全国高速公路服务区服务质量等级评定办法(试行)

—1—交通运输部关于印发全国高速公路服务区服务质量等级评定办法（试行）的通知交公路发〔2015〕29号各省、自治区、直辖市交通运输厅（委）：为进一步加强全国高速公路服务区服务工作考核，不断提升服务质量，满足公众安全便捷出行需求，现将《全国高速公路服务区服务质量等级评定办法〈试行）》印发给你们，请认真贯彻执行。交通运输部2015年2月28日全国高速公路服务区服务质量等级评定办法（试行）第一章总则第一条为进一步加强全国高速公路服务区服务工作考核，不断提升服务质量，满足公众出行需求，根据《交通运输部关于进一步提升高速公路服务区服务质量的意见》（交公路发〔2014〕198号）等有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于全国所有开通运营一年以上的高速公路服务区（含停车区，下同）。第二章评定原则和标准第三条全国高速公路服务区服务质量等级评定工作坚持公开、公平、—2—公正和服务导向、统一标准、分级评定、动态管理的原则。第四条全国高速公路服务区服务质量等级由高到低分为百佳示范、优秀、达标和不达标四个等级。其中：停车区的服务质量等级分为达标和不达标两个等级。第五条达标服务区按照规定的服务标准评定，无名额限制。百佳示范和优秀服务区在达到规定服务标准的基础上，按照好中选优的原则评定。为鼓励争先创优，各省、自治区、直辖市的百佳示范和优秀服务区的评定名额，原则上不得超过已开通运营一年以上服务区总数的5%和20%。第六条全国高速公路服务区服务质量等级评定内容主要包括公共卫生间、公共场区、餐饮、便利店、加油（加气、充电）站、车辆维修站、客房、综合服务和基础管理的服务质量。其中：停车区评定内容主要包括公共卫生间、公共场区的服务质量。具体记分标准按照《全国高速公路服务区服务质量等级评定记分标准》（附件）执行。第七条全国达标服务区的记分标准满分为800分。单项考核得分率大于70%且总得分大于700分的，评定为达标服务区；单项考核得分率小于或等于70%以及总得分小于700分的，评定为不达标服务区。其中，达标停车区的记分标准为200分。考核得分大于或等于160分的，评定为达标停车区；考核得分小于160分的，评定为不达标停车区。第八条全国优秀服务区的记分标准满分为900分。单项考核得分率大于70%且总得分大于800分的，根据本省、自治区、直辖市的评定名额并按照得分由高到低的顺序，评定为优秀服务区。得分符合前述条件但按序排名超出评定名额的，评定为达标服务区。第九条全国百佳示范服务区的记分标准满分为1000分。单项考核得分率大于70%且总得分大于900分的，根据本省、自治区、直辖市的评定名额并按照得分由高到低的顺序，确定为候选百佳示范服务区。得分符合前述条件但按序排名超出评定名额的，评定为优秀服务区。第三章组织和管理第十条全国高速公路服务区服务质量等级评定工作归口交通运输部公路局管理。具体组织实施工作由中国公路学会会同各省、自治区、直辖市交通运输主管部门负责。—3—第十一条中国公路学会组织各省、自治区、直辖市交通运输主管部门与相关行业专家，成立全国高速公路服务区服务质量等级评定委员会（以下简称全国评定委员会），负责全国评定的部署、协调和监督工作。各省、自治区、直辖市交通运输主管部门组织本行政区域内的高速公路运营管理单位与相关行业专家，成立省级高速公路服务区服务质量等级评定委员会（以下简称省级评定委员会），负责本行政区域内评定的组织和实施工作。第十二条全国达标和优秀服务区评定工作由省级评定委员会组织实施。全国百佳示范服务区经省级评定委员会审核同意后，报全国评定委员会核查评定。第十三条全国高速公路服务区服务质量等级评定工作每两年开展一次，不收取评定费用。第四章评定程序及方法第十四条高速公路服务区运营管理单位于评定年份的7月31日前开展自评，并将自评结果以及定级申请报送省级评定委员会。