财管--国有资本经营预算-(2)ppt课件

国有资本经营预算问题研究——预算组织问题组长：张友德组员：吴思韦雅娟姜艳弛徐凯陆成良贾玉凤Page2目录1预算组织运行4预算组织的原则3国有资本预算组织机构2国有资本经营预算制度概述Page31.国有资本经营预算制度概述国有资本经营预算制度涉及国有资本经营预算的组织、编制、执行、考评、监督以及制度保障等各个环节,而预算的组织体系、编制体系、执行体系、监控体系和制度保障体系构成了国有资本经营预算制度的基本框架和内容。从国有资本经营预算制度框架来看,国有资本经营预算组织体系在预算制度中处于核心地位。Page42.国有资本预算组织机构由中央预算和省、市地方预算两个级次，国资委预算、国有资本运营公司预算和国有企业预算三个层次所构成的Page52.国有资本预算组织机构——国资委、国有资本运营机构和国有企业之间的关系从国有资产管理、监督体系看，国资委和国有资本运营机构是委托和受托的关系，国有资本运营机构接受国资委的授权对其所出资企业的国有资产进行管理和监督。国资委行使国有资本出资人职能，对国有资本运营机构的国有资本运营和管理情况进行监管。国有资本运营机构对于国资委来讲，是企业法人实体，接受国资委授权对其所拥有和控制的国有资产进行营运、管理和监督；对于所出资的企业来讲，国有资本运营机构又行使出资人职责，代表国有资本出资人对其所出资企业国有资本的营运状况进行管理和监督，但不干预出资企业正常的生产经营活动。国有企业是独立的法人实体，具体负责国有资本的营运，以实现国有资本保值增值为经营目标。Page63.国有资本预算组织的原则1）统一指挥原则3）权责对等原则2）职能明确原则4）讲求效率原则Page94.预算组织运行预算执行：预算执行组织是国资委、国有资产经营公司和国有企业等预算执行主体收缴或上缴国有资本收益、安排和使用再投入的国有资本金、对国有资本运营管理、对预算执行情况考核评价以及预算调整等组织工作Page104.预算组织运行预算监督：预算监督组织是各监督主体根据自身的监督职责，按照法定的程序，对国有资本经营预算的编制、执行和决算进行监督控制。