诉讼时效基本理论、种类与起算、中止和中断

第三节诉讼时效制度一、诉讼时效基本理论（一）诉讼时效的概念与特征1.诉讼时效的概念诉讼时效是指权利人不在法定期间内行使权利而失去国家强制力保护的制度。【提示】民法上建立诉讼时效制度，目的在于维护社会经济秩序的稳定，避免时间过长导致举证困难，同时也有利于敦促权利人及时行使权利。2.诉讼时效的特征（1）诉讼时效以权利人不行使法定权利的事实状态的存在，而且该状态持续了一段时间。（2）诉讼时效期间届满不消灭债权人实体权利，只是让债务人产生抗辩权。【提示】请求权vs抗辩权①债权人超过诉讼时效期间后起诉的，不影响债权人提起诉讼（不影响起诉权），人民法院应当受理。受理后，义务人提出诉讼时效抗辩的，法院在确认诉讼时效届满的情况下，判决驳回其诉讼请求。义务人未提出诉讼时效抗辩的，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判。②当事人一审期间未提出诉讼时效抗辩，在二审期间提出的，人民法院不予支持，但其基于新的证据能够证明对方当事人的请求权已过诉讼时效期间的情形除外。③诉讼时效期间届满，当事人一方向对方当事人作出同意履行义务的意思表示或者自愿履行义务后，又以诉讼时效期间届满为由进行抗辩的，人民法院不予支持。（3）诉讼时效具有强制性诉讼时效的期间、计算方法以及中止、中断的事由均由法律规定，当事人约定无效。当事人对诉讼时效利益的预先放弃无效。【例题·2012年单选题，改编】甲向乙借款10万元，至约定的还款期限2010年5月1日仍未偿还；2013年7月1日，乙起诉要求甲还款；在诉讼中，甲仅表示其无力还款。根据诉讼时效法律制度的规定，下列表述正确的是（）。A.人民法院应判决支持乙的诉讼请求B.人民法院应以诉讼时效期间届满为由，判决驳回乙的诉讼请求C.人民法院应要求甲就是否存在诉讼时效中止、中断的事由进行举证D.人民法院应要求乙就是否存在诉讼时效中止、中断的事由进行举证【答案】A【解析】当事人未提出诉讼时效抗辩，人民法院不应对诉讼时效问题进行释明及主动适用诉讼时效的规定进行裁判；在本题中，“甲仅表示其无力还款”，并未提出诉讼时效抗辩，人民法院应支持乙的诉讼请求。（二）诉讼时效的适用对象1.诉讼时效并非适用于所有的请求权。2.下列请求权不适用诉讼时效的规定：（1）请求停止侵害、排除妨碍、消除危险；（2）不动产物权和登记的动产物权的权利人请求返还财产；（3）请求支付抚养费、赡养费或者扶养费；（4）依法不适用诉讼时效的其他请求权。【提示】未登记的动产物权的权利人请求返还财产适用诉讼时效。3.当事人可以对债权请求权提出诉讼时效抗辩，但对下列债权请求权提出诉讼时效抗辩的，人民法院不予支持：（1）支付存款本金及利息请求权;（2）兑付国债、金融债券以及向不特定对象发行的企业债券本息请求权；（3）基于投资关系产生的缴付出资请求权；（4）其他依法不适用诉讼时效规定的债权请求权。（三）诉讼时效与除斥期间诉讼时效除斥期间适用对象债权请求权形成权，如：追认权、解除权、撤销权等援用主体人民法院不主动援用，当事人主张后，人民法院审查无论当事人是否主张，人民法院均可主动审查法律效力诉讼时效届满，债务人取得抗辩权，债权人实体权利不消灭除斥期间届满，实体权利消灭【例题·2011年单选题】下列关于除斥期间的说法中，正确的是（）。A.除斥期间届满，实体权利并不消灭B.除斥期间为可变期间C.撤销权可适用除斥期间D.如果当事人未主张除斥期间届满，人民法院不得主动审查【答案】C【解析】（1）选项A：除斥期间届满，实体权利消灭；诉讼时效期间届满，只是导致胜诉权的消灭，实体权利不消灭。（2）选项B：除斥期间是不变期间，不适用诉讼时效的中断、中止和延长的规定；诉讼时效是可变期间，可以因主客观原因中断、中止或延长。（3）选项C：除斥期间一般适用于形成权，如追认权、解除权、撤销权等；诉讼时效适用于债权请求权。（4）选项D：除斥期间无论当事人是否主张，人民法院均应当主动审查；人民法院不能主动援用诉讼时效，诉讼时效须由当事人主张后，人民法院才能审查。【回顾与总结】二、诉讼时效的种类与起算（一）诉讼时效的种类1.普通诉讼时效向人民法院请求保护民事权利的诉讼时效期间为3年。