第十五条省级评定委员会于评定年份的8月31日前，开展考核或检查，并结合日常明查暗访和公众满意度调查情况，评定优秀、达标和不达标服务区，并将评定结果报送全国评定委员会备案。对申报全国百佳示范服务区的，省级评定委员会审核同意后，报全国评定委员会核查评定。第十六条全国评定委员会于评定年份的9月30日前，组织考核检查，结合日常明查暗访等相关情况，对各地申报的全国候选百佳示范服务区进行初步评定。第十七条服务质量等级初步评定结果全部产生后，由全国评定委员会统一汇总，并通过交通运输部网站集中公示，接受社会监督。公示期为一个月。对公示期满无异议或经核查异议不成立的服务区，由全国评定委员会组织命名和授牌，并通过媒体公布。第十八条全国高速公路服务区服务质量等级标识和证书式样由全国评定委员会统一设计。百佳示范服务区的标识和证书，由全国评定委员会制作与核发。优秀和达标服务区的标识和证书，由省级评定委员会按照规定式样和要求制作与核发。服务质量等级标识须置于服务区最明显位置。第十九条全国高速公路服务区服务质量等级评定结果有效期为两年。—4—已评定为达标以上等级的服务区两年后未继续参加等级评定的，原评定等级废止，相关标识和证书由原核发单位收回。第二十条对评定为不达标的服务区，省级交通运输主管部门要挂牌督办，责令限期整改。限期内未按规定要求完成整改的，按照未履行公路养护义务的情形，严肃处理，在本省、自治区、直辖市范围内公开通报，并将有关情况报告全国评定委员会。第二十一条全国和省级评定委员会应健全和完善工作制度，结合公众举报投诉情况，加强定期检查或不定期抽查；对服务质量明显下降，已达不到规定标准的服务区，要责令限期整改；限期内未按规定要求完成整改的，相应降低评定等级。第二十二条发生群体性中毒事件、重大安全生产责任事故的，即为不达标服务区；已被评定为达标以上等级服务区发生前述情况的，撤销其评定等级，降为不达标服务区。第二十三条已评定等级的服务区因改扩建等原因停止运营的，暂时中止其等级；待恢复运营后，按照原申请等级重新评定。第二十四条被撤销评定等级的服务区，应严格按照省级交通运输主管部门的整改意见实施整改。整改验收合格并保持一年时间后，可重新申请等级评定。第五章附则第二十五条全国高速公路服务区服务质量等级评定实施方案和记分细则由全国评定委员会制定并组织实施。第二十六条各省、自治区、直辖市百佳示范服务区和优秀服务区评定名额，由全国评定委员会结合高速公路服务区数量变化和服务质量等情况综合研究确定。第二十七条本办法由交通运输部公路局负责解释。第二十八条本办法从印发之日起施行。—5—附件1高速公路服务区服务质量等级评定记分标准评比内容服务质量标准评价分值考核项目达标服务区优秀服务区示范服务区100080090010001.公共卫生间1.1基础设施(1)便器数量与日常旅客峰值相匹配，满足非重大节假日驾乘人员需要。25√√√(2)重大节假日期间遇有排队如厕现象，能及时开启简易或临时卫生间等辅助设施。15√√√(3)公共卫生间为水冲式。不具有完整上下水道和粪便处理设施的地区，应设置具有前端处理设施的独立式无害化卫生间。5√√√(4)有完好可用的残疾人专用卫生设施。5√√√(5)私密性强，厕位之间有隔断板和门，男厕小便位间设有隔板。10√√√(6)大、小便间和盥洗室分室设置。5√√√(7)各类便器、洁具、水龙头、灯具、换气设备完好可用，无缺失、破损、锈蚀现象。5√√√(8)上下水设施能正常使用，无滴漏、锈蚀现象，排污通畅。5√√√—6—(9)地面、墙体、顶棚、门窗无缺失、破损、锈蚀现象。5√√√(10)设置文明用厕宣传标识、标牌。5√√(11)提供洗手液和干手设施。5√√(12)有完好可用的第三卫生间、老年人和儿童卫生洁具。10√(13)冬季为驾乘人员提供温度适宜的洗漱用水。5√1.2环境卫生(14)光线良好、空气清新、无异味。10√√√(15)地面洁净，无垃圾、杂物、积水、痰迹、污渍。10√√√(16)棚面、墙面、柱面、门窗、台面、镜面等洁净无灰尘、无污物。5√√√(17)各类设施设备干净整洁。5√√√(18)便池挡板干净清洁。