wto概论复习资料

一经济全球化的表现第一，国际贸易的快速增长。第二，区域经济一体化的加速发展。第三，国际投资和跨国公司的迅猛发展。第四，各国经济体制改革和1995世界贸易组织成立。经济全球化发展的主要原因（经济政治科技）国际分工深化与发展的客观要求与外在表现。全球政治稳定为全球化提供了有利的国际环境。信息产业革命使经济全球化成为现实。2WTO与GATT之比较WTO继承了GATT的合理内核。主要区别：(1)机构性质。GATT以“临时适用”的多边贸易协议形式存在，不具有法人地位，而WTO是一个具有法人地位的国际组织。(2)管辖范围。GATT只处理货物贸易问题；WTO还要处理服务贸易和与贸易有关的知识产权问题。(3)争端解决。GATT的争端解决机制遵循协商一致的原则；WTO的争端解决机制采用反向协商一致的原则，裁决具有自动执行的效力。因此，WTO争端裁决的实施更容易得到保证，争端解决机制的效率更高。3WTO的宗旨与功能(内涵与规则)1．宗旨“通过降低贸易壁垒，取消歧视性的贸易行为来提高各缔约国的生活水平(继承GATT)”，扩大服务的生产和贸易以及可持续发展的目标等。2.原则•自由贸易原则：通过多边贸易淡判，实质性削减关税和减少其他贸易壁垒，扩大成员方之间货物和服务贸易。首先必须搞市场经济。•非歧视原则：它规定缔约方一方在实施某种限制或禁止措施时，不得对其他缔约方实施歧视待遇。具体表现：“最惠国待遇”（MFN的例外）及“国民待遇”•透明度原则:要求各成员管理对外贸易的各项法律、法规、行政规章、司法判决等迅速加以公布，以使其他成员政府和贸易经营者加以熟悉.•公平竞争原则:各成员的出口贸易经营者不得采取不公正的贸易手段，进行或扭曲国际贸易竞争，尤其不能采取倾销和补贴的方式在他国销售产品。•其他原则：禁止除关税外的保护措施原则约束关税水平原则4．多哈回合WHY始于2001年1月（卡塔尔首都多哈）—现在。谈判领域（8个）：农业、非农产品市场准入、服务、知识产权、规则、争端解决、贸易与环境以及贸易和发展问题。WHY基本目的：争取让贫困国家可以在较公平的环境中把农作物输往美国、欧盟、日本等已发展经济体系的受保护庞大市场，与当地的农产品竞争。农业问题是“多哈回合”中最核心的内容之一，是解决其他议题的关键。主要内容农业---主要包括出口竞争、国内支持和市场准入；知识产权----包括公共健康、与贸易（包括假冒商品贸易在内）有关的知识产权与生物多样性公约关系、传统知识和民俗保护及地理标识保护等问题；如今进展5WTO的农业协议的主要内容1、削减农产品市场准入壁垒:关税化关税减让保证最低市场准入2、规范农业国内支持:-“绿箱”政策---指对农产品国际贸易不具有扭曲作用的政府支持和补贴，有12项。如自然灾害救助，农业科研、培训、推广与咨询，环保、病虫害防治、基础设施服务等政府一般性服务，结构性调整援助。无须承担约束和削减义务。“黄箱”政策---对农产品国际贸易具有扭曲作用的补贴。如生产资料投入补贴“蓝箱”政策---根据农产品限产计划按固定面积和产量对生产者给予的直接补贴。不需承担削减义务。加入WTO对我国农业的影响积极影响：-有利于拓宽我国农业的发展空间-有利于促进我国农业结构的优化-有利于深化我国农业的改革和开放-有利于我国实现农业现代化消极影响：（农产品农民政府）-大宗农产品可能面临进口的冲击-扩大农产品出口难度加大-政府宏观调控难度加大-农民增收难度加大6TBT协议：（一）技术性贸易壁垒（TechnicalBarrierstoTrade，TBT）1．概念：一国以维护国家安全、保障人类健康、保护生态环境、保证产品质量等为由，采取的一些技术性措施，这些措施成为其他国家商品自由进入该国市场的障碍。•主要指以技术规定、标准和合格评定程序为核心的一系列技术性措施；2．TBT协议包括工业产品与农产品，但不包括动植物及其产品的检疫措施。（二）协议的基本内容1.