法律另有规定的，依照其规定。2.长期诉讼时效长期诉讼时效，指时效期间比普通诉讼时效的3年要长，但不到20年的诉讼时效。《合同法》第129条规定：涉外货物买卖合同及技术进出口合同争议提起诉讼或者仲裁的期限为4年。3.最长诉讼时效自权利受到损害之日起超过20年的，人民法院不予保护；有特殊情况的，人民法院可以根据权利人的申请决定延长。【提示】最长诉讼时效不适用于诉讼时效的中止、中断，但适用诉讼时效的延长。（二）诉讼时效的起算（2011年案例分析题）诉讼时效期间自权利人知道或者应当知道权利受到损害以及义务人之日起计算。法律另有规定的，依照其规定。（1）附条件的或附期限的债的请求权，从条件成就或者期限届满之日起计算。（2）定有履行期限的债的请求权，从清偿期届满之日起算。当事人约定同一债务分期履行的，诉讼时效期间自最后一期履行期限届满之日起计算。（3）未定有履行期限或者履行期限不明确的债权请求权，依照《合同法》第61条、第62条的规定，可以确定履行期限的，诉讼时效期间从履行期限届满之日起计算；不能确定履行期限的，诉讼时效期间从债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起计算，但债务人在债权人第一次向其主张权利之时明确表示不履行义务的，诉讼时效期间从债务人明确表示不履行义务之日起计算。（4）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权的诉讼时效期间，自该法定代理终止之日起计算。（5）未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权的诉讼时效期间，自受害人年满18周岁之日起计算。（6）请求他人不作为的债权请求权，应当自权利人知道义务人违反不作为义务时起算。（7）国家赔偿的诉讼时效的起算，自赔偿请求人知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。（2020年修订）【例题·2017年单选题】根据民事法律制度的规定，下列关于诉讼时效期间起算的表述中，正确的是（）。A.当事人约定同一债务分期履行的，从最后一期履行期限届满之日起算B.可撤销合同的撤销权，从当事人知道或应当知道撤销事由之日起算C.请求他人不作为的，自义务人违反不作为义务时起算D.国家赔偿的，自国家机关及其工作人员实施违法行为时起算【答案】A【解析】（1）选项B：撤销权受除斥期间的限制，不适用诉讼时效的规定。（2）选项C：请求他人不作为的，应当自权利人知道义务人违反不作为义务时起算。（3）选项D：国家赔偿的诉讼时效的起算，自赔偿请求人知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算，但被羁押等限制人身自由期间不计算在内。【回顾与总结】债权请求权诉讼时效起算附条件的或附期限的债的请求权条件成就或期限届满之日起算定有履行期限的债的请求权清偿期届满之日起算分期履行未定有履行期限或履行期限不明确的债权请求权不能确定履行期限最后一期履行期限届满之日起算债务人在债权人第一次主张权利之时明确表示不履行义务无民事行为能力人或限制民事行为能力人对其法定代理人的请求权履行期限届满之日起计算未成年人遭受性侵害的损害赔偿请求权债权人要求债务人履行义务的宽限期届满之日起算请求他人不作为的债权请求权债务人明确表示不履行义务之日起算国家赔偿该法定代理终止之日起算三、诉讼时效的中止（一）诉讼时效中止的概念诉讼时效期间的中止，是在诉讼时效进行中，因一定的法定事由的发生而使权利人无法行使请求权，暂时停止计算诉讼时效期间。（二）诉讼时效中止的事由在诉讼时效期间的最后6个月内，因下列障碍，不能行使请求权的，诉讼时效中止：（1）不可抗力；（2）无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权；（3）继承开始后未确定继承人或者遗产管理人；（4）权利人被义务人或者其他人控制；（5）其他导致权利人不能行使请求权的障碍。【提示】诉讼时效中止的时间只能在诉讼时效期间的最后6个月内。