10√√√(19)便池无水锈、污渍、积便现象。10√√√(20)垃圾纸篓统一套袋，纸篓内纸不超过2/3。10√√√(21)无蚊蝇。10√√√(22)适当摆放盆景、盆花等装饰品，播放背景音乐。5√√1.3文明服务(23)24小时免费开放。5√√√(24)保洁人员着统一工装、佩戴工牌，仪容仪表整洁、姿态端正，无聚众聊天、玩手机等与工作无关的行为。5√√√(25)实行专业化物业管理和标10√—7—准化作业。公共卫生间部分合计2001601752002.公共场区2.1基础设施(26)交通标志标线符合相关标准，齐全清晰。10√√√(27)综合楼、停车场、公共卫生间、加油站、维修站进行交通流线设计，合理布设。人流、车流路线明确、简捷、安全。10√√√(28)停车位数量与交通量、车辆构成相适应，且充分利用场地，方便车辆安全停放、进出方便。10√√√(29)停车位实行划区设置。小型客车、大型客车、大型货车分区停放，危险化学品车、牲畜运输车专区停放。10√√√(30)根据驾乘人员数量和车辆流量配备安保人员，加强疏导，车辆分区按序停放，公共场区秩序良好。10√√√(31)照明设施齐全完好，停车区域夜间照明良好、无盲点。10√√√(32)监控设施设备完好、监控图像清晰完整，监控范围覆盖停车广场和加油站，无盲点。10√√√(33)地面无明显坑槽和病害。5√√√(34)危险化学品、牲畜运输车专用停车位选址合理安全，根据需求设置长途客运接驳车辆专用停车位。10√—8—(35)设置室外休息区或简易休息设施，方便驾乘人员临时休息。5√√(36)利用有效空间，宣传交通政策法规，倡导文明驾驶、安全出行。5√√2.2环境卫生(37)地面、草坪内干净，无垃圾、无杂物、积水。10√√√(38)垃圾箱外表整洁，分布均匀合理，美观适用，能实现分类回收，箱内垃圾不超过2/3。10√√√(39)各类灯箱、牌匾、指示牌等悬挂物内容规范、整洁、无破损。5√√√(40)绿化效果好。绿化区域无黄土裸露、无杂草杂物。5√√√(41)无非法摆摊设点现象。5√√√2.3文明服务(42)24小时免费开放。10√√√(43)工作人员着统一工装、佩戴工牌，仪容仪表整洁、姿态端正，无聚众聊天、玩手机等与工作无关的行为。5√√√(44)重大节假日期间加派人员，疏导车辆，维护秩序。10√√(45)实行专业化物业管理和标准化作业。10√2.4安全管(46)配有符合消防部门要求的消防器材。各类消防器材完好可用。灭火器有托架，与地面距离符合标准。10√√√—9—理(47)自备水源和二次供水水质符合国家标准。二次供水蓄水池设施符合卫生要求，定期进行清洗消毒。10√√√(48)保安全天候值守，严格执行巡检制度，巡检记录内容完整可查。5√√公共场区部分合计1901451701903.餐饮3.1基础设施(49)证照齐全，经营许可证等证照在明显位置公开悬挂。5√√√(50)用餐位与日常旅客峰值相适应，满足非重大节假日驾乘人员就餐需要。5√√√(51)餐桌椅完好，无破损残缺，色感清洁温暖。5√√√3.2环境卫生(52)餐厅光线良好，温度适宜，空气清新、无异味，无蚊蝇。10√√√(53)餐厅地面洁净，无垃圾、杂物、积水、痰迹、污渍，桌椅和餐具干净、卫生、整洁。10√√√3.3文明服务(54)员工着统一工装、佩戴工牌，仪容仪表整洁、姿态端正。接待顾客主动热情，规范使用服务用语。上岗期间无聚众聊天、玩手机等与工作无关的行为。10√√√(55)明码标价，一货一签，公平交易，无强卖现象。10√√√(56)能够按规定开具发票。5√√√(57)正常供餐时间外，能提供简单餐饮服务5√√√—10—(58)餐饮特色化，提供具有地方特色的食品。5√√(59)餐饮多样化。中餐、快餐菜品数量达到20种以上。5√√(60)引进知名品牌，创建自主品牌，实行品牌化经营管理5√3.4安全管理(61)配有符合消防部门要求的消防器材，各类消防器材完好可用。灭火器有托架，与地面距离符合标准。10√√√(62)食材进货渠道符合餐饮业相关法规，