界经济增长乏力金融危机阴云不散发展鸿沟日益突出兵戎相见时有发生冷战思维和强权政治阴魂不散恐怖主义难民危机气候变化世界处在旧秩序变革期、新秩序塑造期中东乱局热点问题“高烧不退”朝鲜半岛问题叙利亚问题全球经济风险积聚各国科技发展很不平衡，新的数字鸿沟正在形成。大国博弈、保护主义、地缘动荡等正在将全球经济拖入险境。2019年全球90%的经济体增速放缓00.511.522.533.542018年2019年1月2019年4月2019年7月2019年10月2020年1月3.73.53.33.232.9IMF连续下调2019年世界经济增速预期（%）三中国发展振兴是百年大变局的重大变化之一1中国的发展是大变局中的正能量21.中国发展振兴是百年大变局的重大变化之一新中国成立70年以来，特别是改革开放40多年来，中国人民勠力同心，艰苦奋斗，用自己的勤劳、智慧、勇气甚至牺牲取得了举世瞩目的伟大成就。伴随实力的增长，中国与世界的关系也在发生历史性变化。日益走近国际舞台中央，国际地位得到了显著提升。在国际组织中的发言权不断增加，越来越多的中国人在国际组织中任职。12%中国联合国会费联合国会费15%中国维和摊款维和摊款中国承担额位列世界第二中国人民开创的符合国情的中国特色社会主义道路，引起越来越多国家的关注和认同，学习借鉴中国经验成为世界潮流。《习近平谈治国理政》被译成24种外文，在160多个国家和地区发行1300多万册，受到各国政要和广大民众的热烈欢迎。2.中国的发展是大变局中的正能量——中国是和平与稳定的力量中国始终坚持走和平发展道路始终坚持对话而非武力解决南海问题。通过和平谈判，同12个邻国彻底解决了陆地边界问题。将“坚持和平发展道路”载入宪法。和平共处五项原则互相尊重主权和领土完整互不侵犯互不干涉内政平等互利和平共处中国积极为维护世界和平稳定贡献智慧和方案人类命运共同体建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界。2016年5月6日，中国与联合国签署设立中国—联合国和平与发展基金协议中国积极维护以联合国为核心的国际秩序中国一直按时足额缴纳联合国会费截至2018年年底，中国累计参加24项联合国维和行动，派出维和军事人员3.9万人，成为安理会常任理事国中派出维和部队人数最多的国家。中国签署或加入了《不扩散核武器条约》等20多个多边军控、裁军和防扩散条约。中国积极维护以联合国为核心的国际秩序中国积极探索和践行中国特色热点问题解决之道中国鼓励朝鲜半岛北南双方抓住机遇改善关系，支持美朝两国重启对话建立互信。中国外交部：美朝应尽快做出政治决断重启对话进程中国积极探索和践行中国特色热点问题解决之道中国坚定站在国际法和国际道义一边，坚定维护伊朗核全面协议，维护中东地区和平与稳定。中国积极探索和践行中国特色热点问题解决之道中国提出解决缅甸若开邦问题三阶段思路，推动缅甸就遣返工作达成原则共识。中国积极探索和践行中国特色热点问题解决之道中国提议设立中国、阿富汗、巴基斯坦三方外长对话机制，就推进阿富汗和平进程达成重要共识。中国坚定旗帜鲜明地反对保护主义和单边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系，坚定维护以规则为基础的多边主义。站在和平与正义的一边，积极探索和践行中国特色热点问题解决之道，为维护国际和平与安全发挥建设性作用。——中国是发展与繁荣的力量中国把自己的事情办好了，对世界而言就是贡献。——2019年4月1日，习近平在人民大会堂会见“元老会”代表团时指出2009年至2018年中国对全球GDP增量的贡献率高达34%，中国发展成为国际社会信心之源。2008年国际金融危机在应对金融危机中，中国发挥了中流砥柱作用。中国为世界经济发展作出了巨大贡献，已成为全球经济增长的主要动力外国对华投资已累计超过2万亿美元，设立企业近100万家，世界各国尤其是西方国家获取了丰厚利润。中国人力资源充足，市场广阔，中等收入群体庞大，民生改善，消费升级无不蕴含着巨大市场需求，将为世界发展带来更大机遇。中国的发展给世界各国带来了巨大的市场红利——中国是开放与合作的力量截至2018年，中国在全球已有230多个贸易伙伴，与24个国家或地区签署了16个自由贸易协定。中国目前的关税水平降至7.5%，低于绝大多数发展中国家。中国还将进一步扩大开放力度，进一步自主降低关税水平，全面取消外资准入负面清单之外的限制，创造更好的营商环境。70年来，中国共向166个国家和国际组织提供近4000亿元人民币援助，派遣60多万名援助人员，为120多个发展中国家落实联合国千年发展目标提供帮助。奉行正确义利观，主张义利兼顾，必要时舍利取义“一带一路”倡议全面实施可使3200万人摆脱中度贫困，使全球贸易增加6.2%，使沿线经济体贸易增加9.7%，全球收入增加2.9%。“一带一路”倡议成为当今世界最受欢迎的公共产品和规模最大的合作平台第二届中国国际进口博览会，181个国家、地区、国际组织，3800多家企业共赴“东方之约”，同享“中国机遇”。中国国际进口博览会是中国主动向世界开放市场的重大举措今日之中国，不仅是中国之中国，而且是亚洲之中国、世界之中国。未来之中国必将以更加开放的姿态拥抱世界、以更有活力的文明成就贡献世界。延伸阅读篇目推荐《新时代的中国与世界》国务院新闻办公室，新华网，2019年9月27日《谱写中国特色大国外交的时代华章》王毅，《人民日报》，2019年9月23日《大变局中的中国与世界》国纪平，《人民日报》，2019年9月25日《塑造大变局中的“中国角色”》钟经文，《经济日报》，2019年9月29日思考题1.变局蕴藏着机遇。百年未有之大变局会给中国带来什么样的机遇？2.中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，主要体现在哪些方面？