（三）诉讼时效中止的法律效力自中止时效的原因消除之日起满6个月，诉讼时效期间届满。【提示】自中止时效的原因消除之日起，重新给予6个月的诉讼时效【例题·2016年单选题】根据民事法律制度的规定，下列各项中，属于诉讼时效中止法定事由的是（）。A.申请仲裁B.申请支付令C.申请宣告义务人死亡D.权利被侵害的无民事行为能力人没有法定代理人【答案】D【解析】无民事行为能力人或者限制民事行为能力人没有法定代理人，或者法定代理人死亡、丧失民事行为能力、丧失代理权，属于诉讼时效中止的法定事由，故本题正确答案为D选项。A、B、C选项属于诉讼时效中断的法定事由。四、诉讼时效的中断（一）诉讼时效中断的概念诉讼时效的中断是指在诉讼时效进行中，因发生一定的法定事由，致使已经经过的时效期间统归无效，待时效中断的法定事由消除后，诉讼时效期间重新计算。（二）诉讼时效中断的法定事由1.权利人向义务人提出履行请求具有下列情形之一的，应当认定为“当事人一方提出要求”，产生诉讼时效中断的效力：（1）当事人一方直接向对方当事人送交主张权利文书，对方当事人在文书上签字、盖章或者虽未签字、盖章但能够以其他方式证明该文书到达对方当事人的；【提示】对方当事人为法人或者其他组织的，签收人可以是其法定代表人、主要负责人、负责收发信件的部门或者被授权主体；对方当事人为自然人的，签收人可以是自然人本人、同住的具有完全行为能力的亲属或者被授权主体。（2）当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利，信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的；（3）当事人一方为金融机构，依照法律规定或者当事人约定从对方当事人账户中扣收欠款本息的；（4）当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。（5）权利人对同一债权中的部分债权主张权利，诉讼时效中断的效力及于剩余债权，但权利人明确表示放弃剩余债权的情形除外。2.义务人同意履行义务义务人作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿债务计划等承诺或者行为的，应当认定为当事人一方同意履行义务。3.提起诉讼或者申请仲裁与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形包括：（1）申请支付令；（2）申请破产、申报破产债权；（3）为主张权利而申请宣告义务人失踪或死亡；（4）申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施；（5）申请强制执行；（6）申请追加当事人或者被通知参加诉讼；（7）在诉讼中主张抵销。（三）诉讼时效中断的法律效力诉讼时效中断，从中断、有关程序终结时起，诉讼时效期间重新计算。【例题1·2019年多选题】根据民事法律制度的规定，下列各项中，属于诉讼时效中断事由的有()。A.债权人发送催收信件到达债务人B.债务人向债权人请求延期履行C.债权人申请诉前财产保全D.债务人向债权人承诺提供担保【答案】ABCD【解析】债权人发送催收信件到达债务人，属于权利人向义务人提出履行要求的情形，故A选项正确；义务人作出分期履行、部分履行、提供担保、请求延期履行、制定清偿债务计划等承诺或者行为的，应当认定为当事人一方同意履行义务，故B、D选项正确；债权人申请诉前财产保全，属于与提起诉讼或者申请仲裁具有同等效力的其他情形，C选项正确；因此，本题正确答案为ABCD选项。【例题2·2013年多选题】根据民事法律制度的规定，下列情形中，能导致诉讼时效中断的有（）。A.债权人向人民法院申请对债务人的财产实施诉前财产保全B.债务人否认对债权人负有债务C.债权人向人民法院申请债务人破产，但被人民法院驳回D.债权人向人民调解委员会请求调解【答案】ACD【解析】（1）选项A：权利人申请诉前财产保全、诉前临时禁令等诉前措施，导致诉讼时效中断。（2）选项B：权利人信赖义务人同意履行的表示而不行使请求权的行为不属于怠于行使权利，因此，将“