“二孩政策”

通过马克思主义方法论分析“二孩政策”2015艺设平面设计：白云翔，郭琪，黄思婧工业设计工程：李佳欣土木工程与建筑学院：龙振铎目录01关于二孩政策02为什么放开二孩政策03分析讨论关于二孩政策二孩政策就是所有家庭都可以生2个孩子,是针对以前只有双独子女才可以生2个孩子所提一个不少，两个正好，三个多了不断调整的生育政策19711979198020012013每对夫妇生育子女数最好一个，最多两个只生育一个孩子双独二胎2015单独二胎全面放开二孩新中国成立以来，中国的人口政策经历了一系列演变。20世纪50年代，在国民经济建设急需大量劳动力的背景下，“人口众多是极大的好事”成为鼓励人们生育的口号。图为1954年，山西省长治县生产队队长梁喜保（左）带领一家人前往参加集体农庄大会。回顾这些年中国自1954年开始普及节育措施，1957年毛泽东提出：“人类要控制自己，做到有计划地增长。”1971年，为控制人口过快增长，中国城乡全面推行计划生育。图为1963年6月19日，周恩来总理在东北某地访问时，对结婚十多年只生了两个孩子，并做了绝育手术的孙雁文表示赞扬。回顾这些年1982年12月，“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”被写入《中华人民共和国宪法》。尽管世界上很多国家都有人口控制和节育政策，但中国大陆是唯一一个强制一胎化的。图为1996年10月，贵州黔南荔波县瑶山乡，计划生育宣传标语。回顾这些年2002年，《中华人民共和国人口与计划生育法》将超生者必须缴纳的罚款，更名为“社会抚养费”，因为多出生人口侵占了较多的社会公共资源。2014年，张艺谋、陈婷因非婚生育3个子女被征收计划外生育费及社会抚养费共计748万元。图为张艺谋、陈婷夫妇公开致歉。回顾这些年2013年，“单独二孩”政策启动实施，而预想中的第一波生育小高潮却未如期到来。此次，“二孩”政策全面放开，而在生活压力增大、社会保障不足的现实中，人们的生育观念也改变了，少生优生已成为主流生育观。回顾这些年为什么放开二孩政策◆单独二孩政策实施后，效果不尽如人意。截至2014年12月，全国仅有不足100万对单独夫妇提出再生育申请，此前的预计每年增加200万人左右。◆中国社会科学院发布的《经济蓝皮书：2015年中国经济形势分析与预测》认为，中国目前的总和生育率只有1.4，远低于更替水平2.1，已经非常接近国际上公认的1.3的“低生育陷阱”。虽然也有专家表示中国已经进入“低生育率陷阱”没有根据，但不可否认的是：人口是一个国家竞争力的基本要素。没了人口红利，在竞争力上就少了一枚盾牌。单独两孩实践遇冷生育率低到危险◆“刘易斯拐点”，即劳动力过剩向短缺的转折点。它指的是在工业化进程中，随着农村富余劳动力向非农产业的逐步转移，农村富余劳动力逐渐减少，人口红利慢慢消失，最终枯竭。与“刘易斯拐点”相对应的是“人口红利”。“刘易斯拐点”隐忧“刘易斯拐点”隐忧•从目前的现状来看，低生育率和老龄化是中国经济刘易斯拐点提前出现的关键诱因。改革开放以来，中国经济保持了高速的增长，大量的富余农村劳动力涌入城市，在催生经济快速发展的同时，也导致了目前农村问题频发。以“老弱病残”为主的农村人口结构已逐步凸显了农村经济的增长乏力。从人口结构上看，现在中国的老年人口比例在不断上升，从2010年13.3%提高到2014年的15.5%。目前，中国已成为人口老龄化发展速度最快的国家之一，老人生活旅居问题也在不断凸显出来。据联合国统计，到本世纪中期，中国将有近5亿人口超过60岁，而这个数字将超过美国人口总数。这就提出了一个严肃的课题：出生率降低，年轻人越来越少，今后谁来工作、谁来纳税、谁来养活数以亿计的老年人？银发危机近些年来，我国家庭规模不断缩小，从1982年的4.43人缩减至2010年的3.10人，独生子女家庭超过1.5亿户，家庭的生育、养老等基本功能有所弱化。许多独生子女面对沉重的养老负担，常感到有心无力、独木难支，而老人“失独”不仅是家庭灾难，也是社会之殇。“失独”社会之殇男女比例失衡分析讨论二孩政策仿佛一夜之间，“放开二孩”攻占了很多人的微信朋友圈。有人憧憬，有人激动，但也有人犹疑，有人无奈，就连人们见面打招呼，也在纠结这个新的哈姆雷特式问题——生，还是不生？从政策制定的角度来看，全面放开二孩有着鲜明的“问题意识”。人口结构性问题日益突出、劳动年龄人口开始减少、老龄化程度不断加深……这些变化，给经济发展和人口安全带来新的挑战，从整个国家人口再生产的高度，“放开二孩”有利于应对老龄化冲击、增加劳动力供给。在舆论场，这一看法有着广泛共识，但是由此引起的次生话题，却也存在着偏激的认识、极端的情绪。问题意识比如说，有人过度拔高抚养成本，劈头就问——你生得起吗？有人“测算”，北京养育孩子的标准，从出生到就业需要花费276万；有人揶揄，“421阵型变成422阵型，中场球员要累趴下了……80后，90初真苦！”诚然，育儿成本水涨船高，但是类似“花费276万”的说法，依据却不见得客观。讨论育儿成本没有问题，可如果是带着情绪地夸大成本，就可能扭曲生育预期，让人对生育产生无谓恐惧。问题意识可以说，“放开二孩”影响的不仅是家庭结构，更是社会结构、思想观念。性别就业歧视是否会加重？教育资源是否会更加紧张？公共服务需求是否会激增？在“放开二孩”的实施过程中，需要对各方面可能造成的影响有一个系统的评估和应对。问题意识“天地之间，莫贵于人”。哲人说，人口就是一个国家的命运。独生子女一代终将成为历史的绝唱，无论如何，这个国家将驶入“二孩时代”。一头连着整个民族繁衍生息的未来，一头连着每个家庭量入为出的生计，从放开二孩到生育二孩，还需要国家释放更多政策红利，为更多人给出笃定的回答。二孩政策有好处也有弊端，这时候就要求我们具体问题具体分析了，不能以偏概全，不能全部否定，也不能全部肯定。总结THANKS艺设平面设计：白云翔，郭琪，黄思婧工业设计工程：李佳欣土建：龙振铎