总原则：（1）非歧视：（2）要有科学依据：成员在实行强制性产品标准时，不应对国际贸易造成不必要的障碍，并且，这些标准应以科学资料和证据为基础。（3）透明度：要求采用国际通行的标准。如果由于地理、气候及其它方面的原因，成员不能使自己的强制性规定以国际规定为基础时，他们就有义务以草案形式公布这些规定，让其他成员生产商有机会提出意见。2.成员义务(1)技术规定需符合的条件在最惠国待遇基础上适用于所有来源的进口货物；进口产品享受的待遇应不低于国产品的待遇；（国民待遇）制定和实施形式不应对贸易造成不必要的障碍；应以科学资料和证据为基础。(2)技术规定要基于国际标准当管理当局由于气候、地理或技术因素认为国际标准效果不好或不合适时，可以作为例外处理。(3)对制定与现行国际标准不符的技术规定的程序要求当成员在制定与现行国际标准不符的强制性技术规定时，应遵循一定的程序性规则。成员在通过未基于现行国际标准的技术规定时，公开发布通告并通知世贸组织秘书处。另外，在通过此类规定之前，他们必须提供足够的说明。3.技术文本的获取（确认证书）•保证外国供应商在正常状态下在进口国取得确认证书•鼓励进口成员接受出口成员本身的技术确认书4.统一国内规则•不仅通过中央政府机构，而且也通过地方政府及非政府机构来指定和实施。协议施加给成员一项有约束力的义务，要求其中央政府机构在指定实施强制性标准时遵守协议的纪律。7SPS协议（一）产生背景•在“乌拉圭回合”中，实施卫生与植物卫生措施（SanitaryandPhytosanitaryMeasures）问题起初作为《农业协议》谈判内容的一部分。当时许多缔约方担心，在农产品非关税措施被转换成关税以后，某些缔约方可能会更多地、不合理地使用SPS，阻碍国际贸易发展。为消除这种威胁，“乌拉圭回合”达成了《SPS（二）SPS的含义•含义----成员方为保护人类、动植物的生命或健康，实现下列具体目的而采取的任何措施：（人类动物植物）(1)保护领土内人的生命免受食品和饮料中的添加剂、污染物、毒素及外来动植物病虫害传入危害。(2)保护领土内动物的生命免受饲料中的添加剂、污染物、毒素及外来病虫害传入危害。(3)保护领土内植物的生命免受外来病虫害传入危害。(4)防止外来病虫害传入成员方领土内造成危害。如禽流感•具体措施包括：所有相关的法律、法规、要求和程序，特别是最终产品标准；与食品安全直接有关的包装和标签要求等。•SPS与TBT的根本区别：管辖范围不一样SPS----仅涉及食品安全、动物卫生和植物卫生三个领域；TBT----涉及范围广泛，除SPS管辖的三个领域外，其他所有产品的技术法规和标准都受其管辖。例如，进口瓶装饮用水的制瓶材料是否对人无害，所装饮用水是否有污染等，属于《SPS协议》管辖；而瓶子的体积大小、形状是否符合超市货架摆放和展示，则属于《TBT协议》管辖。（三）SPS的基本内容1．非歧视地实施SPS2．以科学为依据实施SPS•如果在科学依据不充分的情况下采取某种SPS，只能是临时性的，并应在合理期限内作出科学评估。•案例I：欧盟与美国和加拿大之间有关牛肉增长激素使用的贸易争端•案例II：欧美转基因农产品(GMOs)贸易争端?3．以国际标准为基础制定SPS4．等同对待出口成员达到要求的SPS5．根据有害生物风险分析确定适当的保护水平6．“病虫害非疫区”和“病虫害低度流行区”7．保持SPS有关法规的透明度8反倾销协议（一）WTO对倾销与反倾销的界定倾销----指在正常的贸易过程中，产品以低于其正常价值的价格出口到另一国家或地区，从而给进口国国内相关产业造成实质损害。反倾销----当一国产品以低于正常价值的价格进入另以国家市场，并对进口国相似产品工业造成实质性损害或威胁，且倾销与损害有因果关系时，进口国为抵消或阻止倾销，征收不超过该产品倾销幅度的反倾销税的行为。（二）WTO反倾销协议的主要内容1.倾销的确定(正常价值)•低于其正常价值的价格出口。•正常价值可按本国市场价、向第三国的出口价、结构价格（生产成本+期间费用+利润）三种方式确定。2.损害的确定•一是倾销进口产品的数量及其结果对国内市场相同产品价格造成的影响；•二是这些进口产品对国内该相同产品生产商造成的后续冲击程度。3．反倾销的调查程序提出申请进口国当局立案审查和公告反倾销调查过程(开始、临时措施、暂停或终止)裁决争议解决。（1）申请的提出•国内生产商提出书面申请。（2）进口国当局立案审查和公告•表示支持申请的国内生产商的产量不足国内产业相同产品全部生产量的25％，则调查不应发起。•当反倾销有充分证据提起时，当局应予以公告。（3）反倾销调查过程•一旦调查开始，当局应将国内产业的生产商提出的申请全文提供给已知的出口商和出口成员方当局，并应在受到要求时，向其他有关的有利害关系的当事人提供。•在调查过程中，有关当局作出存在倾销的最初裁决，并可采取临时措施：一是征收反倾销临时税；二是提供担保，即出口商支付现金或保证金，其数额相等于临时预计的反倾销税。•当出口商以价格承诺方式主动承诺修改其价格，或停止以倾销价格向该地区出口，从而使当局对倾销有害结果影响的消除感到满意时，反倾销调查程序可以暂时停止或终止。4）裁决•依据倾销是否存在，是否构成对国内产业的影响作出最终裁决并予以公告。（5）争议解决•成员方之间涉及倾销与反倾销而产生的争议，可提交WTO争端解决机制处理。9服务贸易（一）联合国贸发会议的定义为非本国居民提供服务并取得收入的活动，是一国与他国进行服务交换的行为。二）世贸组织的定义1、过境交付。2、境外消费3、商业存在4、自然人流动二、国际服务贸易的特点（一）无形性。国际服务贸易属于无形商品贸易。（二）不可存储性。服务商品一旦被生产出来就同时是一个消费的过程，中间无存储环节。拔牙（三）价值实体与使用价值可以分开，即不同时发生转移。（四）服务贸易不反映在各国海关进出口的统计中，而显示在各国国际收支表中。三、国际服务贸易的分类（一）以移动标准分类1、分离式服务。是指生产者和消费者均不移动的服务。如电讯服务、电子商务等。2、需要者所在地服务。是指只有生产者移动，而消费者不移动的服务。如：本国专家到国外进行讲学、技术专家到国外提供技术跟服务等。3、提供者所在地服务。是指服务的提供者在本国国内为外籍居民和法人提供的服务。典型的是旅游观光、医疗、教育等。4、流动的服务。是指生产者和消费者共同移动到第三国而提供的服务，如法国游客在中国旅游时住在美资的希尔顿酒店或喜来登酒店。（二）以生产过程为标准的分类1、生产前服务。如研究与开发、设计、市场和可行性研究。2、生产服务。如生产过程中的质量管理、软件和人力资源管理等。3、生产后服务。如广告、营销、包装、运输等。（三）以要素密集度为标准的分类1、资本密集型服务：如航运、通讯、工程建筑等。2、技术、知识密集型服务：如银行、金融、法律、信息服务等。3、劳动密集型服务：如旅游、维修、建筑等。（四）世贸组织的分类1、商业性服务。2、通信服务。3、建筑服务。4、销售服务。5、教育服务。6、环境服务。7、金融服务。8、健康及社会服务。9、旅游及相关服务。10、文化、娱乐及体育服务。11、交通运输服务。12、其他。一、战后国际服务贸易发展的原因（一）战后各国产业结构急剧变动为国际服务贸易的发展提供了基础（二）跨国公司的迅速发展对加速服务国际化起了重要作用（三）国际经济合作方式的多样化极大地促进了国际服务贸易的发展（四）各国政府的支持和《服务贸易总协定》的实施，为国际服务贸易的发展创造了良好的国际环境二、国际服务贸易的发展格局（一）国际服务贸易的地区分布1、发达国家在国际服务贸易中占有主导地位。2、发展中国家在国际服务贸易中的地位呈上升趋势。（二）新的服务业不断涌现（三）技术、知识密集化趋势日益明显（四）国际服务贸易壁垒更多、更高（五）国际服务贸易的方式多样化我国对服务贸易的承诺逐步开放国际服务贸易市场的原则具体承诺行业准入贸易形式股权比例地域限制服务贸易总协定的主要内容－服务贸易总协